З А К О Н У К Р А И Н Ы
О мелиорации земель
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2000, N 11, ст.90)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 3370-IV ( 3370 -15 ) от 19.01.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.184
N 3421-IV ( 3421 - 15 ) от 09.02.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.199
N 1444-VI ( 1444-17 ) от 04.06.2009, ВВР, 2009, N 42, ст.634
N 2608-VI ( 2608-17 ) от 19.10.2010, ВВР, 2011, N 11, ст.69
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
{В тексте Закона слова "специально уполномоченный орган
исполнительной власти по вопросам водного хозяйства и
мелиорации земель" во всех падежах заменены словами
"центральный орган исполнительной власти, реализующий
государственную политику в сфере развития водного хозяйства "
в соответствующем падеже согласно закону N 5462-VI
( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Этот Закон определяет основы правового регулирования общественных
отношений, возникающих в процессе проведения мелиорации земель,
использования мелиорированных земель и мелиоративных систем, и
полномочия органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления в области мелиорации земель и направлен на
обеспечения экологической безопасности мелиоративных систем и защиты
общественных интересов.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
В этом Законе используются следующие термины:
мелиорация земель - комплекс гидротехнических,
культуртехнических, химических, агротехнических, агролесотехнические,
других мелиоративных мероприятий, осуществляемых в целях регулирования
водного, теплового, воздушного и питательного режима почв,
сохранение и повышение их плодородия и формирования экологически
сбалансированной рациональной структуры угодий;
мелиоративные мероприятия - работы, направленные на улучшение
химических и физических свойств почв, обводнения пастбищ,
создания защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических
работ, улучшение земель с неблагоприятным водным режимом и
инженерно-геологическими условиями, проектирование, строительство
(реконструкция) и эксплуатация мелиоративных систем, включая
научное, организационное и производственно-техническое обеспечение этих
работ;
мелиорированных земли - угодья, на которых осуществлен комплекс
мелиоративных мероприятий в соответствии с утвержденной в установленном
порядке проектной документации;
мелиоративная система - технологически целостная инженерная
инфраструктура, включающая в себя такие отдельные объекты, как
мелиоративная сеть каналов, трубопроводов (оросительных,
осушительных, осушительная-увлажняющих, коллекторно-дренажных) с
гидротехническими сооружениями и насосной станцией, защитные дамбы,
наблюдательный сеть, дороги и сооружения на них, взаимодействие которых
обеспечивает управление водным, тепловым, воздушным и питательным
режимом почв на мелиорированных землях;
мелиоративная система общегосударственного значения (далее -
общегосударственная мелиоративная система) - мелиоративная система,
находится на территории более чем одной области, обеспечивает
межобластную подачу, распределение и отвод воды и объекты
инженерной инфраструктуры которой находятся на балансе предприятий,
учреждений и организаций, входящих в сферу управления центрального
органа исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере
развития водного хозяйства ;
межхозяйственная мелиоративная система - мелиоративная система,
что находится в пределах Автономной Республики Крым, одной области
или одного района и обеспечивает межрайонную и межхозяйственную
подачу, распределение и отвода воды;
внутрихозяйственная мелиоративная система - мелиоративная
система, находящаяся в пределах земель одного владельца
(пользователя) и обеспечивает подачу, распределение и отвод воды на
этих землях;
мониторинг орошаемых и осушаемых земель - комплекс
специальных работ, которые включают сбор, обработку, хранение и
передачу информации о состоянии мелиорируемых земель и мелиоративных
систем, их водный баланс, а также анализ, оценку и прогнозирование
возможного влияния мелиоративных мероприятий на окружающую
среду.
Статья 2. Законодательство о мелиорации земель
Деятельность в сфере мелиорации земель регулируется Земельным
кодексом Украины ( 561-12 ), Водным кодексом Украины ( 213/95-ВР ),
Кодексом Украины об недрах ( 132/94-ВР ), Законом Украины "О
охране окружающей природной среды "( 1264-12 ), этим
Законом, другими нормативно-правовыми актами, а также международными
договорами Украины , согласие на обязательность которых дано Верховной
Радой Украины.
Если международным договором Украины, согласие на обязательность
которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные нормы, чем
те, которые предусмотрены законодательством Украины о мелиорации земель, < br> то применяются нормы международного договора.
Раздел II
ВИДЫ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ И мелиоративных мероприятий
Статья 3. Виды мелиорации земель
зависимости от направления осуществляемых мелиоративных мероприятий
определяются следующие основные виды мелиорации земель: гидротехническое,
культуртехнических, химическая, агротехническая, агролесотехнические.
