З А К О Н У К Р А И Н Ы
О библиотеках и библиотечном деле
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1995, N 7, ст.45)
{Вводится в действие Постановлением ВР
N 33/95-ВР от 27.01.95, ВВР, 1995, N 7, ст. 46}
{В редакции Закона
N 1561-III ( 1561-14 ) от 16.03.2000, ВВР, 2000, N 23, ст.177}
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 2120-III ( 2120 -14 ) от 07.12.2000, ВВР, 2001, N 2-3, ст.10
N 2905-III ( 2905-14 ) от 20.12.2001, ВВР, 2002, N 12-13, ст.92
N 380-IV ( 380-15 ) от 26.12.2002, ВВР, 2003, N 10-11, ст.86
N 594-IV ( 594-15 ) от 06.03.2003, ВВР, 2003, N 24, ст.159
N 1344-IV ( 1344-15 ) от 27.11.2003, ВВР, 2004, N 17-18, ст.250
N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007, ВВР, 2008, N 5-6, N 7-8, ст.78
- изменения действуют по 31 декабря 2008 года}
i > {Дополнительно см.. Решение Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
i > {С изменениями, внесенными Законом
N 1388-VI ( 1388 -17 ) от 21.05.2009, ВВР, 2009, N 39, ст.557
N 5461-VI ( 5461 - 17 ) от 16.10.2012}
{В тексте Закона слова "специально уполномоченный центральный
орган исполнительной власти в сфере культуры" во всех падежах
заменены словами "центральный орган исполнительной власти, < br> обеспечивает формирование государственной политики в сферах культуры
и искусств "в соответствующем падеже согласно закону
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Настоящий Закон определяет статус библиотек, правовые и организационные
основы деятельности библиотек и библиотечного дела в Украине. Этот
Закон гарантирует право на свободный доступ к информации, знаниям,
приобщения к ценностям национальной и мировой культуры, науки и
образования, хранящихся в библиотеках.
Р а з д е л I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
В этом Законе нижеприведенные термины употребляются в таком
значении:
библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение
(учреждение, организация) или структурное подразделение, имеющее
упорядоченный фонд документов, доступ к другим источникам информации
и главной задачей которого является обеспечение информационных,
научно-исследовательских, образовательных, культурных и других потребностей
пользователей библиотеки;
библиотека-депозитарий - библиотека, обеспечивающая постоянное
хранения библиотечного фонда, сформированного из документов,
редко используются и имеют научную и / или художественную ценность;
библиотечная услуга - результат деятельности библиотеки с
удовлетворения информационных, научно-исследовательских, образовательных, культурных
и других потребностей пользователей библиотеки
библиотечная система Украины - разветвленная сеть библиотек
различных видов, связанных взаимодействием и взаимоиспользованием
библиотечных ресурсов;
библиотечное дело - отрасль информационной, культурной и
образовательной деятельности общества, направленная на создание и
развитие сети библиотек, формирование, обработка, упорядочение
и хранения библиотечных фондов , организацию библиотечного,
информационного и справочно-библиографического обслуживания
пользователей библиотеки, подготовку и повышение квалификации
специалистов в области библиотечного дела, научное и методическое
обеспечения развития библиотечной деятельности;
библиотечный фонд - упорядоченное собрание документов,
хранится в библиотеке
библиотечные ресурсы - упорядоченные библиотечные фонды
документов на различных носителях информации, базы данных, сетевые
информационные ресурсы, справочно-поисковый аппарат,
материально-технические средства обработки , хранения и передачи
информации;
документ - материальная форма получения, хранения,
использования и распространения информации, зафиксированной на бумаге,
магнитной, кино-, фотопленке, оптическом диске или другом носителе;
депонирование - форма сбора и распространения рукописных
работ, преимущественно научных;
пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо,
обратилась к услугам библиотеки
межбиблиотечный абонемент - форма библиотечного
обслуживания, основанная на взаимном использовании библиотечных
фондов и справочно-поискового аппарата библиотек;
централизованная библиотечная система - объединение библиотек в
единое структурно-целостное образование, куда входит центральная
библиотека. {Статья 1 в редакции Закона N 1388-VI ( 1388-17 a >) от
21.05.2009}
Статья 2. Законодательство Украины о библиотеках и библиотечном
дело
Законодательство Украины о библиотеках и библиотечном деле
базируется на Конституции Украины ( 254к/96-ВР ) и состоит из
настоящего Закона и других законов, международных договоров, согласие на
обязательность которых дано Верховной Радой Украины, и других < br> нормативно-правовых актов. {Часть первая статьи 2 с изменениями, внесенными Законом
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Если международным договором Украины, согласие на обязательность
которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила,
чем те, которые содержатся в законодательстве Украины о библиотеках и < br> библиотечном деле, то применяются правила международного
договора.
