З А К О Н У К Р А И Н Ы
О Дисциплинарном уставе службы гражданской защиты
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2009, N 29, ст.398)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 4711-VI ( 4711 -17 ) от 17.05.2012
N 5316-VI ( 5316-17 ) от 02.10.2012}
Верховная Рада Украины постановляет а н о в л я есть :
1. Утвердить Дисциплинарный устав службы гражданской защиты
(прилагается).
2. Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Украины В.ЮЩЕНКО
г. Киев, 5 марта 2009
N 1068-VI
УТВЕРЖДЕНО
Законом Украины
от 5 марта 2009 года N 1068-VI
ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
Дисциплинарный устав службы гражданской защиты (далее -
Устав) определяет сущность служебной дисциплины, права и обязанности
лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений
гражданского защиты, в том числе слушателей и курсантов учебных
заведений специально уполномоченного центрального органа исполнительной
власти по вопросам гражданской защиты (далее - лица рядового и
начальствующего состава), по ее соблюдения, виды поощрений и
дисциплинарных взысканий и порядок их применения.
Действие настоящего Устава распространяется на всех лиц рядового и
начальствующего состава, которые должны неукоснительно следовать его
требований.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Служебная дисциплина
1. Служебная дисциплина - безупречное и неуклонное выполнение
лицами рядового и начальствующего состава служебных обязанностей,
установленных Законом Украины "О правовых основах гражданской
защиты" ( 1859-15 ), настоящим Уставом, другими нормативно-правовыми
актами и контрактом о прохождении службы в органах и
подразделениях гражданской защиты (далее - контракт).
2. Служебная дисциплина основывается на осознании лицами
рядового и начальствующего состава своих служебных обязанностей и
верности Присяге ( 1859-15 ), состоящий лицами рядового и
начальствующего состава в соответствии с законом (далее - Присяга).
3. Служебная дисциплина в органах и подразделениях гражданской
защиты обязывает каждое лицо рядового и начальствующего состава
во время прохождения службы:
выполнять требования Присяги ( 1859-15 ), контракта, приказы
начальников , следовать этому Устава и других
нормативно-правовых актов;
защищать жизнь, здоровье, права и собственность граждан,
территорию, интересы общества и государства в случае возникновения
чрезвычайных ситуаций;
быть честным, добросовестным и дисциплинированным;
стойко переносить все трудности и ограничения, связанные с
службой, не жалеть сил при выполнении поставленных задач;
постоянно совершенствовать профессиональное мастерство, повышать
свой профессиональный уровень;
соблюдать нормы профессиональной и служебной этики, не совершать
действий, которые могут привести к ненадлежащему исполнению служебных
обязанностей, быть свободным от влияния политических партий и
общественных организаций;
уважать человеческое достоинство и быть готовым в любое время
оказать помощь людям;
способствовать укреплению служебной дисциплины, проявлять уважение к
начальников и старших по званию, быть вежливым, соблюдать
правил внутреннего распорядка, ношения установленной формы одежды,
поздравления и этикета
хранить государственную и служебную тайну;
беречь и поддерживать в надлежащем состоянии переданные ей в
пользование имущество и технику.
4. Лица рядового и начальствующего состава обязаны с
достоинством и честью вести себя во внеслужебное время, быть примером в
соблюдении этических норм поведения, воздерживаться от нарушений
общественного порядка.
5. Надлежащий уровень служебной дисциплины в органах и
подразделениях гражданской защиты достигается путем:
воспитания высоких профессиональных и морально-психологических
качеств у лиц рядового и начальствующего состава на
национально-исторических традициях, принципах патриотизма, сознательного
отношение к выполнению служебных обязанностей 'связей, верности Присяге
( 1859-15 );
установление личной ответственности каждого лица рядового
и начальствующего состава за соблюдение требований Присяги ( 1859-15 ),
настоящего Устава, других нормативно-правовых актов, выполнение
служебных обязанностей и приказов начальников;
формирование правовой культуры у лиц рядового и начальствующего
состава;
сочетание требовательности начальников к подчиненным с
обеспечением соблюдения их прав и свобод и заботой о них;
сочетание методов убеждения и поощрения с применением
мер дисциплинарного взыскания;
личного примера образцового выполнения начальниками своих
служебных обязанностей, справедливого отношения к подчиненным;
создание в органах и подразделениях гражданской защиты принадлежащих
материально-бытовых условий, обеспечения соблюдения внутреннего
порядке;
своевременного и полного предоставления лицам рядового и
начальствующего состава установленных видов обеспечения;
привлечения всех лиц рядового и начальствующего состава в
служебной подготовки.
6. Нарушение служебной дисциплины является дисциплинарным
правонарушением.
7. За образцовое выполнение служебных обязанностей лица рядового
и начальствующего состава подлежат поощрению, а за нарушение
служебной дисциплины - несут дисциплинарную ответственность
по настоящим Уставом, а также гражданскую, административную,
уголовную ответственность закону.
8. Нарушение служебной дисциплины - противоправное, виновное
(умышленное или неосторожное) действие или бездействие лица рядового или
начальствующего состава, направленное на несоблюдение требований Присяги
( 1859-15 ), в частности на неисполнение или ненадлежащее исполнение
служебных обязанностей, превышение прав, нарушение ограничений и
запретов, установленных законодательством по вопросам прохождения службы в
органах и подразделениях гражданской защиты, или совершение иных действий,
порочащих или дискредитируют человека как представителя службы
защиты.