Мелиоративные мероприятия, подлежащих осуществлению в процессе
мелиорации земель за ее отдельными видами, определяются этим Законом.
При разработке проектов мелиорации земель обязательно
определяется комплексный подход к осуществлению мелиоративных
мероприятий.
Статья 4. Гидротехническая мелиорация земель
Гидротехническая мелиорация земель предусматривает осуществление
комплекса мероприятий, направленных на обеспечение улучшения земель с
неблагоприятным водным режимом (переувлажненных, переосушених т.п.),
регулирование водного режима путем создания специальных
гидротехнических сооружений на склоновых и других землях с целью
улучшения водного и воздушного режима почв и защиты их от
вредного воздействия воды (затопление, подтопление, эрозия и т.д.).
Во время гидротехнического мелиорации земель осуществляются
оросительные, осушительные, осушительная-увлажняющие,
противопаводковые, противопаводковые, противоселевые, противоэрозионные и другие
мелиоративные мероприятия.
Статья 5. культуртехнических мелиорация земель
культуртехнических мелиорация земель предусматривает проведение
упорядочения поверхности земли и подготовку ее к использованию для
сельскохозяйственных нужд. С этой целью осуществляются такие
меры, как Выкорчевка деревьев и кустарников, расчистка от
камни, срезание кочек, выравнивания поверхности, мелиоративная
вспашка, заложенные, устройство временной избирательной сети
каналов.
Статья 6. Химическая мелиорация земель
Химическая мелиорация земель предусматривает осуществление комплекса
мероприятий, направленных на улучшение физико-химических и физических
свойств грунтов, их химического состава.
Химическая мелиорация земель включает работы по гипсование,
известкование и Фосфоритование почв.
Статья 7. Агротехническая мелиорация земель
Агротехническая мелиорация земель предусматривает осуществление
комплекса мероприятий, направленных на увеличение мощности и
улучшения агрофизических свойств корнеобитаемого слоя почв.
С этой целью осуществляются такие мероприятия, как плантажная пахота,
глубокое мелиоративное разрыхление, щелевание, Кротов аэрационный
дренаж, пескование, глинування т.д..
Статья 8. агролесотехнические мелиорация земель
агролесотехнические мелиорация земель предусматривает осуществление
комплекса мероприятий, направленных на обеспечение коренного
улучшение земель путем использования почвозащитных,
стокорегулюючих и других свойств защитных лесных насаждений.
С этой целью формируются такие полифункциональные лесомелиоративные
системы, как:
плоскостные (противоэрозионные) защитные лесонасаждения, что
обеспечивают защиту земель от эрозии, а водных объектов от
истощения и заиления путем залеснения оврагов, балок,
склонов, песков и других деградированных земель, а также
прибрежных защитных полос и водоохранных зон рек и других
водоемов;
линейные (полезащитные) лесонасаждения, обеспечивающих защиту
от ветровой и водной эрозий и улучшение почвенно-климатических
условий сельскохозяйственных угодий путем создания полезащитных и
стокорегулюючих лесополос.
Раздел III
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА инженерной инфраструктуры
мелиоративных систем и ее отдельных ОБЪЕКТЫ
Статья 9. Субъекты права собственности на инженерную
инфраструктуру мелиоративных систем и ее
отдельные объекты
Право собственности на инженерную инфраструктуру мелиоративных
систем и ее отдельные объекты (мелиоративную сеть с гидротехническими
сооружениями и насосной станцией, защитные дамбы, наблюдательный
сеть, дороги и сооружения на них) может принадлежать государству,
территориальным общинам сел, поселков и городов, юридическим лицам и
гражданам с учетом ограничений, предусмотренных законами Украины.
Управление инженерной инфраструктурой мелиоративных систем и
ее отдельными объектами, находящимися в государственной собственности,
осуществляет Кабинет Министров Украины и центральный орган исполнительной
власти, реализует государственную политику в сфере развития водного
хозяйства, через предприятия, учреждения и организации,
принадлежат к сфере управления этого органа. {Часть вторая статьи 9 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Право собственности на инженерную инфраструктуру мелиоративных
систем и ее отдельные объекты приобретается и реализуется в порядке,
определенном законами Украины.
Статья 10. Исключительное право государственной собственности на инженерную
инфраструктуру общегосударственных мелиоративных
систем и ее отдельные объекты
Право собственности на инженерную инфраструктуру общегосударственных
мелиоративных систем и ее отдельные объекты принадлежит исключительно
государстве.