Статья 3. Сфера действия Закона
Действие настоящего Закона распространяется на сеть действующих библиотек всех
форм собственности и подчинения и организацию библиотечного
дела.
Р а з д е л II
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 4. Государственная политика в области библиотечного дела
Основой государственной политики в области библиотечного дела является
реализация прав граждан на библиотечное обслуживание,
обеспечение всеобщей доступности к информации и культурных
ценностей, собираются, хранятся и предоставляются во временное
пользования библиотеками.
Страна:
поддерживает библиотечное дело и ее развитие путем
гарантированного финансирования библиотек, льготной налоговой,
кредитной и ценовой политики;
финансирует создание информационных сетей и телекоммуникационных
систем для информационного обмена, вхождения в мировые глобальные
компьютерные сети, объединения и обеспечения доступности
распределенных библиотечных ресурсов ;
стимулирует взаимоиспользованием библиотечных ресурсов через
систему межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов,
депозитариев, обменных библиотечных фондов, интеграцию библиотек
Украины в мировое информационное пространство;
координирует деятельность библиотек всех форм собственности, регулирует
деятельность библиотек, имеющихся в государственной и коммунальной собственности;
{Абзац пятый части второй статьи 4 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 1388-VI ( 1388-17 ) от 21.05.2009}
обеспечивает развитие библиотечного обслуживания социально
незащищенных слоев населения;
разрабатывает программы развития библиотечного дела и обеспечивает
их целевое финансирование;
создает условия для международного сотрудничества библиотек.
Р а з д е л III
БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА УКРАИНЫ
Статья 5. Основы организации и функционирования библиотечной
системы Украины
Библиотечная система Украины функционирует на основе
скооперованого комплектования фондов и обработки документов,
справочно-поискового аппарата, взаимоиспользованием библиотечных
ресурсов, а также организации научно-исследовательской,
научно-библиографической и научно-методической работы.
Статья 6. Виды библиотек
По значению библиотеки делятся на:
всеукраинские общегосударственного значения (национальные,
государственные)
республиканские (Автономной Республики Крым)
областные;
городские;
районные;
поселковые;
сельские.
По содержанию библиотечных фондов библиотеки являются:
универсальные;
отраслевые;
межотраслевые.
По назначению библиотеки делятся на:
публичные (общедоступные), в том числе специализированные для
детей, юношества, лиц с физическими недостатками;
специальные (академий наук, научно-исследовательских учреждений,
учебных заведений, предприятий, учреждений, организаций). {Часть третья статьи 6 в редакции Закона N 1388-VI ( 1388-17 )
от 21.05.2009}
Открытые специальные и специализированные библиотеки могут
объединяться в централизованные библиотечные системы.
Статья 7. Национальная библиотека Украины
Национальная библиотека Украины является ведущим культурным,
образовательным, научно-информационным государственным учреждением, осуществляющим
функции научно-исследовательского, методического и координационного центра
по вопросам библиотековедения , библиографоведения,
документоведения, принимает участие в разработке государственной политики в
области библиотечного дела и его реализации. {Часть первая статьи 7 в редакции Закона N 1388-VI ( 1388-17 )
от 21.05.2009}
Национальная библиотека Украины обладает мощным фондом
отечественных и важнейших научно значимых зарубежных документов
и удовлетворяет самые разнообразные потребности общества, способствует
развития науки, образования, культуры, осуществляет международное
сотрудничество в формировании и использовании мировых библиотечных
ресурсов.
Библиотечный фонд национальной библиотеки Украины является
национальным культурным достоянием украинского народа, неотъемлемой
составной частью культурного наследия и находится под охраной
государства.
Общегосударственное направления деятельности национальной
библиотеки Украины обеспечивается центральным органом исполнительной
власти, осуществляющим формирование государственной политики в сферах
культуры и искусств.
