1. Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие в Украине, совершившие преступления за ее пределами, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательное ' язковисть которых предоставлено Верховной Радой Украины.

2. Если лица, указанные в части первой настоящей статьи, за совершенные преступления были подвергнуты уголовному наказанию за пределами Украины, они не могут быть привлечены в Украине к уголовной ответственности за эти преступления.

Комментарий

1. В части 1 ст. 7 и в ст. 8 закреплены следующие принципы действия уголовного закона в пространстве, как принцип гражданства, универсальный и реальный принципы. Согласно им:

1) граждане Украины и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, в случае совершения ими преступления за ее пределами, подлежат ответственности по УК Украины как правило, есть, если иное не предусмотрено соответствующими международными договорами Украины

2) иностранцы и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Украине и совершили преступления за ее пределами, подлежат ответственности по УК Украины как исключение, то есть только в случаях, когда это прямо предусмотрено международными договорами Украины или когда совершенное ими преступление, предусмотренное УК Украины, является особо тяжким преступлением против прав и свобод граждан Украины или интересов Украины.

Принцип гражданства имеет значение для применения УК Украины в случаях совершения преступлений за пределами Украины, если на момент обнаружения преступления или установления виновного последний находился на территории Украина или был выдан ей.

2. Гражданин Украины - это лицо, которое приобрело гражданство Украины в порядке, предусмотренном законами Украины и международными договорами Украины. Исчерпывающий перечень лиц, относящихся к гражданам Украины, определено в Законе Украины " О гражданство Украины ". Кроме того, согласно этому Закону, если международным договором Украины установлены иные правила о признании определенных лиц гражданами Украины, применяются правила международного договора, согласие на обязательное ' язковисть которого дано Верховной Радой Украины.

Законодательство Украины не признает двойного гражданства. В то же время такие факты могут иметь место в случаях, когда другое государство не признает своим обязанности ' связью сообщать Украине о предоставлении своего гражданства той или иной личности. Если при производстве уголовного дела установлено, что лицо имеет, кроме украинского, еще и гражданство другого государства, следует исходить из того, что вступления иностранного гражданства исключает ее из числа граждан Украины (принцип единого гражданства).

Лицом без гражданства, проживающего постоянно в Украине, является лицо, которое ни одна из стран соответственно своему законодательству не считает своим гражданином и которая имеет постоянное место жительства на территории Украины на основании украинских документов - удостоверения на постоянное проживание. Это может быть лицо, которое находится на территории Украины как иммигрант, прибыла на обучение на срок действия соглашения об обучении и т.д..

3. Случаями, когда граждане Украины, в соответствии с ее международными договорами, не подлежат ответственности по УК Украины в случае совершения ими преступления за ее пределами (принцип покровительства), являются, например, случаи, предусмотренные Соглашением между Украиной и Республикой Польша в деле создание совместной военной части для участия в международных миротворческих и гуманитарных операциях под эгидой международных организаций. Настоящее Соглашение украинском военнослужащие общего Украины-польского миротворческого батальона в случае совершения ими преступления на территории Польши несут уголовную ответственность не по УК Украины, а по УК Польши, если преступление не пол ' связан с выполнением служебных обязанностей ' связей, или, хотя эт ' связан с выполнением таких обязанность ' связей, но не направлен исключительно против имущества, безопасности Украины или исключительно против личности, имущества другого члена Вооруженных Сил Украины или гражданского персонала Украины.

4. Положение ч. 2 ст. 7 воспроизводит правовой принцип ne bis in idem (одно действие дважды не наказывается), который следует из п. 7 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, где указано, что никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом, и ст. 61 Конституции Украины, согласно которой никто не может быть дважды привлечен к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение.

В статьях 35 - 37 Европейской конвенции о передаче производства по уголовным делам этот принцип определен несколько уже. Кроме того, пункты 2 и 3 ст. 35 Конвенции определяют случаи, когда Договаривающееся Государство не обязательства ' связана признавать принцип ne bis in idem.

Часть 2 ст. 7 исключает возможности непризнания в Украине указанного принципа и предоставляет возможность, прямо разрешенную в. 37 этой Конвенции, для наиболее широкого его толкования: граждане Украины, лица без гражданства, постоянно проживающих в Украина, которые за совершенные преступления понесли наказание за пределами Украины, не могут быть привлечены в Украине к уголовной ответственности за эти преступления в любом случае.

Однако закон не устанавливает никаких препятствий для того, чтобы: а) привлечь лицо в Украине к другой, кроме уголовной, ответственности. Например, за совершение разбоя лицо может быть привлечено к уголовной и гражданско-правовой ответственности, за похищение путем растраты - к уголовной, дисциплинарной и материальной или гражданско-правовой ответственности и т.п. б) два или более раза привлечь лицо к уголовной ответственности за совершение ею двух или более преступлений, независимо от того, на территории Украины или за ее пределами они были совершены.

Под лицами, подвергшихся наказанию, в ч. 2 ст. 7 следует понимать лиц, соответствующим судебным решением были осуждены с назначением им наказание. В рамках действия Европейской конвенции о передаче производства по уголовным делам в указанных лиц относятся также лица, которые были осуждены без назначения им наказание, в отношении которых было принято решение о применении к ним принудительных мер медицинского или воспитательного характера, а так же лица, которые были оправданы или освобождены судом от уголовной ответственности.

В этой ' связи с различным определением состава преступления в уголовном законодательстве различных стран может возникнуть проблема установления факта, потерпела лицо наказание за это же преступление или за другой. В таких случаях следует определить, насколько точную юридическую оценку получило фактически совершенное лицом деяние. Если, например, лицо совершило умышленное тяжкое телесное повреждение, повлекло смерть потерпевшего, но потерпела наказание за пределами Украины только за совершение умышленного тяжкого телесного повреждения, это не исключает возможности привлечения ее к уголовной ответственности по УК Украины за совершенное деяние с учетом его фактических последствий. То же касается и случаев, когда лицо за пределами Украины претерпела взыскания за деяния, по законодательству соответствующего государства признается административным нарушением, а по законодательству Украины - преступлением.

***

Конституция Украины (статьи 4, 9, 25, 26, 61).

Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 Ратифицирован Украиной 19 октября 1973 (п. 7 ст. 14).

Европейская конвенция о передаче производства по уголовным делам от 15 мая 1972 Украина присоединилась к Конвенции 22 сентября 1995 (статьи 35 - 37).

Соглашение между Украиной и Республикой Польша в деле создания совместной воинской части для участия в международных миротворческих и гуманитарных операциях под эгидой международных организаций от 26 ноября 1997 Ратифицирована Украины 6 апреля 2000

соглашение между сторонами Североатлантического договора о статусе их вооруженных сил от 19 июня 1951 (ст. 7).

Соглашение между государствами - участниками Североатлантического договора и другими государствами, которые принимают участие в программе " Партнерство ради мира ", о статусе их сил, от 19 июня 1995 Ратифицирована Украины 2 марта 2000 (ст. 1).

Соглашение между Правительством Венгерской Республики, Правительством Румынии, Правительством Словацкой Республики и Кабинетом Министров Украина по созданию многонационального инженерного батальона, от 18 января 2002 Ратифицирована Украиной 22 ноября 2002 (ст. 10).

Закон Украины " О гражданстве Украины " от 18 января 2001 (статьи 1 - 5).

Закон Украины & ; quot; Об иммиграции " от 7 июня 2001