Начальники и подчиненные, старшие и младшие
по званию и должности
9. Начальник - лицо младшего, среднего, старшего или
высшего начальствующего состава, согласно служебных
полномочий имеет право отдавать (издавать) приказы или
распоряжение, применять поощрения и налагать дисциплинарные
взыскания или ходатайствовать о этом перед старшим прямым
начальником.
10. Начальник, которому лица рядового и начальствующего состава
подчинены по службе хотя бы временно, если об этом объявлено
приказом, считается прямым.
11. Ближайший по должности к подчиненному прямой начальник является
непосредственным начальником.
12. Начальники могут быть старшими или младшими. Старшим является
выше должности начальник.
13. Лица рядового и начальствующего состава, занимающих
уровне должности и не подчинены друг другу по службе, могут
быть старшими или младшими, что определяется по специальным
званием.
14. При совместном исполнении служебных обязанностей лицами
рядового и начальствующего состава, не подчиненными друг другу
по службе, старшей считается лицо, определенное начальником или
занимает высокую должность. При равных должностях начальником является старший по
специальному званию.
15. В случае временного исполнения служебных обязанностей на
другой должности, если об этом объявлено приказом, начальник
пользуется правами по применению поощрений и наложения
дисциплинарных взысканий, предусмотренных полномочиями начальника
по занимаемой должности.
Предание (издания) и выполнения приказов
или распоряжений
16. Приказ является формой реализации служебных полномочий лица
начальствующего состава, согласно которым определяются цель и предмет
задачи, срок его выполнения и ответственное лицо, которому
принадлежит его выполнить.
17. Приказ или распоряжение должно отдаваться (выдаваться)
начальником соответствии с полномочиями по занимаемой должности,
на основании законодательства, не унижать чести и достоинства
подчиненных, быть четким, понятным и выполняться беспрекословно,
точно и в определенный срок.
18. Приказ или распоряжение может отдаваться устно или
выдаваться письменно отношении одного лица или группы лиц рядового и
начальствующего состава, в том числе с использованием технических
средств связи.
19. Отменить приказ или распоряжение имеет право только
начальник, отдавший (выдал) соответствующий приказ или распоряжение,
или старший прямой начальник.
20. Начальник несет ответственность за отданный (издан)
приказ или распоряжение, его соответствие законодательству, за
злоупотребление властью или служебным положением, превышение власти или
служебных полномочий и служебной халатности при отдании
(издание) приказа или распоряжения, а также за непринятие мер для
обеспечение его исполнения.
21. В случае получения приказа или распоряжения, что противоречит
закона, подчиненный не должен выполнять его, о чем обязан
безотлагательно в письменной форме доложить об этом начальнику, который
отдал (выдал) приказ или распоряжение, а в случае подтверждения
этого приказа или распоряжения - письменно сообщить старшего
прямого начальника.
22. Невыполнение правомерного приказа или распоряжения влечет за
собой ответственность согласно настоящим Уставом и другими
законодательными актами.
23. За отдачу (издания) и выполнение явно преступного приказа
или распоряжения виновные лица привлекаются к ответственности
по закону. Ответственность по закону определяется
за прямое или косвенное предания (издания) преступного приказа, а
также в отношении лиц начальствующего состава, которые вследствие своих
должностных и служебных обязанностей могли, но не предотвратили
выполнению преступного приказа или распоряжения, о которых им было
известно (преступное бездействие).
Обязанности и права начальников в отношении подчиненных
24. Начальник обязан поддерживать высокий уровень
служебной дисциплины в органах и подразделениях гражданской защиты,
требовать от подчиненных ее соблюдения, не оставлять без внимания
ни одного факта совершения дисциплинарного правонарушения, в полном
объеме использовать предоставленные ему права, правильно применять
меры дисциплинарного воздействия.
25. Начальник обязан быть примером в безупречном
выполнении требований Присяги ( 1859-15 ), приказов и распоряжений, в
соблюдении законности, служебной дисциплины, профессиональной и
служебной этики, а также воспитывать и поддерживать у подчиненных
добросовестное отношение к выполнению служебных обязанностей, выявления
чести и достоинства, поощрять инициативность, самостоятельность и
усердие на службе.
26. Особое внимание начальник должен уделять изучению
индивидуальных качеств подчиненных, соблюдению требований этого и других
уставов органов и подразделений гражданской защиты в отношениях с
ними, а также между ними, сплочению коллектива, своевременному
применению дисциплинарных взысканий к нарушителям служебной
дисциплины, установлению причин совершения подчиненными дисциплинарных
правонарушений и их устранению.
27. Деятельность начальника по поддержанию высокого уровня
служебной дисциплины оценивается полнотой выполнения служебных
обязанностей подчиненными, отсутствием нарушений ими законодательства.
28. Прямой начальник обязан не реже одного раза в
полгода контролировать состояние служебной дисциплины среди подчиненных и
принимать меры по предупреждению совершения дисциплинарных
правонарушений. Начальник, который не обеспечил соблюдение подчиненными
надлежащего уровня служебной дисциплины и не принял для этого
соответствующие меры, несет установленную Уставом
ответственность.
29. Правом начальника есть предание (издания) приказов или
распоряжений, а обязанностью подчиненного - их исполнение.
