З А К О Н У К Р А И Н Ы
О пограничном контроле
6. В случае если маршрут круизного судна проходит исключительно
через порты, расположенные на территории Украины, включая порты
посадки и высадки пассажиров, круизное судно может входить в порты,
в которых открыты пункты пропуска через государственную границу.
Пограничный контроль такого судна осуществляется только по
результатам оценки рисков.
Статья 20. Пограничный контроль яхт
1. В случае прибытия яхты из другого государства в порту, в котором
открыт пункт пропуска через государственную границу, или ухода такой
яхты из порта капитан яхты сообщает об этом капитана порта не
позднее чем за два часа до прибытия или отхода яхты. Капитан порта
о прибытии в порт или об уходе яхты из порта информирует подразделение
охраны государственной границы и таможенный орган.
2. Пограничный контроль яхты и лиц, прибывающих на ней
из другого государства в расположенный на территории Украины порту, в
котором открыт пункт пропуска через государственную границу, или
отправляются из него в другое государство, осуществляется с
учетом результатов оценки рисков. В таком случае по требованию
уполномоченных служебных лиц Государственной пограничной службы Украины
капитан яхты представляет документ с указанием всех технических
характеристик судна и фамилий лиц, находящихся на яхте. После
окончания пограничного контроля в этом документе проставляется
отметка о пересечении государственной границы. До оставления яхтой
территориального моря Украины копия указанного документа
сохраняется в составе судовых документов и подается
уполномоченным должностным лицам Государственной пограничной службы
Украины по их требованию.
3. Яхта, прибывающего из другого государства, может зайти в
расположенного на территории Украины порту, в котором не открыт
пункт пропуска через государственную границу, с разрешения капитана порта,
предоставленного по согласованию с подразделением охраны государственной границы,
в зоне ответственности которого находится ближайший пункт
пропуска через государственную границу, и соответствующим таможенным органом.
Для согласования захода яхты в порт, в котором не открыт пункт
пропуска через государственную границу, капитан порта заблаговременно, но не
позднее чем за два часа до прибытия яхты в порт, присылает
использованием средств электросвязи список пассажиров,
находящихся на яхте, и список членов экипажа яхты в подразделение
охраны государственной границы, в зоне ответственности которого
находится ближайший пункт пропуска через государственную границу.
4. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы яхта,
прибыла из другого государства, может зайти в порт, расположенный на
территории Украины, в котором не открыт пункт пропуска через
государственную границу, без разрешения капитана порта, но последующим его
уведомлением о приходе. Капитан порта о прибытии в порт такой
яхты информирует подразделение охраны государственной границы, в зоне
ответственности которого находится ближайший пункт пропуска через
государственную границу.
Статья 21. Пограничный контроль рыболовных судов
1. Пограничный контроль рыболовных судов, приписанных к
портов Украины и ведут прибрежное рыболовство, осуществляется только
по результатам оценки рисков.
2. Пограничный контроль рыболовных судов, приписанных к
портов Украины и выходят на промысел в Азово-Черноморский бассейн
без захода в иностранные порты, может не осуществляться в течение 30 суток
со дня последнего прохождения пограничного контроля. Течение
указанного срока судна могут многократно выходить в район
промысла и возвращаться к определенным для них причалов
(пристаней), пунктов базирования в месте расположения рыболовных
предприятий или рыбных портов для выгрузки улова, получения
предметов снабжения и осуществления внеплановых ремонтных работ.
Члены командного состава таких судов должны иметь удостоверение личности
моряка, а остальные члены экипажа - документы, удостоверяющие личность.
3. Рыболовные суда, выходящие на промысел в воды за пределы
территориального моря Украины, подлежат пограничному, таможенному и
другим видам контроля в пункте пропуска через государственную границу в
порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Закона.
4. Иностранные суда, ведущие прибрежное рыболовство в
территориальном море Украины, подлежат пограничному контролю в
порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Закона.
5. Подход судов, указанных в частях третьей и четвертой
настоящей статьи, к причалам (пристаней, пунктов базирования) вне
пунктов пропуска через государственную границу для выгрузки
продукции и высадки людей без разрешения подразделения охраны
государственной границы и таможенного органа запрещается.