Национальная библиотека Украины имеет право на получение
обязательного бесплатного экземпляра документов согласно
законом.
Статус национальной предоставляется государственной библиотеке по
законодательством.
Статья 8. Государственная библиотека
Государственная библиотека - библиотека общегосударственного значения,
осуществляющим библиотечное, библиографическое, информационное
обслуживания пользователей и выполняет функцию всеукраинского
научно-исследовательского, методического и организационного центра < br> библиотек соответствующей отрасли или категорий пользователей.
{Часть вторая статьи 8 исключен на основании Закона
N 1388-VI ( 1388-17 ) от 21.05.2009}
Государственная библиотека имеет право на получение обязательного
бесплатного экземпляра документов согласно закону.
Статья 9. Центральные библиотеки
Центральные библиотеки - главные библиотеки регионов,
обязаны формировать, хранить и предоставлять в пользование
наиболее полное собрание документов в пределах своей территории,
организовывать взаимоиспользованием библиотечных ресурсов и предоставлять
методическую помощь библиотекам различных видов соответствующих территорий.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления
должны обеспечивать приоритетное дополнительное бюджетное финансирование
центральных библиотек соответствии с объемами их деятельности.
Центральные библиотеки принимают участие в разработке и
реализации государственных и региональных программ в пределах своей
компетенции и программ развития библиотечного дела, создании
информационных сетей на основе единых стандартов обработки документов
и обмена данных.
Статья 10. Организация взаимодействия библиотек
Для более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек в
информации, рационального использования библиотечных ресурсов
органы государственной власти и органы местного самоуправления
стимулируют взаимодействие библиотек и создают условия для развития
межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов автоматизированных
баз данных, депозитариев.
Обеспечение взаимодействия библиотек разных видов возлагается на
центральные библиотеки соответствующих территорий, которыми являются:
на общегосударственном уровне - национальные и государственные
библиотеки
в Автономной Республике Крым - Республиканская универсальная
научная библиотека имени И. Франко;
на областном уровне - областные универсальные научные библиотеки
на городском уровне - городские публичные библиотеки или центральные
библиотеки городской централизованной библиотечной системы;
на районном уровне - районные библиотеки или центральные
библиотеки районной централизованной библиотечной системы.
Статья 11. Взаимодействие библиотек Украины с предприятиями,
учреждениями и организациями
Библиотеки Украины является составной частью информационной системы
государства.
С целью обеспечения рационального использования библиотечных
ресурсов как составной части информационных ресурсов государства
библиотеки взаимодействуют с предприятиями, учреждениями и
организациями, имеющими базы данных и деятельность которых связана
с созданием, сбором, обработкой, накоплением и сохранением
информации.
Взаимодействие библиотек с предприятиями, учреждениями и
организациями может осуществляться в рамках государственных и региональных
программ в пределах своей компетенции и программ развития библиотечного
дела, а также на основе заключенных соглашений.
Р а з д е л IV
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ БИБЛИОТЕК
Статья 12. Создание библиотек
Библиотеки создаются с учетом социально-экономических,
национальных, культурно-образовательных и производственных потребностей общества
согласно социальным нормативам, установленным соответствующими
органами государственной власти.
Библиотеки могут создаваться на основе всех форм собственности,
предусмотренных законами Украины. Учредителями библиотек могут быть
органы государственной власти, органы местного самоуправления,
самоуправляющиеся организации, физические и юридические лица, в том числе
иностранные, в порядке, предусмотренном законом.
Библиотека может не иметь статуса юридического лица и находиться
в составе предприятия, учреждения или организации.
{Часть четвертая статьи 12 исключен на основании Закона
N 1388-VI ( 1388-17 ) от 21.05.2009}
Библиотека действует на основе устава (положения), что
утверждается ее учредителем (учредителями). В уставе
(положении) библиотеки определяются ее статус, форма собственности,
источники финансирования, вид и профиль деятельности.
Статья 13. Государственная регистрация библиотек
Государственная регистрация библиотек независимо от формы собственности
проводится по их местонахождению в соответствии с законом. {Статья 13 в редакции Закона N 1388-VI ( 1388-17 a >) от
21.05.2009}
Статья 14. Реорганизация и приватизация библиотек
Реорганизация библиотек осуществляется в соответствии с
законодательством Украины.