30. Старший прямой начальник может применять поощрения и
налагать дисциплинарные взыскания, определенные настоящим Уставом, права
на применение и наложение которых предоставлено младшим начальникам.
31. Руководитель специально уполномоченного центрального органа
исполнительной власти по вопросам гражданской защиты имеет право
применять поощрения и налагать дисциплинарные взыскания,
определенные настоящим Уставом, в полном объеме.
32. Начальники, которые являются заместителями руководителя специально
уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам
гражданской защиты, руководителями его структурных подразделений и
территориальных органов управления, подразделений гражданской защиты,
и другие прямые начальники отношении подчиненных имеют право
применять поощрения и налагать дисциплинарные взыскания
согласно этому Уставу в объеме, определенном руководителем специально
уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам
защиты.
Раздел II. ПООЩРЕНИЯ
33. Поощрения являются важным средством воспитания высоких
профессиональных и морально-психологических качеств у лиц рядового и
начальствующего состава и укрепления служебной дисциплины.
34. Начальник обязан в пределах прав, предоставленных ему настоящим
Уставом, поощрять подчиненных за исполнительность, инициативность и
добросовестное выполнение служебных обязанностей.
35. При определении вида поощрения учитывается характер
заслуг лица рядового или начальствующего состава и его отношение к
службы.
36. В случае если начальник считает, что предоставленных ему прав
недостаточно для поощрения подчиненных, которые отличились, он может
ходатайствовать о применении поощрения старшего
прямого начальника.
37. За мужество и отвагу, проявленные при исполнении
служебных обязанностей, образцовое управление подразделениями гражданского
защиты, высокие показатели в профессиональной подготовке, овладении
техникой, другие заслуги лица рядового и начальствующего состава в
установленном законом порядке могут быть представлены к
присвоении почетных званий и награждению государственными наградами
Украины и отличиями Президента Украины.
Виды поощрений, применяемых
к лицам рядового и начальствующего состава
38. К лицам рядового и начальствующего состава могут быть
применены следующие виды поощрений:
1) досрочное снятие дисциплинарного взыскания;
2) объявление благодарности;
3) награждение ценным подарком или денежной премией;
4) награждение грамотой органа или подразделения гражданской
защиты;
5) занесение фамилии на доску почета органа или подразделения
гражданской защиты;
6) внесения фамилии на доску почета специально
уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам
гражданской защиты;
7) досрочное присвоение очередного специального звания;
8) присвоение очередного специального звания, высшего на одну
ступень от звания, предусмотренного занимаемой штатной должности;
9) награждение поощрительными отличиями специально
уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам
гражданской защиты;
10) представление в государственных и правительственных наград Украины.
39. К курсантов и слушателей учебных заведений специально
уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам
гражданской защиты, кроме поощрений, предусмотренных пунктом 38 настоящего
Устава, могут также применяться:
1) предоставление курсанту или слушателю почетного права быть
сфотографированным у развернутого знамени учебного заведения с
последующим вручением ему этой фотографии;
2) направление родителям курсанта или слушателя письма с благодарностью;
3) предоставление разрешения на одно внеочередное увольнение из
расположения учебного заведения.
Права начальников по
применению поощрений к подчиненным
40. Прямой начальник, занимающий должность, предусмотренную штатным
росписью для лиц начальствующего состава, имеет право
применять к подчиненным такие поощрения как:
1) досрочное снятие дисциплинарного взыскания;
2) объявление благодарности.
41. Прямой начальник, занимающий должность, предусмотренную штатным
росписью для лиц среднего, старшего и высшего начальствующего
состав, имеет право применять к подчиненным поощрения,
предусмотренные пунктом 38 настоящего Устава, в объеме, определенном
руководителем специально уполномоченного центрального органа
исполнительной власти по вопросам гражданской защиты.
Порядок применения поощрений
42. Поощрение, кроме объявления устно благодарности и снятия
наложенного устно дисциплинарного взыскания, применяется к лицам
рядового и начальствующего состава путем издания приказа.
43. Содержание приказа о применении поощрения объявляется
лицам рядового и начальствующего состава на собрании, служебных
совещаниях, перед строем или лично.
44. Объявление благодарности может применяться как к отдельной
лица рядового или начальствующего состава, так и ко всему
личного состава органа или подразделения гражданской защиты.
45. Лицо рядового или начальствующего состава, имеющее
дисциплинарное взыскание, может поощряться лишь путем
досрочного снятия этого взыскания.
46. Правом досрочного снятия дисциплинарного взыскания
пользуется только начальник, его наложил, или старший
прямой начальник. Единовременно может быть снято только одно
дисциплинарное взыскание.
47. Начальник имеет право снять дисциплинарное взыскание только
после того, как оно выполнило свою воспитательную функцию, а лицо
рядового или начальствующего состава изменила свое отношение к
исполнении служебного долга, но не ранее чем через три месяца < br> со дня издания приказа о наложении дисциплинарного взыскания.
48. Дисциплинарные взыскания в виде понижения в
специальном звании на одну ступень, увольнение с должности могут
быть сняты с лиц начальствующего состава не ранее чем через год с
дня издания приказа о наложении дисциплинарного взыскания.
49. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения с должности
может быть снято без обновления лица начальствующего состава на
предыдущей должности.