Статья 22. Пограничный контроль паромов заграничного
сообщения
1. Во время осуществления пограничного контроля паромов
заграничного сообщения:
1) в пунктах пропуска через государственную границу в соответствии с
части шестой статьи 6 настоящего Закона устанавливаются отдельные полосы
и направления движения лиц и транспортных средств, количество которых должно
быть достаточной для обеспечения быстрого проведения пограничного
контроля;
2) проверка пеших пассажиров производится на отдельных полосах
движения, в местах и ??зонах осуществления контроля. Пассажиры парома, которые
путешествуют автобусом, считаются пешими пассажирами и выходят из
автобуса для осуществления пограничного контроля;
3) проверка водителей и пассажиров легковых транспортных
средств осуществляется во время их пребывания в транспортных средствах;
4) проверка водителей грузовых транспортных средств и всех
лиц, которые их сопровождают, производится во время их пребывания в
транспортном средстве отдельно от других пассажиров парома;
5) по результатам оценки рисков для выявления незаконных
мигрантов осуществляется выборочный осмотр пассажирских транспортных
средств, а в случае необходимости - груза, содержащегося в
транспортных средствах ;
6) члены экипажей паромов проходят пограничный контроль в
порядке, установленном для членов экипажа морских судов.
Статья 23. Особенности пограничного контроля отдельных
категорий лиц
1. Главы государств и члены делегаций, которые прибывают вместе с
ними и о прибытии которых официально сообщено дипломатическим
каналам, не подлежат пограничному контролю.
2. Лицам с дипломатическими, официальными или служебными
паспортами, выданными иностранными государствами, признанными Украиной, а
также лицам, которые исполняют свои обязанности согласно
полномочиями, предоставленными международными межправительственными организациями,
что подтверждается соответствующими документами, может предоставляться
приоритет перед другими лицами во время осуществления пограничного
контроля в пунктах пропуска через государственную границу. Указанные
лица не обязаны подтверждать наличие у них финансового
обеспечения для пребывания в Украине.
В случае если лицо заявляет о наличии у него привилегий,
иммунитета или льгот, уполномоченное служебное лицо Государственной
пограничной службы Украины может требовать от него предъявления
документов, подтверждающих соответствующий статус.
Аккредитованные в Министерстве иностранных дел Украины
работники дипломатических представительств и консульских учреждений и
члены их семей могут въезжать на территорию Украины по
паспортным документам и аккредитационным карточкам .
3. Пограничный контроль пилотов и других членов экипажей
воздушных судов, осуществляющих международные полеты, проводится
путем проверки лицензий пилота или удостоверения (сертификата)
члена экипажа, предусмотренные приложением 9 к Конвенции о
международной гражданской авиации ( 995_655 ), без проставления в них
отметки о пересечении государственной границы. На указанных лиц не
распространяются требования относительно условий пересечения государственной границы
иностранцами и лицами без гражданства, в случае въезда в Украину
иностранцев и лиц без гражданства, предусмотренные частью первой
статьи 8 настоящего Закона.
Пилоты и другие члены экипажей воздушных судов,
совершающих международные полеты, во время выполнения своих обязанностей
на основании лицензии пилота или удостоверения (сертификата) члена
экипажа с разрешения уполномоченных служебных лиц Государственной
пограничной службы Украины имеют право:
1) заходить к воздушному судну и оставлять его в аэропорту
промежуточной остановки или в аэропорту прибытия, расположенном на
территории Украины;
2) выходить на территорию населенного пункта Украины, в котором
или вблизи которого расположен аэропорт промежуточной остановки или
аэропорт прибытия
3) переезжать любым транспортным средством с одной
аэропорта в другой аэропорт, расположенный на территории Украины, для
посадки на самолет, отправляющийся за пределы территории Украины с
указанного аэропорта.
В случае если лица прекращают выполнять обязанности членов
экипажа воздушного судна, пограничный контроль указанных лиц
осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
При наличии технических возможностей в пункте пропуска
через государственную границу члены экипажа воздушного судна проходят
пограничный контроль перед пассажирами или в отдельных специально
предназначенных местах.