Перечень общегосударственных мелиоративных систем утверждается
Кабинетом Министров Украины. {Часть вторая статьи 10 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 11. Право собственности на инженерную инфраструктуру
межхозяйственных мелиоративных систем и ее
отдельные объекты
Объекты инженерной инфраструктуры межхозяйственных
мелиоративных систем могут находиться в государственной или коммунальной
собственности.
Порядок приобретения и реализации права собственности и правовой
режим совместной собственности на объекты инженерной инфраструктуры
межхозяйственных мелиоративных систем определяется законами
Украине.
Статья 12. Право собственности на инженерную инфраструктуру
внутрихозяйственных мелиоративных систем
и ее отдельные объекты
Объекты инженерной инфраструктуры внутрихозяйственных
мелиоративных систем могут находиться в общей собственности
территориальных громад сел, поселков и городов или в собственности юридических
лиц и граждан с учетом ограничений и обременений в использовании
участков мелиорированных земель, установленных Земельным кодексом
Украины ( 561-12 ).
Раздел IV
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ С
РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 13. Полномочия Кабинета Министров Украины по
регулирования отношений в области мелиорации земель
К полномочиям Кабинета Министров Украины в сфере мелиорации
земель относятся:
обеспечение осуществления государственной политики в области мелиорации
земель, повышения плодородия почв, рационального использования
мелиорированных земель;
организация разработки и выполнения государственных целевых и
межгосударственных программ мелиорации земель, обеспечения повышения
плодородия почв, создания защитных лесных насаждений и
рационального использования мелиорированных земель {Абзац третий
статьи 13 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3421-IV
( 3421-15 ) от 09.02. 2006}
осуществление контроля за выполнением государственных целевых и
межгосударственных программ мелиорации земель {Абзац четвертый статьи
13 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3421-IV ( 3421-15 )
от 09.02.2006}
утверждении перечня общегосударственных мелиоративных
систем {Абзац пятый статьи 13 в редакции Закона N 5462-VI
( 5462-17 ) от 16.10.2012}
координация работы центральных органов исполнительной власти,
обеспечивают формирование и реализуют государственную политику в сфере
развития водного хозяйства, других центральных органов
исполнительной власти по регулированию отношений в области мелиорации земель;
{Абзац шестой статьи 13 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
определение порядка разработки и согласования
общегосударственных, межгосударственных и местных программ мелиорации
земель, проведение инвентаризации и паспортизации
общегосударственных и межхозяйственных мелиоративных систем,
утверждения проектов строительства (реконструкции) мелиоративных
систем и отдельных объектов инженерной инфраструктуры, проведение
государственной комплексной экспертизы этих проектов;
установление единого порядка принятия в эксплуатацию
законченных строительством (реконструкцией) мелиоративных систем и
отдельных объектов инженерной инфраструктуры {Абзац восьмой статьи
13 в редакции Закона N 3370-IV ( 3370-15 ) от 19.01.2006; с
изменениями, внесенными согласно Закону N 2608-VI ( 2608-17 ) от
19.10.2010}
утверждения проектов строительства (реконструкции)
общегосударственных мелиоративных систем и отдельных объектов
инженерной инфраструктуры;
принятие решений о приостановлении или прекращении строительства
(реконструкции) мелиоративных систем и отдельных объектов
инженерной инфраструктуры в случае осуществления строительства
(реконструкции) с нарушением требований законодательства о мелиорации
земель, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
осуществление международного сотрудничества в области мелиорации
земель;
выполнение других полномочий в области мелиорации земель,
определенных законами Украины.