50. В случае объявления благодарности личному составу органа или
подразделения гражданской защиты лица рядового и начальствующего
состав, кроме находящихся в отпуске, командировке и т.п., на
которых ранее накладывалось дисциплинарное взыскание в виде
замечания, выговора, внеочередного назначение в наряд на службу
(за исключением назначения в состав караула или дежурным подразделения),
лишение очередного увольнения из расположения учебного
учреждения (подразделения), считаются не имеют таких
дисциплинарных взысканий, а если на этих лиц накладывались другие виды
дисциплинарных взысканий, то это учитывается при принятии
решение о снятии дисциплинарного взыскания.
51. Сохранение фамилии на доску почета органа или подразделения
гражданской защиты или сохранить фамилии на доску почета
специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по
вопросам гражданской защиты применяется к лицам рядового и
начальствующего состава, которые достигли высоких показателей в
профессиональной подготовке, обнаружили безупречную дисциплинированность и
особо отличившихся при исполнении служебного долга, как
правило, по итогам служебной деятельности в течение года.
52. Награждение ценным подарком или денежной премией может
применяться как отдельный вид поощрения или одновременно с
применением поощрения в виде занесения фамилии на доску
уважения органа или подразделения гражданской защиты, внесения фамилии
на доску почета специально уполномоченного центрального органа
исполнительной власти по вопросам гражданской защиты, награждения
поощрительными отличиями специально уполномоченного центрального
органа исполнительной власти по вопросам гражданской защиты, награждения
грамотой органа или подразделения гражданской защиты.
53. Поощрение в виде досрочного присвоения очередного
специального звания, присвоение очередного специального звания,
высшего на одну ступень от звания, предусмотренного занимаемой штатной
должности, применяются к лицам рядового и начальствующего состава
за успешное выполнение служебных задач и достижение высоких
результатов в служебной деятельности с соблюдением требований,
предусмотренных Положением о порядке прохождения службы лицами
рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской
защиты ( 629-2005-п ), который утверждается Кабинетом Министров
Украине.
54. Поощрительными отличиями специально уполномоченного
центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской защиты,
грамотой органа или подразделения гражданской защиты лица рядового и
начальствующего состава награждаются за безупречную службу и
особые заслуги при исполнении служебных обязанностей .
55. Предоставление курсантам и слушателям разрешения на одно внеочередное
увольнения из расположения учебного заведения может осуществляться в
дни и часы, установленные ректором (начальником) учебного
заведения специально уполномоченного центрального органа исполнительной
власти по вопросам гражданской защиты.
56. Фотографирование курсантов или слушателей у развернутого
флага учебного заведения для награждение личной фотографией
осуществляется в парадной форме одежды и головном уборе.
Раздел III. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ
за нарушение служебной дисциплины
57. Дисциплинарные взыскания налагаются на лиц рядового и
начальствующего состава за нарушения служебной дисциплины.
58. Грубым дисциплинарным проступком считается факт грубого
нарушение служебной дисциплины, не содержит признаков состава
преступления, а именно:
невыход на службу без уважительных причин;
нарушение установленного руководителем органа или подразделения
гражданской защиты распорядка дня;
употребления алкогольных напитков или наркотических средств в
служебное время, прибытия на службу в нетрезвом состоянии или состоянии
наркотического опьянения;
нарушение уставных правил несения службы;
потеря служебного удостоверения, служебных документов {Абзац
шестой статьи 58 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5316-VI
( 5316-17 ) от 02.10.2012}
невыполнение приказов и распоряжений начальников, что привело
к неготовности к действиям по назначению и срыва выполнения
возложенных на орган или подразделение гражданской защиты задач;
нарушение требований законов и других нормативно-правовых актов,
что привело к порче или потере закрепленного имущества, оборудования
и техники, других материальных убытков, а также нанесло ущерб < br> здоровью личному составу органа или подразделения гражданской защиты
или другим лицам;
самовольное отлучение курсантов (слушателей) из расположения
учебного заведения;
невыполнение индивидуальных планов работы научным,
научно-педагогическим, педагогическим составом, адъюнктами,
докторантами.
59. К деяний, являющихся нарушениями служебной дисциплины, также
относятся:
нарушение требований законодательства по вопросам деятельности органов и
подразделений гражданской защиты;
грубое или пренебрежительное отношение к гражданам, унижение их
чести и достоинства при исполнении служебных обязанностей;
сокрытие или недостоверное предоставление сведений о себе, что
имеют значение для прохождения службы (смена места жительства,
привлечения к административной и уголовной ответственности);
другие деяния, признанные нарушениями служебной дисциплины законом
и настоящим Уставом.
60. В случае совершения незначительного нарушения служебной дисциплины
лицом рядового или начальствующего состава начальник может
ограничиться устным предупреждением ее относительно необходимости соблюдения
служебной дисциплины, указать на соответствующие недостатки, а в случае
ненадлежащего исполнения после этого лицом рядового или
начальствующего состава своих служебных обязанностей - наложить на нее
дисциплинарное взыскание.
61. В случае совершения грубого нарушения служебной дисциплины
прямые начальники в случаях, которые не допускают промедления, могут
устранять лиц рядового и начальствующего состава от выполнения
служебных обязанностей.
62. Начальник, который устранил подчиненного от исполнения служебных
обязанностей, обязан немедленно доложить об этом в порядке
подчиненности старшему прямому начальнику с указанием
причин и обстоятельств устранения. Продолжительность отстранения от исполнения
служебных обязанностей не может превышать продолжительности служебного
расследования и времени, необходимого для принятия начальником
соответствующего решения.