4. Членам экипажа морских судов, которые вписаны в судовую роль,
а также имеют удостоверения личности моряка, уполномоченные служебные
лица Государственной пограничной службы Украины могут предоставлять разрешение
для пребывания в населенном пункте, в котором расположен порт,
или в населенных пунктах вблизи него без проставления отметки
о пересечении государственной границы.
5. Пограничный контроль трансграничных работников и других
категорий лиц, регулярно, но не реже одного раза в неделю
пересекают государственную границу, осуществляется в порядке,
предусмотренном статьями 7-14 настоящего Закона. Трансграничные работники
или иные категории лиц, которые регулярно пересекают государственную
границу в одном пункте пропуска и в отношении которых после предварительного
прохождения пограничного контроля не выявлено оснований для
отказа в пересечении государственной границы, проверяются в < br> минимальном объеме на предмет наличия действительного паспортного
документа, а иностранцы и лица без гражданства - также относительно
соблюдения условий пересечения государственной границы. Процедура контроля
второй линии применяется к иностранцев и лиц без
гражданства с учетом результатов оценки рисков без
предупреждения и с нерегулярными интервалами.
6. Пограничный контроль и пропуск через государственную границу
граждан Украины, которые не достигли 16 лет, осуществляются в порядке,
установленном настоящим Законом, с учетом требований части третьей
статьи 313 Гражданского кодекса Украины ( 435-15 ).
Во время пограничного контроля и пропуска через государственную
границу лиц, не достигших 16 лет, должностные лица Государственной
пограничной службы Украины осуществляют процедуры пограничного
контроля в полном объеме.
Если лицо, не достигшее 16 лет, сопровождает лишь один
взрослый и существуют разумные основания для того, чтобы
подозревать, что лицо, не достигшее 16 лет, незаконно
пересекает государственную границу, должностное лицо Государственной пограничной
службы Украины проводит тщательную проверку с целью выявления
каких-либо несоответствий или противоречий в предоставленной информации.
Статья 24. Регистрация паспортных документов иностранцев
и лиц без гражданства в пунктах пропуска
через государственную границу
1. Регистрация паспортных документов иностранцев и лиц без
гражданства в пунктах пропуска через государственную границу
осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Раздел IV
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ВОПРОСАМ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО КОНТРОЛЯ
Статья 25. Взаимодействие государственных органов власти Украины при
осуществления пропуска лиц, транспортных средств
и грузов в пунктах пропуска через
государственную границу
1. Деятельность государственных органов, осуществляющих различные виды
контроля при пересечении государственной границы лицами,
транспортными средствами и перемещения через нее грузов или
участвующих в обеспечении режима государственной границы,
пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную
границу, координируется органами охраны государственной границы.
2. Взаимодействие контрольных органов и служб, общий порядок
и последовательность проведения всех видов контроля в пункте пропуска
через государственную границу определяются технологической схеме пропуска
лиц, транспортных средств и грузов.
Технологическая схема пропуска лиц, транспортных средств и
грузов через государственную границу утверждается для каждого пункта
пропуска через государственную границу руководителем органа охраны
государственной границы по согласованию с руководителем таможенного органа и
руководителями контрольных органов и служб, а также предприятий, на
территории которых размещены пункты пропуска через государственную границу.
Типовая технологическая схема пропуска через государственную границу в
пунктах пропуска для автомобильного, воздушного, морского
(речного), паромного и железнодорожного сообщения утверждается
Кабинетом Министров Украины ( 1989 2003-п ).
3. Государственные органы и органы местного самоуправления
согласно своих полномочий содействуют Государственной пограничной
службе Украины в обеспечении осуществления пограничного контроля.
4. Государственная пограничная служба Украины осуществляет сотрудничество с
пограничной охраной других государств, включая обмен офицерами
связи, создание консультационных пунктов и использования других
форм взаимодействия в соответствии с международными договорами Украины.
Статья 26. Общий пограничный контроль с сопредельными
государствами
1. На государственной границе может осуществляться совместный контроль
за пересечением государственной границы лицами, транспортными средствами
и перемещением через нее грузов путем сотрудничества
государственных органов Украины и соответствующих органов сопредельных государств.