Статья 14. Полномочия центральных органов исполнительной
власти по регулированию отношений в области мелиорации
земель
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
реализует государственную политику в области охраны окружающей
среды, в области мелиорации земель относятся: {Абзац
первый части первой статьи 14 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
проведение государственной экологической экспертизы проектов
государственных целевых, межгосударственных и местных программ мелиорации
земель, предпроектной и проектно-сметной документации на
строительство (реконструкцию) мелиоративных систем и отдельных
объектов инженерной инфраструктуры, проектов нормативно-правовых
актов и методических документов по вопросам мелиорации земель {Абзац
второй части первой статьи 14 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006}
{Абзац третий части первой статьи 14 исключен на основании
Закона N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
{Абзац четвертый части первой статьи 14 исключен на
основании Закона N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
решение других вопросов, связанных с охраной окружающей
среды при проведении мелиорации земель в пределах
полномочий, определенных законом и возложенные на него Президентом
Украине . {Абзац пятый части первой статьи 14 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере земельных отношений по вопросам
мелиорации земель, относятся:
согласования проектов государственных целевых, межгосударственных и
местных программ мелиорации земель, проведение государственной
землеустроительной экспертизы проектов строительства (реконструкции)
мелиоративных систем и отдельных объектов инженерной инфраструктуры
в части рационального использования и охраны земель;
участие в разработке совместно с другими центральными органами
исполнительной власти программ строительства и эксплуатации мелиоративных
систем, проектов разгосударствления и паевания мелиорированных земель
сельскохозяйственных предприятий, их рационального использования ,
охраны и восстановления плодородия;
выступать государственным заказчиком работ по землеустройству и
мониторинга земель;
создание системы информации по комплексу работ по
землеустройства, ведения государственного земельного кадастра и мониторинга
земель;
проведение совместно с другими центральными органами исполнительной
власти инвентаризации мелиорированных земель;
решение других вопросов, связанных с использованием
мелиорированных земель, в пределах полномочий, определенных законом и
возложенные на него Президентом Украины. {Часть вторая статьи 14 в редакции Закона N 5462-VI ( 5462-17 )
от 16.10.2012}
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере надзора (контроля) в
агропромышленном комплексе по мелиорации земель, относятся:
осуществление государственного контроля за рациональным использованием
и охраной мелиорированных земель, проведением противоэрозионных
мероприятий;
контроль обоснованности и целесообразности изъятия и предоставления
мелиорированных земель для несельскохозяйственных нужд;
решение других вопросов, связанных с использованием
мелиорированных земель, в пределах полномочий, определенных законом и
возложенные на него Президентом Украины. {Часть статьи 14 в редакции Закона N 5462-VI ( 5462-17 ) от
16.10.2012}
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной аграрной политики, в сфере
мелиорации земель относятся: {Абзац первый части четвертой
статьи 14 с изменениями , внесенными согласно Закону N 5462-VI (
5462-17 ) от 16.10.2012}
участие в разработке и выполнении государственных целевых и
межгосударственных программ мелиорации земель, повышения плодородия
почв, обеспечение рационального использования мелиорированных
земель {Абзац второй части статьи 14 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006}
разработка и утверждение по согласованию с центральным
органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере
развития водного хозяйства, условий эксплуатации мелиоративных
систем в случае приватизации имущества сельскохозяйственных
предприятий, имеющих в своем пользовании мелиорированные земли, с
целью недопущения нарушения технологической целостности и
функционирования мелиоративных систем {Абзац третий части
четвертой статьи 14 с изменениями, внесенными согласно Закону
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
организация проведения культуртехнических, химической и
агротехнической мелиорации земель;
обеспечение государственного контроля за эффективностью
сельскохозяйственного использования мелиорированных земель {Абзац
пятый части четвертой статьи 14 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5462 -VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
обеспечения эффективного использования мелиорированных земель;
решение других вопросов, связанных с использованием
мелиорированных земель для нужд сельского хозяйства в пределах
полномочий, определенных законом и возложенные на него Президентом
Украине. {Абзац седьмой части четвертой статьи 14 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10 .2012}
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере лесного хозяйства по вопросам
мелиорации земель относятся: {Абзац первый части пятой статьи
14 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 )
от 16.10.2012}
участие в разработке и выполнении государственных целевых и
межгосударственных программ мелиорации земель, создания и охраны
водоохранных защитных лесных насаждений {Абзац второй части
статьи 14 с изменениями , внесенными согласно Закону N 3421-IV
( 3421-15 ) от 09.02.2006}
осуществление государственного контроля за соблюдением требований по
использования водоохранных защитных лесных насаждений и их
охраны;
организация проведения агролесотехнические мелиорации земель и
инвентаризации водоохранных защитных лесных насаждений;
обеспечение разработки и внедрения новых технологий
агролесотехнические мелиорации земель, улучшение
почвенно-климатических условий сельскохозяйственных угодий, а также
защиты водных объектов от истощения и заиления путем
создание полезащитных и стокорегулюючих лесополос;
решение других вопросов, связанных с проведением
агролесотехнические мелиорации земель в пределах полномочий,
определенных законом.
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере геологического изучения и
рационального использования недр, в области мелиорации земель
относится: {Абзац первый части шестой статьи 14 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
участие в разработке и выполнении государственных целевых и
межгосударственных программ мелиорации земель, охраны недр {Абзац
второй части статьи 14 с изменениями, внесенными Законом
N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006}
проверка обоснованности применения методик и технологий,
качества, комплексности и эффективности работ, связанных с
геологическим изучением недр при проектировании мелиоративных
систем, а также обоснованности эколого-геологических мероприятий и
полноты отраслевого мониторинга геологической среды в процессе
проведения мелиорации земель.