63. Начальник, который устранил подчиненного от исполнения служебных
обязанностей без достаточных на то оснований или с превышением власти или
служебных полномочий, несет ответственность согласно закону и
настоящим Уставом.
64. Дисциплинарные взыскания, наложенные на лиц рядового и
начальствующего состава письменному приказу, действуют в течение года со дня
издания приказа о наложении дисциплинарного взыскания, а
наложены устно - в течение одного месяца со дня его наложения.
65. Лицу рядового и начальствующего состава, имеющее не снят
в установленном порядке дисциплинарное взыскание, не может быть
присвоено очередное специальное звание, она не может быть назначена
на высокую должность до окончания срока действия дисциплинарного взыскания
или до его снятия соответствии с настоящим Уставом.
66. В случае если нарушение служебной дисциплины имеет признаки
административного правонарушения или преступления, начальник
обязан одновременно с наложением на лицо рядового или
начальствующего состава дисциплинарного взыскания подать соответствующие
материалы в орган, уполномоченный рассматривать дела об
административных правонарушениях, или в орган досудебного следствия.
67. Начальники, которые не приняли меры для привлечения
подчиненных к ответственности за совершенные ими дисциплинарные
правонарушения, коррупционные деяния, а также не подали материалы о
совершения лицами рядового и начальствующего состава административных
правонарушений или преступлений в орган , уполномоченного рассматривать
дела об административных правонарушениях, или в орган досудебного
следствия, в случаях, предусмотренных пунктом 66 настоящего Устава,
несут ответственность согласно настоящему Уставу и закону.
Виды дисциплинарных взысканий, налагаемых
лиц рядового и начальствующего состава
68. Лиц рядового и начальствующего состава за нарушение
служебной дисциплины могут налагаться следующие виды дисциплинарных
взысканий:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) увольнение со службы в связи с систематическим
невыполнением условий контракта или из-за служебного несоответствия.
69. Лиц начальствующего состава за нарушение служебной
дисциплины, кроме указанных в пункте 68 настоящего Устава, могут
налагаться дисциплинарные взыскания в виде:
1) освобождение от должности;
2) понижение в специальном звании на одну ступень.
70. На курсантов и слушателей учебных заведений специально
уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам
гражданской защиты могут налагаться следующие виды дисциплинарных
взысканий:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) лишение очередного увольнения из расположения
учебного заведения (подразделения);
5) внеочередное назначение в наряд на службу (за исключением
назначения в состав караула или дежурным подразделения).
71. Дисциплинарные взыскания в виде увольнения с должности,
понижения в специальном звании на одну ступень, увольнение со
службы в связи с систематическим невыполнением условий контракта или
из-за служебного несоответствия не применяются к лицам
начальствующего состава , назначение на должности которых и присвоения
специальных званий которому осуществляются Президентом Украины.
Права начальника по наложению дисциплинарных взысканий
72. Прямые начальники, которые занимают должности, предусмотренные
штатным расписанием для лиц начальствующего состава, за
совершение дисциплинарных правонарушений имеют право налагать на
подчиненных дисциплинарное взыскание в виде замечания.
73. Прямые начальники, которые занимают должности, предусмотренные
штатным расписанием для лиц среднего, старшего и высшего
начальствующего состава, имеют право налагать на подчиненных
дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктами 68-70 настоящего Устава,
в объеме , определенном руководителем специально уполномоченного
центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской защиты.
74. Право привлекать к дисциплинарной ответственности лиц
высшего начальствующего состава органов и подразделений гражданской
защиты имеет руководитель специально уполномоченного центрального органа
исполнительной власти по вопросам гражданской защиты.
Порядок наложения дисциплинарных взысканий
75. Лиц рядового и начальствующего состава, которые нарушили
служебную дисциплину, могут быть наложены лишь определенные этим
Уставом дисциплинарные взыскания, соответствующие степени вины
лица.
76. Ответственность лица имеет индивидуальный характер.
77. За каждое нарушение служебной дисциплины налагается только
одно дисциплинарное взыскание. В случае нарушения служебной
дисциплины несколькими лицами дисциплинарное взыскание налагается
на каждого в отдельности.
78. Дисциплинарные взыскания в виде замечания,
внеочередного назначение в наряд на службу (за исключением
назначения в состав караула или дежурным подразделения), лишение
очередного увольнения из расположения учебного заведения
(подразделения) могут накладываться преданным устно или выданным письменно
приказом. Другие виды дисциплинарных взысканий, предусмотренные
пунктами 68-70 настоящего Устава, лиц рядового и начальствующего
состав накладываются выданным письменно приказом.
79. Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о
неполном служебном соответствии применяется однократно.
80. Увольнение лиц рядового и начальствующего состава со
службы в связи с систематическим невыполнением условий контракта или
из-за служебного несоответствия является крайней мерой дисциплинарного
влияния и могут применяться в случае, если ранее принятые меры
дисциплинарного воздействия не дали положительных результатов или если
совершенное дисциплинарное правонарушение не совместимо с пребыванием на
службе гражданской защиты.
81. Наложению дисциплинарного взыскания предшествует получение
от нарушителя дисциплины письменные объяснения. В случае отказа
нарушителя дать письменное объяснение непосредственный начальник такой
лица составляет об этом акт.