Цель, последовательность процедур и объем осуществления совместного
контроля определяются международным договором.
2. Совместный пограничный контроль может осуществляться на
территории Украины и за ее пределами.
Раздел V
Заключительные положения
1. Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Внести изменения в следующие законы Украины:
1) в Законе Украины "О государственной границе Украины"
( 1777-12 ) (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., N 2,
ст. 5; 2003 г., N 27, ст. 209):
а) часть вторую статьи 9 дополнить словами "а также за
пунктов пропуска через государственную границу Украины в случаях,
определенных законодательством";
б) в статьях 12 и 26 слова "и другого имущества" исключить;
2) в Законе Украины "О Государственной пограничной службе Украины"
( 661-15 ) (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г., N 27,
ст. 208, N 45, ст. 357; 2007 г., N 33, ст. 442; 2009 г., N 10-11 ,
ст. 137):
а) в абзаце третьем части первой статьи 2, частях второй
и четвертой статьи 10, пункте 6 статьи 19, пунктах 8 и 33
части первой статьи 20 слова " и другого имущества "и" и другое имущество "
исключить;
б) в статье 19:
в пункте 8 слова "въезда в Украину или выезда из Украины лиц"
заменить словами "пересечения государственной границы Украины лицами";
в пункте 13 слова "Государственной таможенной службой и Министерством
транспорта Украины" заменить словами "таможенными органами и
руководителями соответствующих предприятий, на территории которых размещены
пункты пропуска через государственную границу ";
в) в части первой статьи 20:
в пункте 4 слова "въезда в Украину или выезда из Украины"
заменить словами "пересечения государственной границы Украины";
в пункте 8 слова "въезд в Украину или на выезд из Украины
лиц" заменить словами "пересечения лицами государственной границы
Украины";
дополнить пунктом 46 следующего содержания:
"46) в порядке, определенном международными договорами Украины,
осуществлять совместный пограничный контроль и другие мероприятия по
охраны государственной границы на территории сопредельных государств";
г) статью 23 после части четвертой дополнить двумя новыми
частями следующего содержания:
"С целью предупреждения коррупции военнослужащим и
работникам Государственной пограничной службы Украины при
осуществления пограничного контроля запрещается:
1) принимать любые предметы (вещи) от любых лиц и
передавать предметы (вещи) кому-либо, если иное не установлено
законодательством Украины;
2) предоставлять кому-либо информацию о лицах, транспортных
средства, грузы, которые перемещаются через государственную границу, если
иное не предусмотрено законом;
3) предоставлять преимущества в пересечении государственной границы лицам,
транспортным средствам и грузам;
4) иметь какие-либо личные средства связи, не принадлежащие
Государственной пограничной службе Украины и не входящие в предметы
экипировки пограничного наряда;
5) иметь при себе денежные средства сверх размера, установленного
специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в
делам охраны государственной границы Украины.
Указанные лица обязаны по требованию своих прямых
начальников или должностных или служебных лиц подразделений
внутренней безопасности предоставить возможность проверить соблюдение ими
указанных ограничений ".
В связи с этим части пятую - седьмую считать соответственно
частями седьмой - девятой;
г) статью 24 после части второй дополнить новой частью
следующего содержания:
"Привод, задержание и арест и связанные с этим обыск,
личный досмотр и досмотр вещей военнослужащего, сотрудника
Государственной пограничной службы Украины при осуществлении им
пограничного контроля проводится после окончания несения им
службы или замены его другим военнослужащим или работником
Государственной пограничной службы Украины, а в случае необходимости
необходимости осуществить это немедленно - только в присутствии
уполномоченного представителя органа охраны государственной границы ".
В связи с этим части третью - пятую считать соответственно
частями четвертой - шестой.
3. Кабинета Министров Украины в течение шести месяцев со дня
вступления в силу настоящего Закона:
1) привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с
настоящим Законом;
2) обеспечить принятие нормативно-правовых актов,
вытекающих из настоящего Закона;
3) обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими
центральными органами исполнительной власти своих нормативно-правовых
актов, противоречащих настоящему Закону.
Президент Украины В.ЮЩЕНКО
г. Киев, 5 ноября 2009
N 1710-VI
|