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере рыбного хозяйства по вопросам
мелиорации земель относятся: {Абзац первый части седьмой статьи
14 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 )
от 16.10.2012}
участие в разработке и выполнении государственных целевых и
межгосударственных программ мелиорации земель, обеспечении рационального
использования мелиоративных систем, охраны водных объектов рыбного
хозяйства {Абзац второй части статьи 14 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006}
осуществление государственного контроля за техническим состоянием
рыбозащитных сооружений и проведением рыбозащитных мероприятий на
водозаборных и инженерных сооружениях мелиоративных систем;
обеспечение разработки и внедрения новых технологий
выращивания растительноядных рыб в мелиоративных системах наряду с
другими технологиями улучшения их очистки от зарастания
сине-зелеными водорослями и высшей водной растительностью ;
решение других вопросов, связанных с использованием
мелиоративных систем для нужд рыбного хозяйства в пределах
полномочий, определенных законом и возложенные на него Президентом
Украине. {Абзац пятый части седьмой статьи 14 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
реализует государственную политику по осуществлению государственного надзора
(контроля) в сфере охраны окружающей природной среды,
рационального использования, воспроизводства и охраны природных
ресурсов в области мелиорации земель, относятся:
1) осуществление государственного надзора (контроля) за:
соблюдением требований экологической безопасности в процессе строительства
(реконструкции), введения в действие и эксплуатации мелиоративных
систем и отдельных объектов инженерной инфраструктуры;
мелиоративным состоянием орошаемых и осушаемых земель,
техническим состоянием мелиоративных систем;
соответствием объемов и качества коллекторно-дренажных вод
установленным нормативам;
2) решение других вопросов, связанных с охраной
окружающей среды во время проведения мелиорации
земель, в пределах полномочий, определенных законом и возложенных на
него Президентом Украины. {Статья 14 дополнена частью восьмой по закону N 5462-VI
( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 15. Полномочия органов исполнительной власти Автономной
Республики Крым, местных государственных администраций
по регулированию отношений в области мелиорации земель
{ Название статьи 15 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012} < br> К полномочиям Совета министров Автономной Республики Крым,
областных и районных государственных администраций относится:
обеспечение соблюдения законов и других нормативно-правовых
актов по вопросам мелиорации земель;
разработка проектов программ мелиорации земель Автономной
Республики Крым, областных, районных программ мелиорации земель и
представление их на утверждение соответствующему совету, выполнение этих
программ;
обработки и внесения предложений к проектам государственных
целевых и межгосударственных программ мелиорации земель, их финансового
обеспечения {Абзац четвертый части первой статьи 15 с
изменениями, внесенными согласно Закону N 3421-IV ( 3421-15 ) от
09.02.2006}
финансирование мероприятий, осуществляемых в соответствии с программами
мелиорации земель Автономной Республики Крым, областных, районных
программ мелиорации земель;
осуществление на соответствующих территориях государственного контроля за
использованием и охраной мелиорированных земель;
организация и проведение экспертизы проектной документации на
осуществления мелиоративных мероприятий, финансируемых за счет
средств бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов;
разработка и выполнение утвержденных в установленном законом
порядке программ повышения плодородия почв, обеспечения
рационального использования мелиорированных земель, создания защитных
лесных насаждений;
согласования правил пользования водозаборными сооружениями,
предназначенными для проведения мелиорации земель, ограничение или
запрета использования субъектами хозяйственной деятельности питьевой
воды для мелиорации земель;
обеспечение сохранения и рационального использования
общегосударственных и межхозяйственных мелиоративных систем, отдельных
объектов инженерной инфраструктуры, а также государственного имущества
предприятиями, организациями и учреждениями, осуществляют
строительство (реконструкцию) и эксплуатацию мелиоративных систем,
надзор за состоянием мелиорированных земель;
решение других вопросов в области мелиорации земель, принадлежащих
по закону с их полномочиями.
Совет министров Автономной Республики Крым, областные и районные
государственные администрации осуществляют в области мелиорации земель
полномочия, делегированные им соответствующими советами, и обеспечивают
выполнения решений соответствующих советов , принятых в пределах их
полномочий.
Областные, Киевская, Севастопольская городские государственные
администрации, орган исполнительной власти Автономной Республики Крым
вопросам охраны окружающей природной среды выдают разрешения
на специальное водопользование для нужд мелиорации земель в случае
использование воды из водных объектов общегосударственного значения.