82. Наложение дисциплинарного взыскания на лицо,
находится в состоянии опьянения, а также получение от него письменных
объяснений должны быть отложены до ее отрезвление.
83. Принятию начальником решение о наложении на
подчиненного дисциплинарного взыскания за существенный грубый
дисциплинарный проступок может предшествовать служебное расследование,
которое назначается выданным приказом начальника с целью выяснения
всех обстоятельств, а также уточнения причин и условий , которые привели к
совершения дисциплинарного правонарушения, установления степени
тяжести правонарушения и размера причиненного ущерба.
84. Служебное расследование должно быть завершено в течение одного
месяца со дня его назначения начальником. В случае необходимости этот
срок может быть продлен начальником, который назначил служебное
расследование, или старшим прямым начальником, но не более чем на
один месяц.
85. Порядок проведения служебного расследования определяется
специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по
вопросам гражданской защиты.
85-1. С целью выявления причин и условий, способствовавших совершению
коррупционного правонарушения, несоблюдение требований Закона Украины
"Об основах предотвращения и противодействия коррупции" ( 3206-17 ) за
представлению специально уполномоченного субъекта в сфере противодействия
коррупции по решению начальника лица, совершившего такое
правонарушение, проводится служебное расследование.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его как
обвиняемого в совершении преступления в сфере служебной деятельности и
профессиональной деятельности, связанной с предоставлением публичных услуг,
и / или связанного с злоупотреблением своим служебным положением,
подлежит отстранению от выполнения полномочий на должности
порядке, определенном законом, до рассмотрения дела судом.
Лицо рядового или начальствующего состава органов и
подразделений гражданской защиты, в отношении которого составлен протокол
об административном коррупционное правонарушение, может быть
отстранена руководителем соответствующего органа гражданской защиты от
исполнения служебных полномочий до окончания рассмотрения дела
судом.
Лицо рядового или начальствующего состава органов и
подразделений гражданской защиты, которая сообщила о нарушении требований
Закона Украины "О принципах предотвращения и противодействия коррупции"
( 3206-17 ) другим лицом рядового или начальствующего состава, не
может быть освобождена из службы или вынуждена до увольнения или
привлечено к дисциплинарной ответственности в связи с таким
сообщением. Решение об увольнении или привлечении к
дисциплинарной ответственности такого лица оспаривается в
установленном законом порядке. {Устав дополнен статьей 85-1 согласно Закону N 4711-VI
( 4711-17 ) от 17.05.2012}
86. Дисциплинарное взыскание может быть наложено не позднее
чем в течение 30 дней со дня, когда о правонарушении стало известно
начальнику, а в случае проведения по факту совершения правонарушения
служебного расследования - со дня окончания служебного
расследования, не считая периода временной нетрудоспособности
или пребывания в отпуске нарушителя дисциплины.
87. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено в период
временной нетрудоспособности или пребывания лица рядового или
начальствующего состава в отпуске, или если со дня совершения
правонарушения прошло более года.
88. Наложение дисциплинарного взыскания на лицо рядового или
начальствующего состава, входит в состав дежурной смены, за
совершения дисциплинарного правонарушения во время несения службы
осуществляется только после окончания дежурства или после замены
ее другим лицом.
89. В случае если по степени тяжести совершенного подчиненным
дисциплинарного правонарушения начальник признает предоставленные ему этим
Уставом полномочия недостаточными для наложения соответствующего
дисциплинарного взыскания, он ставит перед старшим прямым
начальником ходатайство о наложении взыскания на виновное лицо.
90. Начальник, который превысил предоставленное ему право налагать
дисциплинарные взыскания, несет ответственность согласно настоящему
Уставом и законом.
91. Старший начальник не имеет права отменять или
смягчать дисциплинарное взыскание, наложенное младшим
начальником, через строгость взыскания, если малыш начальник не
превысил своих полномочий, а наложенное дисциплинарное взыскание
соответствует тяжести совершенного дисциплинарного правонарушения .
92. Старший начальник имеет право усилить дисциплинарное
взыскание, наложенное подчиненным ему младшим начальником, если
установлено, что оно не соответствует тяжести совершенного
дисциплинарного правонарушения, или отменить дисциплинарное
взыскания, если признает, что оно наложено безосновательно .
93. Лицо рядового или начальствующего состава имеет право
обжаловать наложенное на нее дисциплинарное взыскание в течение месяца
со дня его наложения старше подчиненности начальнику или
в суд.
94. Жалоба на действия начальника, который наложил дисциплинарное
взыскания, рассматривается в срок не более одного месяца со дня его
получения.
Порядок выполнения дисциплинарных взысканий
95. Дисциплинарное взыскание, как правило, выполняется немедленно.
96. Лица, по вине которых наложенные дисциплинарные взыскания не
выполнено без уважительных причин, несут дисциплинарную
ответственность согласно настоящему Уставу.
97. В случае подачи жалобы старшему начальнику выполнения
наложенного дисциплинарного взыскания не прекращается, если
старшим начальником не было принято решение о его приостановлении
время окончания рассмотрения жалобы.
98. О наложении дисциплинарного взыскания объявляется:
лицам рядового и младшего начальствующего состава -
лично, перед строем или на собрании;
среднем, старшем и высшем начальствующему составу -
лично, на совещании или на собрании соответствующей категории
начальствующего состава.
