З А К О Н У К Р А И Н Ы
О благоустройстве населенных пунктов
{Закон дополнен статьей 28-1 согласно Закону N 4710-VI
( 4710-17 ) от 17.05.2012}
Статья 28-2. Содержание сооружений инженерной защиты
от опасных геологических процессов
1. Содержание сооружений инженерной защиты территорий от
опасных геологических процессов осуществляется согласно
правил, утвержденных центральным органом исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
2. Функционирование и эксплуатация сооружений инженерной защиты
территорий от опасных геологических процессов осуществляются согласно
с требованиями норм и правил, а также с учетом установленного
режима использования территории.
3. В случае выявления быстрых опасных геологических
процессов, непосредственно влияющих на функционирование и
эксплуатацию сооружений инженерной защиты территорий, в перечень
работ по их содержанию могут быть включены работы по противодействию таким
процессам. {Закон дополнен статьей 28-2 согласно Закону N 4710-VI
( 4710-17 ) от 17.05.2012}
Статья 29. Освещение объектов благоустройства
1. Собственники объектов благоустройства обеспечивают освещение этих
объектов в соответствии с требованиями государственных стандартов, норм и правил.
2. Обеспечение содержания, надлежащего функционирования и
сохранения осветительных приборов на территории объектов
благоустройства, внедрения энергосберегающих технологий и
оборудования осуществляются балансодержателями этих объектов
благоустройства.
Статья 30. Требования к обращению с отходами
1. Формирование системы обращения с отходами осуществляется
путем использования наиболее эффективных и безопасных технологий по
минимальных экономических затрат, наиболее выгодных для того или
другого населенного пункта схем и методов сбора, перевозки и
обезвреживания этих отходов с учетом плотности застройки, типов
и имеющегося парка мусоровозов, мусоросборников в порядке,
определенном законом.
Статья 30-1. Содержание площадок и зон для выгула домашних
животных в пределах населенных пунктов
1. Органы местного самоуправления определяют необходимую
количество и местоположение площадок и зон для выгула
домашних животных, организуют их создания и обустройства,
включает в себя их ограждения, установка информационных
табличек, контейнеров для сбора экскрементов домашних животных их
собственниками, а также осуществляют организацию вывоза и утилизации
экскрементов домашних животных. {Закон дополнен статьей 30-1 согласно Закону N 4710-VI
( 4710-17 ) от 17.05.2012}
Раздел V
СТАНДАРТИЗАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ
В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
Статья 31. Цель стандартизации и нормирования в сфере
благоустройства
1. Стандартизация и нормирование в сфере благоустройства населенных
пунктов осуществляются с целью формирования благоприятной для
жизнедеятельности человека среды, в условиях которого обеспечиваются
защита окружающей среды, санитарное и эпидемическое благополучие населения,
путем разработки комплекса взаимосвязанных нормативных
документов, которыми определяются взаимосогласованные требования к объектам
благоустройства.
Статья 32. Стандартизация в сфере благоустройства населенных
пунктов
1. К нормативным документам по стандартизации в сфере
благоустройства относятся документы, содержащие:
1) определение основных понятий и терминов;
2) характеристику систем классификации;
3) методы, методики и способы определения объектов
благоустройства населенных пунктов;
4) метрологические нормы и требования к организации работ по
благоустройства населенных пунктов;
5) другие нормативы по стандартизации в этой сфере, предусмотренные
законом.
2. Стандарты в сфере благоустройства населенных пунктов
разрабатываются, принимаются (принимаются), пересматриваются
(изменяются) или их действие прекращается в порядке, установленном
законом.
Статья 33. Нормативы в сфере благоустройства населенных пунктов
1. В сфере благоустройства населенных пунктов действует система
нормативов, устанавливается в сфере землеустройства, градостроительства,
озеленение территорий, содержание зданий и сооружений, освещение
территорий, а также в области здравоохранения и охраны
окружающей среды.
2. Законом могут устанавливаться и другие нормативы, связанные
с обеспечением благоустройства населенных пунктов.
Статья 34. Правила благоустройства территории населенного пункта
1. Правила благоустройства территории населенного пункта (далее -
Правила) - нормативно-правовой акт, которым устанавливаются требования
по благоустройству территории населенного пункта.