Библиотеки, являющиеся юридическими лицами, не подлежат
приватизации.
В случае приватизации зданий, сооружений, помещений, в которых
размещены библиотеки, находящиеся в государственной или коммунальной собственности,
и отказа нового собственника предоставлять в пользование занимаемые
библиотеками здания, сооружения, помещения органы, принимающие
решение о приватизации этих зданий, сооружений, помещений,
обеспечивают библиотеки зданиями, сооружениями, помещениями,
построенными по специальным проектам, или другими благоустроенными
помещениями , соответствующих условиям обслуживания пользователей
библиотек и хранения библиотечных фондов.
В случае приватизации имущества юридического лица, в составе которой
находится библиотека, одновременно с указанным имуществом могут быть
приватизированы библиотечные фонды и имущество, необходимое для ее
деятельности , при наличии обязательства нового собственника продолжить
дальнейшее функционирование библиотеки в течение десяти лет. При
отсутствии такого обязательства указанное имущество не подлежит
приватизации, а решение о дальнейшем его использовании
принимается в соответствии с законодательством.
Статья 15. Ликвидация библиотек
Библиотеки ликвидируются по решению:
владельца;
основателя - с согласия собственника;
в других случаях, предусмотренных законодательством.
В случае ликвидации государственных и коммунальных предприятий,
учреждений, организаций, в составе которых находятся библиотеки,
библиотечные фонды и имущество, необходимое для деятельности библиотеки,
передаются библиотекам, находящимся в государственной и коммунальной
собственности, согласно решению соответствующих органов исполнительной власти
и органов местного самоуправления.
Целесообразность реорганизации и ликвидации библиотек, у
государственной и коммунальной собственности, определяется соответствующими
органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по
согласованию с центральным органом исполнительной власти, осуществляющим
формирования государственной политики в сферах культуры и искусств.
Р а з д е л V
библиотечных фондов
Статья 16. Библиотечные фонды
Библиотечные фонды формируются в соответствии со значением, состав
пользователей библиотеки и вида библиотеки как упорядоченное
собрание документов.
Государственный библиотечный фонд Украины состоит из фондов
библиотек, находящихся в государственной и коммунальной собственности, фондов
библиотек самоуправляющихся организаций, взаимосвязанных скооперованим
комплектованием, единственным справочно-поисковым аппаратом, системой
депозитарного хранения, перераспределения и взаимоиспользованием
фондов и отражает научный, культурный, информационный потенциал
общества.
Особо ценные, редкие документы и коллекции включаются в
Государственный реестр национального культурного достояния Украины
согласно положению, которое утверждается Кабинетом Министров
Украине.
В целях обеспечения сохранности документов и коллекций,
внесенных и / или подлежащих внесению в Государственный реестр
национального культурного достояния, создаются их страховые копии
в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сферах культуры и
искусств. {Статья 16 дополнена частью по закону N 1388-VI
( 1388 -17 ) от 21.05.2009}
Архивные документы, собранные в библиотеке, входят в состав
Национального архивного фонда Украины согласно Закону Украины
"О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях" ( 3814-12 ).
(Часть статьи 16 с изменениями, внесенными Законом
N 594-IV ( 594-15 ) от 06.03 .2003)
Для документов, внесенных или подлежащих внесению в
Государственный реестр национального культурного достояния Украины, и
документов, которые являются уникальными документами Национального архивного
фонда Украины и сохраняются в библиотеках, устанавливается
особый режим охраны, хранения и использования. (Часть статьи 16 с изменениями, внесенными Законом
N 594-IV ( 594-15 ) от 06.03.2003)
В случае, если библиотека не обеспечивает необходимые условия для
хранения и использования документов, внесенных в Государственный
реестр национального культурного достояния Украины, они могут
быть переданы другим библиотекам согласно решению соответствующих
органов исполнительной власти по согласованию с центральным органом
исполнительной власти, осуществляющим формирование государственной политики в
сферах культуры и искусств.