99. Объявлять дисциплинарное взыскание лицу начальствующего
состава в присутствии его подчиненных запрещается.
100. О наложении дисциплинарного взыскания на нарушителя
может выдаваться приказ, содержание которого доводится до сведения лица
рядового или начальствующего состава, привлеченного к
дисциплинарной ответственности, под его подпись. В случае увольнения
со службы лицу рядового или начальствующего состава выдается выписка
из приказа. В случае отказа лица рядового или начальствующего состава
от ознакомления с приказом под его подпись непосредственный начальник
составляет об этом акт.
101. Курсанты и слушатели учебных заведений специально
уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам
гражданской защиты, к которым применено дисциплинарное взыскание в
виде назначения в наряд на службу (за исключением назначения в
состава караула или дежурным подразделения ), привлекаются к несению
службы в наряде вне в любые дни недели в свободное от
занятий время. Продолжительность выполнения одного наряда на службу не
должна превышать 8 часов в сутки.
102. В случае наложения дисциплинарного взыскания в виде
понижения в специальном звании на одну ступень лице
начальствующего состава предоставляется время для замены соответствующих знаков
различия.
103. В случае если в течение года после наложения
дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном
служебном соответствии лицо рядового или начальствующего состава
допустила повторное нарушение служебной дисциплины и указанное
дисциплинарное взыскание не было снято, соответствующий начальник
принимает решение о перемещении этого лица на низшую должность или
освобождения ее со службы.
Раздел IV. УЧЕТ поощрений и дисциплинарных взысканий
104. Все поощрения и дисциплинарные взыскания подлежат
учета.
105. Учет поощрений и дисциплинарных взысканий, наложенных на
лиц рядового и начальствующего состава, ведется в органах и
подразделениях гражданской защиты в их личных делах и соответственно
в журналах учета поощрений учета дисциплинарных взысканий
(приложения 1 и 2).
106. Все поощрения и дисциплинарные взыскания, предусмотренные
Уставом, включая поощрение, объявлены начальником всем
личному составу органа или подразделения гражданской защиты, в
недельный срок заносятся в соответствующий раздел личного дела
и соответственно журналов учета поощрений учета
дисциплинарных взысканий.
107. В случае снятия дисциплинарного взыскания в личном
делу и соответственно в журналах учета поощрений и учета
дисциплинарных взысканий делается запись о том, когда и кем было
снято соответствующее дисциплинарное взыскание.
108. В случае если наложено выданным приказом дисциплинарное
взыскания по истечении года не было снято и лицо рядового или
начальствующего состава не сделала за это время другого правонарушения,
за которое привлекается к дисциплинарной ответственности, в ее
личном делу и соответственно в журналах учета поощрений и учета
дисциплинарных взысканий делается запись об окончании срока действия
такого дисциплинарного взыскания.
Раздел V. ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ЗАЯВЛЕНИЯ И ЖАЛОБЫ
109. Все лица рядового и начальствующего состава имеют право
на письменные обращения - предложения, заявления и жалобы или обращения
лично к должностным лицам, органам и в суд в случае:
принятие незаконных решений или совершения действий (бездействия)
о них начальниками или другими лицами рядового и начальствующего
состав, нарушения их прав, законных интересов и свобод;
незаконного возложения на них обязанностей или незаконного
привлечения к ответственности;
возникновения других вопросов, связанных со служебной деятельностью.
110. Предложение или заявление подается непосредственном
начальнику, а жалоба - непосредственному начальнику того лица,
действия которого обжалуются, а если лицо не знает, по чьей вине нарушены
его права, жалоба подается в порядке подчиненности.
111. Лицо рядового или начальствующего состава, подала
предложение, заявление или жалобу, имеет право:
лично изложить свои аргументы лицу, которое рассматривает
предложение, заявление или жалобу, в соответствующих случаях обратиться за
помощью к свидетелям;
представить дополнительные материалы, касающиеся дела, или
ходатайствовать, чтобы их потребовал начальник или орган, рассматривающий
предложение, заявление или жалобу;
присутствовать при рассмотрении предложения, заявления или жалобы;
получить письменный ответ о результатах рассмотрения
предложения, заявления или жалобы;
ознакомиться с материалами рассмотрения предложения, заявления или
жалобы;
обжаловать принятое по его заявлению или жалобе решение в суде;
требовать возмещения ущерба в установленном законом
порядке.
112. Никто не может быть обижен на службе или наказан за
том, что подал предложение, заявление или жалобу.
113. Подача жалобы лицами рядового и начальствующего состава
органов и подразделений гражданской защиты не освобождает их от
выполнения своих служебных обязанностей и приказов начальников.
114. Нельзя подавать жалобу во время дежурства, пребывания
в строю (за исключением жалоб, поданных в ходе опроса лиц
рядового и начальствующего состава), в суточном наряде и при
занятий.
115. В ходе опроса лиц рядового и начальствующего состава
предложение, заявление или жалоба может быть подана устно или в письменной
форме непосредственно на имя начальника, проводившего опрос.
116. В случае выявления фактов хищения или порчи
служебного имущества, незаконного расходования средств, злоупотребления в
поставке подразделений, недостатков в состоянии комплектования техники
или иных фактов, которые наносят вред, лицо рядового или
начальствующего состава должна доложить об этом непосредственному
начальнику, а также может направить письменное заявление старшему
начальнику, к руководителю специально уполномоченного центрального
органа исполнительной власти по вопросам гражданской защиты включительно, или
в другие государственные, в том числе правоохранительных , органов.