Правила разрабатываются на основании Типовых правил благоустройства
территории населенного пункта (далее - Типовые правила) для всех сел,
поселков, городов и утверждаются соответствующими органами местного
самоуправления .
Типовые правила разрабатываются и утверждаются центральным
органом исполнительной власти, осуществляющим формирование государственной
политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В случае если соответствующим сельским, поселковым, городским советом не
принято решение об утверждении Правил, применяются Типовые
правила.
Орган местного самоуправления обеспечивает свободный доступ
населения с утвержденными Правилами.
2. Правила включают:
1) порядок осуществления благоустройства и содержания территорий
объектов благоустройства;
2) требования к благоустройству территорий предприятий, учреждений,
организаций;
3) требования к содержанию зеленых насаждений на объектах
благоустройства - территориях общего пользования;
4) требования к содержанию зданий и сооружений инженерной защиты
территории;
5) требования к санитарной очистке территории;
6) размеры границ прилегающей к предприятиям, учреждениям и
организаций территории в числовом значении;
7) порядок размещения малых архитектурных форм;
8) порядок осуществления самоуправляющегося контроля в сфере
благоустройства населенных пунктов;
9) другие требования, предусмотренные этим и другими законами.
3. Правила не могут предусматривать обязанность физических и
юридических лиц относительно получения каких-либо разрешений, согласований или
других документов разрешительного характера, а также полномочий
органов государственной власти, органов местного самоуправления, их
должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, созданных
такими органами, выдавать указанные документы. {Статья 34 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3038-VI
( 3038-17 ) от 17.02.2011, в редакции Закона N 4710-VI
( 4710-17 ) от 17.05.2012}
Статья 35. Техническая документация по вопросам благоустройства
территорий населенных пунктов
1. Техническая документация по вопросам благоустройства территорий
населенных пунктов (проекты, схемы, карты, атласы и т.п.)
разрабатывается с целью осуществления комплекса мероприятий по благоустройству
территорий, отдельных объектов благоустройства, их частей и может быть
включена в правила благоустройства территории соответствующего населенного
пункта.
2. Техническая документация по вопросам благоустройства населенных
пунктов согласовывается в установленном порядке и утверждается ее
заказчиком.
Раздел VI
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА
населенных пунктов
Статья 36. Финансирование мероприятий по благоустройству населенных
пунктов
1. Финансирование мероприятий по благоустройству населенных пунктов,
содержание и ремонт объектов благоустройства осуществляется за счет
средств их собственников или пользователей, если это предусмотрено условиями
соответствующих договоров, а также за счет паевых взносов
собственников временных сооружений, расположенных на территории объекта
благоустройства, других предусмотренных законом источников финансирования.
{Абзац первый части первой статьи 36 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 4710-VI ( 4710-17 ) от 17.05.2012}
Финансирование мероприятий по благоустройству населенных пунктов может
осуществляться за счет средств государственного бюджета, местных
бюджетов, средств предприятий, учреждений, организаций, добровольных
взносов юридических лиц и граждан, других источников, предусмотренных
законом.
2. За счет средств государственного бюджета финансируются:
1) мероприятия по выполнению государственных программ благоустройства
населенных пунктов;
2) работы по подготовке проектов законов, других
нормативно-правовых актов в сфере благоустройства населенных пунктов;
3) работы по благоустройству, проводимых на землях государственной
формы собственности;
4) охрана и содержание объектов благоустройства, переданных
органами государственной власти на баланс предприятиям, учреждениям,
организациям;
5) работы по созданию территорий и объектов рекреационного
назначения, относящихся к государственной собственности.
3. За счет средств местных бюджетов финансируются:
1) меры по выполнению местных программ благоустройства населенных
пунктов, в том числе проектов благоустройства территорий населенных
пунктов;
2) охрана и содержание объектов благоустройства коммунальной
формы собственности, переданных органами местного самоуправления на
баланс предприятиям, учреждениям, организациям;
3) охрана, содержание и развитие зеленых насаждений на
объектах благоустройства коммунальной формы собственности;
4) работы по созданию объектов рекреационного назначения,
принадлежат к коммунальной собственности;
5) организация санитарной очистки территорий, принадлежащих
в коммунальную собственность.
