1. Незаконный посев или незаконное выращивание снотворного мака в количестве от ста до п ' пятисот растений или конопли в количестве от десяти до ' пятидесяти растений - наказываются штрафом от ста до п ' пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет.

2. Незаконный посев или незаконное выращивание снотворного мака или конопли лицом, которое было осуждено по этой статье или ранее совершило одно из преступлений, предусмотренных статьями 307, 309, 311, 317 настоящего Кодекса, или совершенные по предварительному сговору группой лиц с целью сбыта, а также незаконный посев или незаконное выращивание снотворного мака в количестве п ' пятисот и более растений или конопли в количестве п ' пятьдесят и более растений - наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Комментарий :

1 . Об ' объектом преступления является установленный в целях охраны здоровья ' я населения порядок культивирования растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества и обращение которых допускается для промышленных целей.

2. Предмет этого преступления - это не собственно наркотики, готовые к употреблению, а лишь растения (или их части), содержащих наркотические средства и психотропные вещества, - мак снотворный и конопли.

Конопля окультуренные человеком за несколько тысячелетий до нашей эры. С плоскони (мужские особи) получают м ' которое прочное волокно, близкое по качеству к льняного. Волокно матерками (женские особи), которое называется пряжей (рус. - пенька), грубое, прочное, не гниет в воде, поэтому из него производят морские канаты, веревки, шпагаты, рыболовные сети, парусину, брезент, пожарные рукава, упряжь. Семена конопли содержит 30 - 35% масла, которое используют для изготовления краски, олифы, замазки. По морфологическим, биологическим и хозяйственным признакам различают много сортов конопли. Они также различаются по проценту содержания в них тетрагидроканнабинола, который остается высоким в большинстве сортов конопли, культивируются в Украине.

снотворное мак является ценным сельскохозяйственным продуктом, а также широко используется для медицинских нужд. Наряду с этим незаконное производство или изготовление из его плодов и стеблей наркотических средств наносит значительный вред здоровью ' ю населения и способствует распространению наркомании, и определяет общественную опасность его незаконного культивирования. В зрелом коробочках снотворного мака, который выращивается в Украине (его еще называют масляным, что является некорректным), после обмолота семена содержится 0,3 - 0,6% морфина.

3. Об ' объективную сторону преступления образуют незаконный посев или выращивание снотворного мака или конопли, то есть культивирования этих растений.

Деятельность по культивированию растений, включенных в таблицу I Перечня, на территории Украины запрещается, за исключением деятельности по культивированию и (или) использованию растений, включенных в список N 3 таблицы I Перечня, содержащих малые количества наркотических веществ, с соблюдением условий, определенных законодательством. Это следующие условия:

деятельность по культивированию и (или) использованию растений, включенных в список N 3 таблицы I Перечня, содержащих малые количества наркотических веществ для промышленных целей, определенных лицензией, может осуществляться юридическими лицами всех форм собственности при наличии у них соответствующей лицензии в пределах определенных Кабинетом Министров Украины квот. Предельно допустимое содержание наркотических веществ в растениях, включенных в список N 3 таблицы I Перечня, устанавливается Кабинетом Министров Украины по представлению Комитета

культивирования растений, включенных в список N 3 таблицы I Перечня, содержащих малые количества наркотических веществ, для промышленных целей, определенных лицензией, осуществляется путем применения кондиционных и репродуктивных семян, приобретенного в установленном Кабинетом Министров Украины порядке

юридические лица - владельцы лицензий на осуществление деятельности по культивированию и (или) использованию растений, включенных в список N 3 таблицы I Перечня, содержащих малые количества наркотических веществ для промышленных целей, определенных лицензией, обязательства ' связанные принять меры по обеспечению установленного законодательством режима охраны посевов, мест хранения и переработки этих растений. При этом необходимо иметь в виду, что культивирование растений вида мак снотворный для производства семян допускается только при использовании семян, собранных с сортов растений, в высушенной соломе которых содержание морфина не превышал 0,15 процента. Культивирование растений рода конопли для промышленных целей, кроме производства и (Или) изготовления наркотических средств и психотропных веществ, допускается при использовании семян, собранных из сортов растений, в высушенной соломе которых содержание тетрагидроканнабинола не превышал 0,15 процента.

Квоты на наркотические средства и психотропные вещества - это максимальное количество наркотических средств и психотропных веществ, установленная Кабинетом Министров Украины на основании расчетной потребности Украины в наркотических средствах и психотропных веществах, в пределах которых осуществляется их оборот в течение определенного периода. Лицензия является документом государственного образца, дающий право суб ' объекта хозяйствования на осуществление указанных в нем видов деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в течение определенного срока при условии выполнения лицензионных условий. Лицензионные условия - это перечень организационных, квалификационных и других специальных требований к деятельности по обращению указанных средств и веществ, которые определяются Законом Украины " О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах ", и лицензионных условий, утверждаются согласно Законом Украины " О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности " и выполнение которых является обязательным ' обязательно для субъектов ' ведения хозяйства, которые получили лицензии на осуществление соответствующей деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Таким образом, незаконный посев или выращивание снотворного мака или конопли означают культивирования этих растений юридическими лицами без специального разрешения - Лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности, либо совершение таких действий физическими лицами. Изложенное означает, что в Украине граждане не имеют права сеять и выращивать мак снотворный и конопли - культивирование ими таких растений при любых условиях признается незаконным.

Уголовно-правовое понятие занял означает незаконное внесение в открытый или временный (закрытый) грунт семена растений вида мак снотворный или растений рода конопля, а также высадки в открытый грунт приобретенной, т.е. выращенной другим лицом, рассады этих растений. Способы и средства, при этом используются, значение для квалификации не имеют. Посев может быть осуществлен в любом месте - на приусадебных участках, пустырях, на полях государственных или коллективных хозяйств и т.д..