117. Предложение, заявление или жалоба, поданная в письменной форме,
обязательно подписывается. В случае если предложение, заявление или жалоба
не содержит данных о заявителе, она признается анонимным и
рассмотрению не подлежит.
118. Предложение, заявление или жалоба, оформленная надлежащим образом и
подана в установленном порядке, подлежит обязательному принятию
к рассмотрению. В случае если вопросы, затронутые в предложении, заявлении или
жалобе, не относятся к полномочиям начальника, который их получил,
предложение, заявление или жалоба направляется им в срок не более
пять дней по принадлежности соответствующему должностному лицу или органу,
о чем сообщается лицу рядового или начальствующего состава,
подала предложение, заявление или жалобу. Если предложение, заявление или
жалоба не содержит данных, необходимых для принятия обоснованного
решения органом или должностным лицом, она в тот же срок
возвращается лицу рядового или начальствующего состава с соответствующим
разъяснением.
119. Запрещается пересылать на рассмотрение заявления и жалобы лиц
рядового и начальствующего состава тем должностным лицам или органам,
действия или решения которых обжалуются.
120. Предложение, заявление или жалоба считается решенной, если
рассмотрены все поставленные в ней вопросы и по поводу их приняты
необходимые меры или предоставлены исчерпывающие ответы. Отказ в
удовлетворении вопросов, изложенных в предложении, заявлении или жалобе,
доводится до сведения лиц рядового и начальствующего состава в
письменной форме со ссылкой на соответствующие акты законодательства с
указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования
принятого решения.
121. Все предложения, заявления и жалобы рассматриваются в срок не
более одного месяца с момента поступления, а те, которые не требуют
дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее
чем в течение 15 дней с даты поступления . Если в месячный срок
решить затронутые в предложении, заявлении или жалобе вопросы невозможно,
начальник устанавливает новый срок рассмотрения, о чем сообщается
лицо рядового или начальствующего состава, подавшим предложение,
заявление или жалобу. При этом общий срок рассмотрения предложения,
заявления или жалобы не может превышать 45 дней.
122. При рассмотрении предложения, заявления или жалобы не допускается
разглашение начальником или другим лицом, которое принимает участие в
рассмотрении, сведений о личной жизни лица рядового или
начальствующего состава, а также другой информации, если это затрагивает
его права, свободы и законные интересы.
123. Начальник, который допустил незаконные действия в отношении подчиненных за
представления предложения, заявления или жалобы, несет ответственность согласно
закону.
124. Начальники органов и подразделений гражданской защиты
обязаны проводить личный прием лиц рядового и
начальствующего состава, членов их семей, а также других граждан
по вопросам, касающимся их деятельности. Прием проводится
регулярно в установленные дни и часы. Все обращения на личном
приеме регистрируются. Если затронуты вопросы непосредственно во время
личного приема решить невозможно, они рассматриваются в том
же порядке, что и предложения, заявления и жалобы.
125. Все предложения, заявления или жалобы подлежат регистрации в
день их поступления.
126. Начальники органов и подразделений гражданской защиты
обязаны не реже одного раза в квартал осуществлять проверку
работы по рассмотрению и принятию решений по поводу предложений,
заявлений и жалоб.
127. Жалобы на необоснованное привлечение к дисциплинарной
ответственности, поданные после истечения трехмесячного срока со
дня, когда привлеченному к ответственности объявлено о
взыскания, рассмотрению не подлежат.
128. Лица рядового и начальствующего состава, которые подали
заведомо ложные заявления или жалобы, привлекаются к
ответственности по закону.
Приложение 1
Дисциплинарного устава
службы гражданской защиты
ЖУРНАЛ
учета поощрений
-------------------------------------- ---------------------------- | Наряду-| Фамилия, | Занимаемая | За что | Вид | Кем | | ный | имя, | должность | применен | поощрения, | применен | | номер | отчество, | поощрения | дата | поощрение | | специальное | применения, | | звание | номер приказа | -------------------------------------- ----------------------------
Приложение 2
Дисциплинарного устава
службы гражданской защиты
ЖУРНАЛ
учета дисциплинарных взысканий
-------------------------------------- -------------------------------------------- | По-| Фамилия, | Должность, | За что | Дата | Вид | Дата | Кто | Дата | Дата | Место-| | строки | имя, | общая | накла-| учи-| нак-| нак-| наложил | оконча-| снятие | нахо-| | ко-| отчество, | выслуга | дено | ния | Ладе-| готов-| дис-| ния | дисцип-| ния | | ный | специаль-| лет, | дис-| право-| ного | ния | Цыпленок-| срока | Линар-| мате-| | но-| не звание | срок | Цыпленок-| пору-| дис-| дис-| Нарни | действия | ного | риалов | | мэр | службы | Нарни | ния | цип-| Цыпленок-| флаг-| дисци-| флаг-| служ-| | на | флаг-| | Линар-| нар-| ния | плен-| ния | бового | | занимаемой | ния | ного | ного | рного | Рассев-| | должности | флаг-| флаг-| | флаг-| | лиду-| | ния | ния, | ния | ния | | номер | | приказа | -------------------------------------- --------------------------------------------
pre > |
|