З А К О Н У К Р А И Н Ы
О погребении и похоронном деле
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2004, N 7, ст.47)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 2246-IV ( 2246 -15 ) от 16.12.2004, ВВР, 2005, N 4, ст.105
N 3410-IV ( 3410 - 15 ) от 08.02.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.197
N 880-VI ( 880-17 ) от 15.01.2009, ВВР, 2009, N 25, ст.309
N 1166-VI ( 1166-17 ) от 19.03.2009, ВВР, 2009, N 31, ст.459
N 1254-VI ( 1254-17 ) от 14.04.2009, ВВР, 2009, N 36-37, ст.511
N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
{В тексте Закона слова "специально уполномоченный центральный
орган исполнительной власти в сфере жилищно-коммунальной политики
Украины" во всех падежах заменены словами "центральный
орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной
политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства "в
соответствующем падеже согласно закону N 5459-VI ( 5459-17 )
от 16.10.2012}
Этот Закон определяет общие правовые основы осуществления в
Украине деятельности по погребению умерших, регулирует отношения,
возникают после смерти (гибели) лица, в отношении проведения процедуры
захоронения, а также устанавливает гарантии надлежащего отношения к телу
(останков, праха) умершего и сохранности места погребения.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие погребения
Погребение - деятельность соответствующих органов государственной власти,
органов местного самоуправления, их должностных лиц в пределах
полномочий, определенных настоящим Законом, а также субъектов
хозяйствования , направлена ??на:
обеспечения надлежащего отношения к телу (останков, праха)
умершего (далее - тела)
обеспечение права граждан на захоронение их тела
соответствии с их волеизъявлением, если таковое имеется;
создание и эксплуатацию объектов, предназначенных для
захоронения, содержание и сохранение мест захоронений;
организацию и проведение погребений умерших и / или погибших
(далее - умерших)
предоставление ритуальных услуг, реализацию предметов ритуальной
принадлежности.
Статья 2. Определение терминов
В этом Законе приведенные ниже термины употребляются в таком
значении:
волеизъявления гражданина по отношению к его телу после
смерти - желание, выраженное в устной (в присутствии свидетелей) или в
письменной форме, заверенной в установленном законодательством порядке; < br> место захоронения - кладбище, крематорий, колумбарий или другая
здание или сооружение, предназначенное для организации погребения умерших
место почетного погребения - специально отведенный земельный
участок на территории кладбища или за его пределами, предназначенная для
организации почетных захоронений;
могила - место на кладбище, в крематории, колумбарии или в
другом здании или сооружении, предназначенном для организации погребения
умерших, где похоронена гроб с телом умершего или урна с прахом;
намогильные сооружения - памятные сооружения, устанавливаемые на
могилах и увековечивают память об умерших;
надругательство над могилой, другим местом захоронения: {Статью 2
дополнен абзацем согласно Закону N 1166-VI ( 1166-17 ) от
19.03.2009}
самовольное надписей, рисунков, символов или других
изображений на кладбищенских сооружениях, используемых для
церемонии погребения и поминовения умерших, надгробных сооружениях,
склепах, урнах с прахом, могилах или других местах захоронения;
{Статья 2 дополнена абзацем согласно Закону N 1166-VI
( 1166-17 ) от 19.03.2009}
самовольное повреждение, раскопки, разрушение или иным
способ уничтожения кладбищенских сооружений, используемых для
церемонии погребения и поминовения умерших, надгробных сооружений,
ограждений, склепов , урн с прахом, могил либо других мест погребения;
{Статья 2 дополнена абзацем согласно Закону N 1166-VI
( 1166 - 17 ) от 19.03.2009}
использования в целях, не предусмотренные действующим законодательством,
или самовольное использование кладбищенских сооружений
используемых для церемонии погребения и поминовения умерших,
надгробных сооружений, склепов, урн с прахом, могил или других мест
захоронения или совершения других действий, имевших целью оскорбить
семейную либо общественную память об умершем, продемонстрировать
пренебрежительное отношение к месту погребения и общественных, религиозных
принципов и традиций в этой сфере {Статья 2 дополнена абзацем
Законом N 1166-VI ( 1166-17 ) от 19.03.2009}
надругательство над телом (останками, прахом) умершего - совершение