4. За счет средств предприятий, учреждений, организаций
финансируются мероприятия, направленные на:
1) благоустройство, выполнение работ по ремонту и реконструкции
дорог внутрихозяйственного пользования, озеленение, содержание
в надлежащем состоянии территории, принадлежащей им на праве собственности
или праве пользования;
2) устранение на закрепленных за ними объектах благоустройства (их
частях) повреждения инженерных сетей, элементов благоустройства, а
также последствий аварий, произошедших по их вине .
Благоустройство придомовых территорий объектов нового
строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и
сооружений осуществляется за счет средств застройщиков (инвесторов).
Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома
осуществляется за счет средств собственников жилых и нежилых
помещений в многоквартирном доме, полученных как плата за
предоставлении услуг по содержанию домов, сооружений и придомовой
территории. {Абзац пятый части четвертой статьи 36 в редакции
Закона N 4710-VI ( 4710-17 ) от 17.05.2012 }
Владелец временного сооружения торгового, бытового,
социально-культурного или иного назначения, расположенной на
территории объекта благоустройства государственной или коммунальной собственности,
на условиях договора , заключенного с предприятием или
балансодержателем объекта благоустройства, может финансировать содержание
прилегающей к временной сооружению территории путем оплаты паевого
участия по содержанию в надлежащем состоянии объекта благоустройства. {Абзац
шестой части четвертой статьи 36 в редакции Закона N 4710-VI
( 4710-17 ) от 17.05. 2012}
Предприятия, учреждения, организации могут на добровольных
началах осуществлять взносы на финансирование мероприятий по благоустройству
территории населенного пункта.
5. Благоустройство приусадебных участков финансируется за счет
средств их собственников или пользователей.
Статья 37. Участие граждан в финансировании мероприятий по
обеспечения благоустройства
1. Граждане могут на добровольных началах осуществлять
финансирование мероприятий по благоустройству территории населенного пункта,
микрорайона, квартала, улицы или придомовой территории по
месту жительства.
Раздел VII
КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ
Статья 38. Задача контроля в сфере благоустройства населенных
пунктов
1. Контроль в сфере благоустройства населенных пунктов направлен
на обеспечение соблюдения всеми органами государственной власти,
органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,
организациями независимо от форм собственности и подчинения, а
также гражданами, в том числе иностранцами и лицами без
гражданства, требований настоящего Закона, Правил благоустройства территории
населенного пункта и других нормативно-правовых актов.
Статья 39. Государственный контроль в сфере благоустройства населенных
пунктов
1. Государственный контроль за соблюдением законодательства в сфере
благоустройства территории населенных пунктов осуществляется местными
государственными администрациями. {Часть первая статьи 39 с изменениями, внесенными Законом
N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
2. Порядок осуществления государственного контроля в сфере благоустройства
населенных пунктов определяется настоящим Законом и другими законодательными
актами.
Статья 40. Самоуправляющийся контроль в сфере благоустройства населенных
пунктов
1. Самоуправляющийся контроль в сфере благоустройства населенных пунктов
осуществляется сельскими, поселковыми, городскими советами и их
исполнительными органами.
2. Для осуществления контроля за состоянием благоустройства населенных
пунктов, выполнением Правил благоустройства территории населенного
пункта, в том числе организации озеленения, охраны зеленых
насаждений и водоемов, создание мест отдыха граждан, содержание
в надлежащем состоянии закрепленных за предприятиями, учреждениями,
организациями территорий, сельские, поселковые, городские советы могут
образовывать инспекции по благоустройству населенных пунктов.
3. Самоуправляющийся контроль за состоянием благоустройства населенных
пунктов осуществляется путем:
1) проведения проверок территории;
2) рассмотрения обращений предприятий, учреждений, организаций и
граждан;
3) участия в обсуждении проектов благоустройства территорий
населенных пунктов, другой технической документации по вопросам
благоустройства и внесения соответствующих предложений на рассмотрение органов
местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;
4) подачи исков в суд о возмещении вреда, причиненного
объектам благоустройства вследствие нарушения законодательства по вопросам
благоустройства населенных пунктов, Правил благоустройства территории
населенного пункта .