{Статья 15 дополнена частью третьей согласно Закону
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012 }
Статья 16. Полномочия центрального органа исполнительной власти,
реализующим государственную политику в сфере развития
водного хозяйства
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере развития водного хозяйства,
относится:
реализация государственной политики в сфере гидротехнического
мелиорации земель, участие в разработке и выполнении
государственных целевых и межгосударственных программ мелиорации земель;
{Абзац второй статьи 16 с изменениями , внесенными Законом
N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006}
разработка предложений к проекту перечня общегосударственных
мелиоративных систем;
реализация единой научно-технической политики в сфере
мелиорации земель, организация работы, направленной на внедрение
в проектирование, строительство (реконструкцию) и эксплуатацию
мелиоративных систем и отдельных объектов инженерной инфраструктуры
достижений науки и техники, новых технологий и передового опыта;
координация и обеспечение деятельности предприятий, учреждений
и организаций, относящихся к сфере его управления, по вопросам
мелиорации земель и содержание в надлежащем состоянии мелиоративных
систем; {Абзац пятый статьи 16 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10 .2012}
участие в формировании и размещении государственного заказа на
проектирование, строительство (реконструкцию) мелиоративных систем и
отдельных объектов инженерной инфраструктуры;
проведение инвентаризации и паспортизации общегосударственных
и межхозяйственных мелиоративных систем {Абзац седьмой статьи 16
с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от
16.10.2012}
{Абзац восьмой статьи 16 исключен на основании Закона
N 2608-VI ( 2608-17 ) от 19.10.2010}
разработка вместе с другими центральными органами исполнительной
власти условий эксплуатации мелиоративных систем в случае приватизации
имущества сельскохозяйственных предприятий, которые имеют в своем
пользовании мелиорированные земли, с целью недопущения нарушения
технологической целостности и процесса функционирования этих систем;
{Абзац девятый статьи 16 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
организация осуществления контроля за соответствием объемов и
качества коллекторно-дренажных вод установленным нормативам;
разработка вместе с другими центральными органами исполнительной
власти нормативно-правовых и методических документов по вопросам
мелиорации земель;
обеспечение проведения работ по предотвращению повреждения и
аварий на гидротехнических сооружениях общегосударственных и
межхозяйственных мелиоративных систем, а также по ликвидации
последствий аварий на этих сооружениях;
утверждении правил эксплуатации мелиоративных систем;
установление режима эксплуатации общегосударственных и
межхозяйственных мелиоративных систем, осуществление контроля за его
соблюдением;
проведение отраслевой экспертизы проектно-сметной
документации на строительство (реконструкцию) отдельных объектов
инженерной инфраструктуры мелиоративных систем;
выполнения функций главного распорядителя средств государственного
бюджета, выделяемых для проведения мелиорации земель, участие
в реализации инвестиционной политики исходя из приоритетных
направлений структурной перестройки экономики, размещении государственных
инвестиций по целевым программам, как правило, на договорных
началах;
выполнение функций заказчика на проектирование и строительство
(реконструкцию) мелиоративных систем и отдельных объектов
инженерной инфраструктуры, финансируемых за счет средств
государственного бюджета; < br> осуществление мониторинга за мелиоративным состоянием орошаемых и
осушаемых земель, техническим состоянием мелиоративных систем {Абзац
восемнадцатой статьи 16 с изменениями, внесенными Законом
N 5462 -VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
организация выполнения научно-исследовательских и
проектно-конструкторских работ по проблемам мелиорации земель;
исполнения в пределах своих полномочий функции по управлению
имуществом государственных предприятий, учреждений и организаций,
занимающихся проектированием, строительством (реконструкцией) и
эксплуатацией мелиоративных систем, выполнением других работ в сфере
мелиорации земель;
осуществление международного сотрудничества в области водного
хозяйства и мелиорации земель {Абзац двадцать первый статьи
16 в редакции Закона N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
осуществление мониторинга состояния почв в зонах влияния
мелиоративных систем и переформирования берегов, прибрежных зон
водохранилищ {Абзац статьи 16 в редакции Закона N 5462-VI
( 5462-17 ) от 16.10.2012}
обеспечение с учетом отраслевых особенностей
проектирования, строительства и реконструкции систем защиты от
вредного воздействия вод, групповых и локальных водопроводов, систем
водоснабжения и канализации в сельской местности ,
гидротехнических сооружений и каналов, мелиоративных систем и отдельных
объектов инженерной инфраструктуры, водохозяйственных объектов
многоцелевого использования {Абзац статьи 16 в редакции Закона
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