Статья 17. Комплектование библиотечных фондов
Комплектование библиотечных фондов осуществляется путем
получения обязательного экземпляра документов в порядке,
установленном законом, документов, выпускаемых по целевым
программам книгоиздания или закупаются в соответствии с государственных
целевых программ, приобретение документов за наличный и
безналичный расчеты, документообмена, получения в дар,
депонирования и из других источников. {Часть первая статьи 17 в редакции Закона N 1388-VI ( 1388-17 )
от 21.05.2009}
малораспространенных, но ценные в научном и художественном отношении
документы передаются в библиотеки-депозитарии. Порядок передачи
указанных документов в библиотеки-депозитарии определяется
центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование
государственной политики в сферах культуры и искусств.
Статья 18. Учет, хранение и использование документов
Учет, хранение и использование документов, находящихся
в библиотечных фондах, осуществляются в соответствии с правилами,
утвержденными центральным органом исполнительной власти, осуществляющим
формирования государственной политики в сферах культуры и искусств, и
установленных стандартов, технических условий, других нормативных
документов.
Собственник (учредитель) библиотеки обязан обеспечивать
надлежащие материально-технические условия для хранения и использования
библиотечных фондов.
Изъятие из библиотечных фондов документов, в том числе
ветхих, тех, которые потеряли актуальность, научную и производственную
ценность или имеющих дефект, дублетных осуществляется в порядке, < br> определенном центральным органом исполнительной власти, осуществляющим
формирования государственной политики в сферах культуры и искусств.
Изъятие документов из библиотечных фондов по идеологическим или
политическим признакам запрещается.
Документы, не входящих в Государственный реестр национального
культурного наследия Украины, могут быть переданы бесплатно с
фондов одних библиотек другим или реализованы.
Р а з д е л VI
ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК
Статья 19. Обязанности библиотек
Библиотеки своей деятельностью обеспечивают реализацию прав
граждан на библиотечное обслуживание, установленных настоящим Законом.
Библиотеки обслуживают пользователей библиотеки по
правилами пользования библиотекой, разработанным на основе типовых
правил, утвержденных центральным органом исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сферах культуры и
искусств.
Использование библиотеками сведений о пользователях
библиотеки и их интересы с любой целью, кроме научной, без их
согласия не допускается.
Библиотеки, независимо от форм собственности, имеющих в своих
фондах особо ценные и редкие издания, коллекции, отнесенные к
национального культурного достояния, обеспечивают их надлежащее
хранения и несут ответственность за их учет, включение в
автоматизированных баз данных, а также государственной регистрации.
Библиотеки, независимо от форм собственности, не имеют права
изымать и реализовывать документы, отнесенные к ценным и
редких изданий, уникальных документальных памятников, кроме
случаев, предусмотренных законодательством.
Библиотеки обязаны отчитываться о своей деятельности перед
своими учредителями и общественностью.
Библиотеки, независимо от форм собственности и подчинения,
обязаны выполнять соответствующие нормы и правила, установленные в
области библиотечного дела.
Статья 20. Права библиотек
Библиотеки в порядке, предусмотренном их уставами
(положениями), имеют право самостоятельно:
определять содержание, направления и формы своей деятельности;
осуществлять хозяйственную деятельность, открывать в порядке,
определенном законодательством, счета в учреждениях банков, в том
числе валютные, устанавливать перечень платных услуг;
определять источники комплектования своих фондов;
устанавливать льготы для отдельных категорий пользователей
библиотеки
определять при предоставлении пользователям библиотеки документов
размер средств, передаваемых библиотеке качестве обеспечения исполнения
обязательств по возврату полученных в библиотеке документов, в
случаях, предусмотренных правилами пользования библиотеками;
определять виды и размеры компенсации ущерба, причиненного
пользователями библиотек, в том числе пени за нарушение сроков
пользования документами;
определять условия использования библиотечных фондов на основе
договоров с юридическими и физическими лицами;
изымать и реализовывать документы из своих фондов
согласно нормативно-правовых актов;
осуществлять в установленном порядке сотрудничество с
библиотеками и другими учреждениями и организациями иностранных
государств, вести международный документообмен, быть членом международных
организаций, участвовать в реализации государственных и региональных
программ в пределах своей компетенции и программ развития библиотечного
дела;
осуществлять иную деятельность, направленную на выполнение
уставных задач, не противоречащей законам.
Библиотека имеет право на защиту созданных им баз данных, других
объектов интеллектуальной собственности библиотеки по
законодательством.