Понятие выращивания охватывает различные работы по уходу за посевами (засеянной площади) и растениями вида мак снотворный или растениями рода конопли, незаконное культивирование которых карается в уголовно-правовом порядке (обработка междурядий, борьба с вредителями и болезнями, уничтожения бурь ' ян, подкормки удобрениями, полива и другие действия, в т.ч. уход за рассадой в закрытом грунте).

Незаконные посев или выращивание снотворного мака или конопли и незаконные производство или изготовление из них наркотических средств, их последующее хранение, перевозка, пересылка с целью сбыта (или без такой цели), а равно сбыт надлежит квалифицировать по статьям 310 и 307 или 309.

По ч. 1 ст. 310 подлежат квалификации действия лиц, незаконно осуществили посев или выращивание снотворного мака или конопли в количестве более 100 растений, то есть в пределах (учитывая положения ч. 2 ст. 310) от 101 до 499 растений включительно. В других случаях, учитывая этот количественный критерий, может наступать или административная (ст. 106-2 Кодекса Украины об административных правонарушения от 7 декабря 1984 г.), или уголовная ответственность (ч. 2 ст. 310).

Преступление считается оконченным с момента выполнения действий, образующих посев (внесения семян в почву) или выращивания (когда осуществляются мероприятия по уходу) растений, содержащих наркотики, - независимо от того, были выращены снотворный мак или конопля, был собран урожай и произведено (изготовленные) наркотические средства.

4. Сб ' объект преступления общий. Если мак снотворный или конопли были незаконно посеяны или выращивались должностным лицом, для этого использовала власть или служебное положение вопреки интересам службы, совершенное при наличии оснований следует квалифицировать по статьям 364 и 310.

5. Сб ' объективная сторона преступления характеризуется умыслом.

Если эти действия совершаются по предварительному сговору группой лиц (ч. 2 ст. 310), такая группа должна действовать с целью сбыта. Эта цель включает в себя попытки виновных передать в владение другому лицу (бесплатно или за вознаграждение) урожай снотворного мака или конопли, которые посеяны или выращенные указанной группой лиц. Возникновение такой цели возможно как до посева снотворного мака или конопли, так и на этапе их выращивания. Главное, чтобы соучастники до уборки урожая осознавали дальнейшую судьбу посеянных или выращиваемых растений в пределах взаимной договоренности. В случае, когда незаконные посев или выращивание снотворного мака или конопли осуществлено с целью сбыта маковой соломы или конопли, это преступление является оконченным независимо от реализации цели. Если же урожай будет фактически реализован, действия виновных следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 310 и соответствующей части ст. 307.

6. Квалифицирующими признаками преступления незаконные посев или выращивание снотворного мака или конопли: 1) лицом, которое было осуждено по этой статье 2) лицом, ранее совершившим одно из преступлений, предусмотренных статьями 307, 309, 311, 317, 3) по предварительному сговору группой лиц с целью сбыта, 4) в количестве п ' пятисот и более растений.

Итак, в данном случае наряду с другим законом предусмотрены две квалифицирующие признаки, эт ' связанные с совершением тождественных (прошедшее судимость, есть специальный рецидив) и однородных преступлений (повторность). В случаях совершения повторных однородных действий ответственность по ч. 2 ст. 310 наступает независимо от того, была ли лицо осуждено за совершение которого из перечисленных преступлений. Для учета специального рецидива требуется, чтобы судимость виновного не погашенная снята в соответствии со статьями 89 - 91 и чтобы на момент нового преступления не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности за ранее совершенное деяние.

Необходимо обратить внимание на то, что в случае повторного совершения действий, предусмотренных ч. 1 ст. 310 (т.е. если лицо не было осуждено за это преступление), она не может нести ответственности по ч. 2 ст. 310. При отсутствии судимости такие повторные действия содержат признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 310.

О понятии повторности см.. также ст. 32 и комментарий к ней, о понятии судимости - ст. 88 и комментарий к ней, а о понятии совершения преступления по предварительному сговору группой лиц - ст. 28 и комментарий к ней.

При подсчете количества растений нужно брать только те, которые имеют самостоятельный корень. Количество стеблей растения в расчет не берется. При этом деяние квалифицируется по ч. 2 ст. 310 также и в случае, когда общее количество растений двух видов - снотворного мака или конопли - составляет п ' пятьсот и более растений.

***

Закон Украины " О наркотических средствах, психотропных вещества и прекурсоры " в редакции от 22 декабря 2006

Порядок лицензирования деятельности, эт ' связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины N 1387 от 5 декабря 2007

Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по разработке, производству, изготовлению, хранения, перевозки, приобретение, пересылка, ввоз, вывоз, отпуск, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Утверждены приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства и Министерства здравоохранения ' я Украины N 39/66 от 20 февраля 2001

Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по культивированию и использованию растений, содержащих наркотические средства, для промышленных целей. Утверждены приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства и Министерства аграрной политики Украины N 92/173 от 21 июня 2001

Порядок контроля за соблюдением Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по культивированию и использованию растений, содержащих наркотические средства, для промышленных целей. Утвержден приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства и Министерства аграрной политики Украины N 100/343 от 18 сентября 2003

Порядок уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, признанных непригодными для дальнейшего использования или переработки, а также отходов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины N 299 от 28 марта 2001

Порядок уничтожения растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, а также отходов таких растений. Утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины N 743 от 1 июня 2002