обеспечение эксплуатации государственных водохозяйственных
объектов комплексного назначения, межхозяйственных оросительных и
осушительных систем, защитных сооружений, а также обеспечение
проведения планово-предупредительных ремонтов мелиоративных систем и
сооружений {Абзац статьи 16 в редакции Закона N 5462-VI ( 5462-17 )
от 16.10. 2012}
разработка долгосрочных прогнозов и предложений по
основных направлений развития мелиорации земель и использования
мелиорированных угодий {Абзац статьи 16 в редакции Закона N 5462-VI
(< a"/laws/show/5462-17" target = _blank> 5462-17 ) от 16.10.2012}
осуществление иных полномочий в области мелиорации земель,
определенных законами Украины и возложенные на него Президентом
Украине. {Абзац двадцать шестой статьи 16 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10. 2012}
Раздел V
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ОТНОШЕНИЙ
в области мелиорации земель
Статья 17. Полномочия областных и районных советов по
регулирования отношений в области мелиорации земель
К полномочиям областных и районных советов в области мелиорации
земель относятся:
утверждение программ социально-экономического развития
соответствующих административно-территориальных единиц, в том числе
по мелиорации земель, заслушивание отчетов об их выполнении;
образование органов управления мелиоративными системами и
отдельными объектами инженерной инфраструктуры, находящихся в
управлении областных и районных советов, назначение на должности и
освобождение от должностей руководителей этих органов;
принятие решений о делегировании местным государственным
администрациям отдельных полномочий областных и районных советов в сфере
мелиорации земель;
решение других вопросов в области мелиорации земель, отнесенных
законами к их полномочий.
Статья 18. Полномочия сельских, поселковых, городских советов и
их исполнительных органов по регулированию отношений
в области мелиорации земель
К полномочиям сельских, поселковых, городских советов в сфере
мелиорации земель относятся:
утверждение программ социально-экономического развития
соответствующих административно-территориальных единиц, в том числе
по мелиорации земель;
принятие решений о передаче другим органам отдельных
полномочий по управлению мелиоративными системами и отдельными
объектами инженерной инфраструктуры, которые принадлежат к коммунальной
собственности соответствующих территориальных громад, определение границ этих
полномочий и условий их осуществления;
образования в случае необходимости органов и служб для
обеспечения реализации с другими субъектами коммунальной собственности
совместных программ и проектов строительства (реконструкции)
мелиоративных систем и отдельных объектов инженерной
инфраструктуры;
решение других вопросов в области мелиорации земель, отнесенных
законами к их полномочий.
К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских
советов в области мелиорации земель относятся:
а) собственные (самоуправляющиеся) полномочия:
подготовка и представление на утверждение сельским, поселковым,
городским советам программ социально-экономического развития соответствующих
административно-территориальных единиц (в частности по мелиорации
земель), организация выполнения этих программ;
организация за счет собственных средств и на долевых началах
проектирования, строительства (реконструкции) и эксплуатации
мелиоративных систем местного значения и отдельных объектов
инженерной инфраструктуры;
выполнение или делегирование на конкурсной основе предприятиям
и организациям функций заказчика на проектирование, строительство
(реконструкцию) мелиоративных систем и отдельных объектов
инженерной инфраструктуры, финансирование которых осуществляется за
счет средств местных бюджетов;
рассмотрение и внесение в районных и областных советов предложений к
проектов государственных целевых программ мелиорации земель,
подлежат исполнению на соответствующей территории {Абзац пятый
пункту "а" части второй статьи 18 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006}
предоставление согласно законодательству разрешений на строительство
мелиоративных систем и отдельных объектов инженерной
инфраструктуры;
б) делегированные полномочия:
принятие в эксплуатацию законченных строительством
(реконструкцией) мелиоративных систем и отдельных объектов
инженерной инфраструктуры в порядке, установленном Кабинетом
Министров Украины;
осуществление в установленном порядке государственного контроля за
соблюдением законодательства по вопросам мелиорации земель, утвержденных
проектов на строительство (реконструкцию) мелиоративных систем
местного значения и отдельных " объектов инженерной инфраструктуры,
остановка в случаях, предусмотренных законом, их строительства
(реконструкции), которое проводится с нарушением требований проектов и
может причинить вред окружающей среде;
выдача технических условий на проектирование, строительство
(реконструкцию) мелиоративных систем местного значения и отдельных
объектов инженерной инфраструктуры;
подготовка заключений о предоставлении или изъятии в
установленном законодательством порядке участков мелиорированных земель,
которое проводится органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления.