Р а з д е л VII
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И
ОРГАНИЗАЦИЙ на библиотечное обслуживание
Статья 21. Права граждан, предприятий, учреждений и
организаций на библиотечное обслуживание
Граждане Украины независимо от пола, возраста, национальности,
образования, социального происхождения, политических и религиозных
убеждений, места жительства имеют право на библиотечное
обслуживания, может быть в форме:
абонемента (в том числе межбиблиотечного)
системы читальных залов;
дистанционного обслуживания средствами телекоммуникации;
библиотечных пунктов;
передвижных библиотек.
Граждане Украины, предприятия, учреждения и организации
имеют право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями.
Права граждан Украины, предприятий, учреждений и организаций на
библиотечное обслуживание обеспечиваются созданием сети
библиотек и разнообразием их видов, бесплатностью основных
библиотечных услуг.
Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине
на законных основаниях, пользуются теми же правами на
библиотечное обслуживание, что и граждане Украины.
Статья 22. Права пользователей библиотеки
Доступ к документам и предоставления библиотечных услуг
пользователям библиотек осуществляются с соблюдением требований
обеспечения охраны государственной тайны, обеспечения сохранности
фондов библиотек, а также в соответствии с уставами (положений)
библиотек, правилами пользования библиотеками.
Пользователи библиотек имеют право:
бесплатно пользоваться информацией о составе библиотечных
фондов через справочно-поисковый аппарат (кроме коммерческих баз
данных);
бесплатно получать консультационную помощь в поиске и
выборе источников информации;
бесплатно получать во временное пользование документы из
фондов библиотеки, кроме документов, приобретенных за средства, полученные
от хозяйственной деятельности библиотеки;
получать документы или их копии по межбиблиотечному
абонемента;
получать информацию из других библиотек, пользуясь
каналами связи;
пользоваться другими видами услуг, в том числе на платной
основе;
участвовать в работе библиотечных советов.
Пользователи библиотек с недостатками зрения имеют право на получение
документов на специальных носителях информации через сеть
специализированных и других общедоступных библиотек.
Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право
на библиотечное обслуживание в общедоступных и
специализированных библиотеках.
Статья 23. Обязанности пользователей библиотек
Пользователи библиотек обязаны:
соблюдать правила пользования библиотеками;
заменять потерянные (поврежденные) документы, полученные из фондов
библиотек, равноценными или возмещать их рыночную стоимость в
размерах, установленных правилами пользования библиотекой.
Р а з д е л VIII
управления библиотечным делом
Статья 24. Государственное управление библиотечным делом
Общее методическое руководство библиотеками и координацию их
работы осуществляет центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий
формирования государственной политики в сферах культуры и искусств.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование
государственной политики в сферах культуры и искусства
обеспечивает формирование государственной политики по библиотечной
дела в Украине;
осуществляет координацию работ по объединению библиотек в единую
библиотечно-информационную систему;
способствует централизованном комплектованию и использованию
библиотечных фондов;
проводит аттестацию библиотечных кадров и определяет порядок
ее проведения;
осуществляет разработку государственных библиотечных стандартов,
инструкций, положений, других нормативных документов.
Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сферах культуры и искусства
разрабатывает и реализует государственные программы в пределах своей
компетенции и программы развития библиотечного дела;
организует подготовку и переподготовку библиотечных кадров,
повышения их квалификации;
осуществляет контроль за деятельностью библиотек, находящихся в государственной и
коммунальной собственности, сохранением ими библиотечного фонда
Украины;
способствует научным исследованиям, методическому обеспечению
библиотечного дела;
поощряет работников библиотечных учреждений по
законом. {Часть вторая статьи 24 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 1388-VI ( 1388-17 ) от 21.05.2009 , в редакции Закона
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Министерства и другие центральные органы исполнительной власти,
имеют в своем подчинении библиотеки, осуществляют руководство
подведомственными им библиотеками.