непристойных умышленных действий над телом (останками, прахом) умершего,
самовольное снятие одежды с тела (останков, праха ) умершего,
перемещение в другое место или расчленения или уничтожения тела
(останков, праха) умершего, совершения акта некрофилии,
использования частей погребенного тела в ритуальных или другими, не
предусмотренных действующим законодательством целях, или совершения других
действий, имевших целью оскорбить семейную либо общественную память о
умершего, продемонстрировать негативное отношение к умершему,
нанести оскорбление родным и близким умершего, проявить презрение к
общественных, религиозных принципов и традиций в этой сфере {Статья
2 дополнен абзацем согласно Закону N 1166-VI ( 1166-17 ) от
19.03.2009}
склеп - подземная или огражденное в капитальное сооружение,
предназначена для захоронения, в пределах места захоронения, отведенного в
установленном порядке;
урна с прахом - емкость, предназначенная для хранения праха
умершего;
кладбище - отведенный в установленном законом порядке
земельный участок с обустроенными могилами и / или построенными
крематориями, колумбариями или другими зданиями и сооружениями,
предназначенными для организации похорон и содержание мест
захоронений;
колумбарий - хранилище для урн с прахом умерших
колумбарные ниши - специально оборудованные места на колумбарии
для захоронения урн с прахом умерших, обустраиваются в
каменных стенах или на подготовленных ландшафтных участках;
крематорий - специальное инженерное сооружение с оборудованием,
предназначенным для сжигания гробов с телами умерших
погребение - комплекс мероприятий и обрядовых действий,
осуществляются с момента смерти человека до помещения гроба с телом
или урны с прахом в могилу или колумбарную нишу, обустройство и
содержание мест захоронения в соответствии с обычаями и традициями, не
противоречат законодательству;
предметы ритуальной принадлежности - изделия, являющиеся атрибутами
захоронения и обустройство могилы (колумбарной ниши)
пользователь места захоронения (места семейного захоронения) -
лицо, осуществившее первое погребение на отведенном месте
захоронения (семейного захоронения) и / или имеет соответствующее свидетельство
о смерти похороненного и свидетельство о захоронении, предусмотрено
статьей 25 настоящего Закона;
ритуальные услуги - услуги, связанные с организацией
захоронения и обустройством места захоронения.
Статья 3. Правовые основы деятельности в области погребения
Правовую основу деятельности в области погребения составляют
Конституция Украины ( 254к/96-ВР ), этот Закон, другие законы
Украины, международные договоры Украины, согласие на обязательность которых
предоставлено Верховной Радой Украины, а также другие нормативно- правовые
акты, принимаемые во исполнение законов Украины.
Если международным договором, согласие на обязательность которого
предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные нормы, чем те, что
предусмотренные законодательством Украины о погребении умерших,
применяются нормы международного договора.
Статья 4. Основные принципы деятельности в области погребения
Деятельность в области погребения базируется на следующих основных
принципах:
гарантирования государством надлежащего погребения умерших
достойного отношения к телу умершего;
захоронения в установленном законодательством порядке с
учетом волеизъявления умершего, выраженного лицом при жизни,
а при его отсутствии - с учетом пожеланий родственников;
создание равных условий для захоронения умерших независимо от их
расы, цвета кожи, политических и иных убеждений, пола,
этнического и социального происхождения, имущественного состояния, места
жительства, языковых или других признаков;
предотвращения случаев непогребения умерших
компенсации государством расходов, связанных с погребением
умерших, согласно закону;
бесплатного выделения места для погребения умерших (их
останков) или урн с прахом умерших на кладбище (в колумбарии)
конфиденциальности информации об умершем;
обеспечение сохранности мест захоронений.
Статья 5. Государственные стандарты, другие нормативные документы
в области погребения
Государственные стандарты, другие нормативные документы в области
захоронения внедряются в порядке, предусмотренном законом, с целью
обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, животных, охраны
растений, а также имущества и окружающей среды, создание условий для
рационального использования всех видов ресурсов.