4. Положение об инспекции по благоустройству населенных пунктов
утверждается соответствующим сельским, поселковым или городским советом
на основании Типового положения, которое утверждается центральным
органом исполнительной власти, осуществляющим формирование государственной
политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства . {Часть четвертая статьи 40 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 4710-VI ( 4710-17 ) от 17.05.2012}
Статья 41. Общественный контроль в сфере благоустройства населенных
пунктов
1. Общественный контроль в сфере благоустройства населенных пунктов
осуществляется общественными инспекторами благоустройства
пунктов согласно положению ( z0220-07 ), утверждаемым
специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
2. Общественные инспекторы благоустройства:
1) участвуют в проведении совместно с работниками органов
государственного контроля рейдов и проверок соблюдения предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами законодательства в сфере
благоустройства ;
2) проводят проверки и составляют протоколы о нарушении
законодательства в сфере благоустройства населенных пунктов и подают их
органам государственного контроля в этой сфере и правоохранительным органам
для привлечения виновных к ответственности;
3) оказывают помощь органам государственного контроля в сфере
благоустройства в деятельности по предотвращению
нарушением законодательства о благоустройстве населенных пунктов;
4) осуществляют иные полномочия в соответствии с законом.
3. Результаты общественного контроля за благоустройством
территорий подлежат обнародованию на собраниях жителей соответствующей
территории и рассмотрению органами местного самоуправления в порядке,
определенном законодательством.
Раздел VIII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
Статья 42. Ответственность за нарушение законодательства в
сфере благоустройства
1. К ответственности за нарушение законодательства в сфере
благоустройства населенных пунктов привлекаются лица, виновные в
1) нарушении установленных государственных стандартов, норм и правил
в сфере благоустройства населенных пунктов;
2) проектировании объектов благоустройства населенных пунктов с
нарушением утвержденной в установленном законодательством порядке
градостроительной документации и государственных строительных норм;
3) нарушении установленных законодательством экологических,
санитарно-гигиенических требований и санитарных норм при
проектирования, размещения, строительства и эксплуатации объектов
благоустройства; < br> 4) нарушении правил благоустройства территорий населенных пунктов;
5) нарушении режима использования и охраны территорий и
объектов рекреационного назначения;
6) самовольном занятии территории (части территории)
объекта благоустройства населенного пункта;
7) повреждении (разрушении или порче) улично-дорожной
сети, других объектов благоустройства населенных пунктов;
8) уничтожении или повреждении зеленых насаждений или других
объектов озеленения населенных пунктов, кроме случаев, предусмотренных
статьей 28 настоящего Закона;
9) загрязнении (засорении) территории населенного пункта;
10) ненадлежащем содержании объектов благоустройства, в частности
покрытия дорог, тротуаров, освещения территорий населенных пунктов
т.д..
2. Законом может быть установлена ??ответственность и за другие
виды правонарушений в сфере благоустройства населенных пунктов.
3. Привлечение лиц, виновных в нарушении законодательства в сфере
благоустройства, к ответственности, предусмотренной
законом, не освобождает их от обязанности возмещения вреда,
причиненного вследствие нарушения требований этого законодательства.
4. Вред, причиненный вследствие нарушения законодательства по вопросам
благоустройства, подлежит компенсации, как правило, в
полном объеме без применения норм снижения размера взыскания
независимо от уплаты сбора за загрязнение окружающей природной
среды и ухудшение качества природных ресурсов в размерах,
определяются на основании утвержденных в установленном порядке
такс, методик, расчетов по обсчет ущерба. Отсутствие
таких такс, методик, расчетов не может быть основанием для
отказа в возмещении ущерба. В таком случае вред компенсируется
по расходам, утвержденным в установленном порядке
решением органа местного самоуправления, на обустройство одного
квадратного метра территории города или базовой стоимости одного
квадратного метра земли на восстановление нарушенного состояния объект объекта
благоустройства или окружающей среды.
Раздел IX
Заключительные положения
1. Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок со дня
вступления в силу настоящего Закона:
1) подготовить и подать на рассмотрение Верховной Рады Украины
предложения о внесении в законодательные акты изменений, вытекающих
из настоящего Закона;
2) привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с
настоящим Законом;
3) обеспечить принятие в соответствии со своей компетенцией
нормативно-правовых актов, вытекающих из настоящего Закона.
Президент Украины В.ЮЩЕНКО
г. Киев, 6 сентября 2005
N 2807-IV
|