Министерства и другие центральные органы исполнительной власти,
имеют в своем подчинении библиотеки, реализуют государственную
политику в области библиотечного дела, определяют систему
управления сетью подчиненных им библиотек, обеспечивающих
координацию их деятельности с библиотечной системой центрального
органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной
политики в сферах культуры и искусств. {Часть четвертая статьи
24 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5461-VI ( 5461-17 )
от 16.10.2012}
Статья 25. Участие общественности в библиотечном деле
Граждане и их объединения имеют право принимать участие в
финансировании программ развития библиотечного дела, поддержке
творческих начинаний в деятельности библиотек, решении социальных и
бытовых проблем библиотечных работников. Это право реализуется
создания читательских советов библиотек, благотворительных организаций,
развития спонсорства, меценатства, других форм благотворительности. {Статья 25 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1388-VI
( 1388-17 ) от 21.05.2009}
Р а з д е л IX
ФИНАНСИРОВАНИЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ИМУЩЕСТВЕННЫЕ
ПРАВА БИБЛИОТЕК
Статья 26. Финансирование библиотек
Основными источниками финансирования библиотек государственной и
коммунальной форм собственности средства соответственно государственного и
местных бюджетов; библиотек, основанных на других формах
собственности - средства учредителей.
За счет средств государственного и местных бюджетов
осуществляются финансирование разработки и реализации программ развития
библиотечного дела, строительство и реконструкция библиотечных
зданий, сооружений, помещений, развития дистанционного обслуживание
средствами телекоммуникаций, других форм обслуживания жителей
районы, лиц с физическими недостатками.
Суммы расходов на пополнение библиотечных фондов в Государственном
бюджете Украины и местных бюджетах выделяются отдельной строкой.
Дополнительное финансирование библиотек может осуществляться
счет средств физических и юридических лиц, в том числе иностранных,
за счет средств, полученных библиотеками от хозяйственной
деятельности, предоставление библиотеками платных услуг, пожертвований и
других источников, не запрещенных законодательством. Размер средств,
поступают из дополнительных источников финансирования, не подлежит ограничению,
эти средства не могут быть изъяты на конец бюджетного года, не
учитываются при определении объемов бюджетного финансирования на
следующий год и должны использоваться исключительно на осуществление
уставной деятельности библиотеки (приобретение литературы, технических
средств и т.п.).
Финансирование частных библиотек осуществляется за счет
средств собственника и других источников, не запрещенных законодательством.
Статья 27. Материально-техническое обеспечение библиотек
Обеспечение библиотек зданиями, сооружениями, помещениями,
построенными по специальным проектам, или другими благоустроенными
помещениями, соответствующими условиям обслуживания пользователей
библиотек, хранения библиотечных фондов, соответствующими средствами
механизации и автоматизации библиотечных процессов,
множительной техникой, другим оборудованием и транспортом
осуществляется их владельцем (учредителем).
Запрещается перемещение библиотек без предоставления равноценного
благоустроенного помещения для обслуживания пользователей
библиотеки, работы сотрудников, хранения библиотечных фондов.
Статья 28. Имущественные права библиотек
Государство гарантирует защиту имущественных прав библиотек всех форм
собственности.
Земельные участки, на которых расположены библиотеки, у
государственной и коммунальной собственности, передаются им в бессрочное
пользование в соответствии с земельным законодательством.
Библиотечный фонд, здания, сооружения, помещения, оборудование
и другое имущество, являющееся государственной или коммунальной собственностью и
передано основателем библиотекам государственной и коммунальной форм
собственности , принадлежит им на праве оперативного управления.
Здания, сооружения, помещения, имущество, библиотечные фонды,
закреплены за государственными библиотеками на праве оперативного
управления, является государственной собственностью, независимо от места их
нахождения .
Статья 29. Хозяйственная деятельность библиотек
Библиотеки осуществляют хозяйственную деятельность в соответствии с
законодательством и их уставами (положениями) с соблюдением требований по
сохранности библиотечных фондов. {Часть первая статьи 29 в редакции Закона N 1388-VI ( 1388-17 )
от 21.05.2009}
Библиотеки имеют право самостоятельно распоряжаться в соответствии
законодательству доходами от хозяйственной деятельности, в том
числе от предоставления платных услуг, и имуществом, приобретенным за счет
этих доходов .
Библиотеки, бесплатно предоставляют основные библиотечные
услуги, в порядке, предусмотренном законом, освобождаются от
налогообложения доходов, полученных от предоставления платных услуг.
Р а з д е л X
СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РАБОТНИКОВ БИБЛИОТЕК
Статья 30. Социальные гарантии работников библиотек
На работников библиотек, независимо от форм собственности и
статуса библиотеки, распространяются гарантии, установленные
законодательством о труде, социальном страховании, пенсионном
обеспечения.