Раздел VI
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 19. Организационно-правовые основы проведения
мелиорации земель
Организационно-правовой основой проведения мелиорации земель является
научно обоснованные государственные целевые, межгосударственные и местные
(областные, районные, сельские, поселковые, городские)
программы мелиорации земель, а также производственные программы отдельных
субъектов хозяйствования и хозяйственные договоры, заключенные
соответствии с законодательством. {Часть первая статьи 19 с изменениями,
внесенными согласно Законам N 3370-IV ( 3370-15 ) от 19.01.2006 ,
N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006}
Определение приоритетных направлений в выборе и проведении
определенного вида мелиорации земель производится в зависимости от
природно-климатических особенностей, экологической ситуации
соответствующего региона и последующего сельскохозяйственного
использования мелиорированных земель.
Разработка и согласование государственных целевых, межгосударственных и
местных программ мелиорации земель осуществляется исходя из
необходимости сохранения природных экосистем, прежде всего тех, что
имеющих международное значение, и на основе анализа
эколого-экономической эффективности мелиорации по отдельным видам или
по комплексу ее видов, а при проектировании создания
мелиоративных систем - прогнозирование экологических последствий их
строительства и функционирования. {Часть третья статьи 19 с
изменениями, внесенными согласно Закону N 3421-IV ( 3421-15 ) от
09.02.2006}
Порядок разработки и согласования государственных целевых и
местных программ мелиорации земель определяется Кабинетом
Министров Украины. {Часть четвертая статьи 19 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006 }
Межгосударственные программы мелиорации земель разрабатываются,
соглашаются и реализуются в порядке, установленном соответствующими
международными договорами Украины.
Статья 20. Заказчики работ по проектированию, строительству
(реконструкции) мелиоративных систем и отдельных
объектов инженерной инфраструктуры
Заказчиками работ по проектированию, строительству (реконструкции)
мелиоративных систем и отдельных объектов инженерной инфраструктуры
являются:
центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере развития водного хозяйства, другие центральные
органы исполнительной власти и местные государственные администрации, а также
образуются этими органами предприятия, учреждения и организации -
проведения работ, осуществляемых в соответствии с государственных целевых
программ мелиорации земель {Абзац второй части первой статьи 20
с изменениями, внесенными согласно Законам N 3421-IV ( 3421-15 ) от
09.02.2006, N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
органы местного самоуправления, исполнительные комитеты
сельских, поселковых, городских советов, а также образуются этими органами
предприятия, учреждения и организации - в отношении работ,
осуществляются соответствии с местными программами мелиорации земель;
предприятия, учреждения и организации, отдельные физические лица -
проведения работ, осуществляемых в соответствии с их собственных производственных
программ и хозяйственных договоров, заключенных в соответствии с
законодательства .
Заказчики работ по проектированию, строительству (реконструкции)
мелиоративных систем и отдельных объектов инженерной
инфраструктуры, осуществляются в соответствии с межгосударственными программами
мелиорации земель, определяются соответствующими международными
договорами Украины.
Статья 21. Проектирование строительства (реконструкции)
мелиоративных систем и отдельных объектов
инженерной инфраструктуры
Проектирование строительства новых и реконструкции существующих
мелиоративных систем и отдельных объектов инженерной инфраструктуры
осуществляется на конкурсной основе на основании
проектно-сметной документации, разработанной, согласованной и
утвержденной в порядке, который определяется Кабинетом Министров
Украине.
Предпроектная и проектно-сметная документация на
строительство (реконструкцию) мелиоративных систем подлежит
государственной комплексной экспертизе в порядке, определяемом
Кабинетом Министров Украины.
Проектирование строительства новых и реконструкции существующих
мелиоративных систем осуществляется специализированными проектными
организациями. Отношения проектных организаций и заказчиков
регулируются договорами, которые заключаются в соответствии с
законодательства. {Часть третья статьи 21 в редакции Закона N 3370-IV ( 3370-15 )
от 19.01.2006 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2608-VI
( 2608-17 ) от 19.10.2010}
До начала разработки проекта, предусматривающего
водопользования для нужд мелиорации земель, заказчик
обязан согласовать технические условия с органами исполнительной власти по
регулирования отношений в сфере мелиорации земель, определенными этим
Законом.
Статья 22. Выполнение работ по строительству (реконструкции)
мелиоративных систем и отдельных объектов
инженерной инфраструктуры
Работы по строительству новых и реконструкции существующих
мелиоративных систем и отдельных объектов инженерной инфраструктуры
выполняются специализированными предприятиями, учреждениями и
организациями, а также физическими лицами - субъектами
хозяйствования. {Часть первая статьи 22 в редакции Закона N 3370-IV ( 3370-15 )
от 19.01.2006 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2608-VI
( 2608-17 ) от 19.10.2010}
|