Работникам библиотек, работающих в сельской местности и
поселках городского типа, а также пенсионерам, которые раньше работали в
библиотеках в этих населенных пунктах и ??проживают в них, государство
соответствии с законодательством обеспечивает бесплатное пользование
жильем с отоплением и освещением в пределах установленных норм. {Часть вторая статьи 30 с изменениями, внесенными Законом
N 1388-VI ( 1388-17 ) от 21.05.2009}
Льготы на бесплатное пользование жильем с отоплением и
освещением, предусмотренные частью второй настоящей статьи, предоставляются:
работникам при условии, если размер предоставленных льгот в денежном
эквиваленте вместе со среднемесячным совокупным доходом работника
за предыдущие шесть месяцев не превышает величины дохода, который дает
право на налоговую социальную льготу, в порядке, определенном
Кабинетом Министров Украины;
пенсионерам при условии, если среднемесячный совокупный доход
семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев не
превышает величины дохода, который дает право на налоговую социальную < br> льготу, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. {Статья 30 дополнена частью по закону N 107-VI
( 107 -17 ) от 28.12.2007 - изменение признано неконституционным согласно
решению Конституционного Суда N 10-рп/2008 ( v010p710- 08 ) от
22.05.2008}
Работникам библиотек могут устанавливаться надбавки и
доплаты в пределах утвержденного фонда оплаты труда работников
библиотек.
Предприятия, учреждения и организации за счет собственных
средств могут в коллективных договорах устанавливать работникам
библиотек дополнительные льготы.
Работники библиотек имеют право на помощь на оздоровление
при предоставлении ежегодного отпуска в размере должностного оклада, а
также материальную помощь для решения социально-бытовых
вопросов и доплату за выслугу лет в размерах и порядке,
устанавливаются Кабинетом Министров Украины. {Часть статьи 30 в редакции Закона N 1388-VI ( 1388-17 ) от
21.05.2009}
Р а з д е л XI
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 31. Международное сотрудничество в области библиотечного
дела
Государство содействует расширению международного сотрудничества в
библиотечном деле.
Основными направлениями международного сотрудничества в
библиотечном деле являются:
проведение совместных научных исследований;
организация международных конференций, симпозиумов, конгрессов
и других мероприятий;
участие в работе международных организаций;
документообмен;
совместная издательская деятельность.
Библиотеки со статусом юридического лица имеют право заключать
договоры о сотрудничестве с библиотеками других государств
соответствии с законодательством. {Текст статьи 31 в редакции Закона N 1388-VI ( 1388-17 ) от
21.05.2009}
Р а з д е л XII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О библиотечном деле
Статья 32. Ответственность за нарушение законодательства о
библиотечном деле
Лица, виновные в нарушении законодательства о библиотечном
деле, несут ответственность согласно закону.
Р а з д е л XIII
Заключительные положения
1. Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. До приведения законов Украины, других нормативно-правовых
актов в соответствие с нормами настоящего Закона они действуют в
части, не противоречащей настоящему Закону.
3. Кабинета Министров Украины в течение трех месяцев со дня
вступления в силу настоящего Закона:
подготовить и подать в Верховную Раду Украины предложения
о внесении изменений в законы Украины, вытекающие из настоящего
Закона;
разработать и привести в соответствие с настоящим Законом свои
нормативно-правовые акты;
обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими
центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых
актов, противоречащих настоящему Закону.
4. Пункт 5.1 статьи 5 Закона Украины "О налоге на добавленную
стоимость" ( 168/97-ВР ) (Ведомости Верховной Рады Украины,
1997 г., N 21, ст. 156, N 51, ст. 305; 1998 г., N 10, ст. 37,
N 18, ст. 95, N 33, ст. 224; 1999 г., N 35, ст. 302, N 38,
ст. 340, N 39, ст. 357; с изменениями, внесенными Законом Украины от
17 февраля 2000 года N 1460-III ( 1460-14 ) дополнить подпунктом
5.1.23 следующего содержания:
"5.1.23. предоставление библиотеками, находящихся в государственной и коммунальной
собственности, платных услуг физическим и юридическим лицам".
Президент Украины Л.Кучма
г. Киев, 27 января 1995
N 32/95-ВР
|
|