Государственные стандарты, другие нормативные документы в области
захоронения состоят из:
обязательных градостроительных, экологических требований и
санитарно-гигиенических норм по созданию и функционированию
кладбищ, крематориев, других мест погребений;
технических условий по изготовлению предметов ритуальной
принадлежности;
необходимый минимальный перечень требований относительно порядка
организации погребения умерших и ритуального обслуживания
населения;
единой методики определения стоимости предоставления гражданам
необходимого минимального перечня видов ритуальных услуг
реализации предметов ритуальной принадлежности.
Разработка и принятие государственных стандартов в области
погребение осуществляется в порядке, установленном законом.
С целью учета обрядовых обычаев, содействие развитию
этических правил в области погребения могут вводиться кодексы
профессиональной этики.
Статья 6. Право граждан на погребение их тела
и волеизъявление о надлежащем отношении к телу
после смерти
Все граждане имеют право на погребение их тела и
волеизъявление о надлежащем отношении к телу после смерти.
Волеизъявление о надлежащем отношении к телу после смерти может быть
выраженное в:
согласии или несогласии на проведение патологоанатомического вскрытия;
согласии или несогласии на изъятие органов и / или тканей тела
пожелании быть похороненным в определенном месте, по определенным
обычаями, рядом с определенными ранее умершими или подвергнуться
кремации;
поручении свое волеизъявление определенному лицу;
другом поручении, не противоречит законодательству.
Контроль за выполнением волеизъявления граждан о надлежащем
отношении к их телу после смерти в части относительно согласия на
проведения патологоанатомического вскрытия, на изъятие органов
и / или тканей тела осуществляется согласно законодательству
соответствующими органами исполнительной власти и исполнительными органами
сельских, поселковых и городских советов в пределах их полномочий.
Выполнение волеизъявления граждан о надлежащем отношении к
их тела после смерти в части относительно кремации тела, погребение
в другом населенном пункте осуществляется в соответствии с законом.
Действия относительно тела умершего должны осуществляться в полном
соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли
обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно.
В случае если отсутствует волеизъявление умершего, изъятие
органов и / или тканей тела осуществляется с разрешения мужа,
жены, близких родственников (родителей, детей, сестры, брата, деда,
бабы, внуков), другого лица, которое взяло на себя обязательства
похоронить умершего и имеет соответствующее свидетельство о смерти.
Статья 7. Гарантии конфиденциальности информации
об умершем
Государство гарантирует конфиденциальность информации об умершем.
Предоставление такой информации осуществляется в соответствии с Законом Украины
"Об информации" ( 2657-12 ).
Раздел II
ОРГАНИЗАЦИЯ погребении и похоронном деле
Статья 8. Организация деятельности в области погребения
Организация деятельности в области погребения умерших
осуществляется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим
формирования государственной политики в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, другими центральными органами исполнительной власти ,
местными органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления и их исполнительными органами.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование
государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в
пределах своей компетенции:
1) обеспечивает формирование государственной политики в сфере
захоронения; {Пункт 1 части второй статьи 8 в редакции Закона N 5459-VI
( 5459-17 ) от 16.10.2012}
2) утверждает необходимый минимальный перечень требований
порядка организации погребения и ритуального обслуживания
населения;
3) утверждает типовое положение о ритуальной службе;
4) устанавливает требования по содержанию и охране мест
захоронений;
5) устанавливает порядок регистрации захоронений и перезахоронены
умерших, а также форму книги регистрации захоронений и перезахоронены;
6) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
Полномочия других центральных органов исполнительной власти в
области погребения устанавливаются законом.
Местные государственные администрации в пределах, определенных
Конституцией ( 254к/96-ВР ) и законами Украины, осуществляют на
соответствующих территориях государственный контроль за соблюдением
санитарных правил, государственных стандартов, других нормативных
документов в области захоронения, а также правил благоустройства,
решают согласно закону вопрос об отводе земельных
участков для организации мест погребения, осуществляют другие
полномочия, предусмотренные законом. {Часть четвертая статьи 8 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
Органы местного самоуправления и их исполнительные органы в
пределах своей компетенции:
1) решают в соответствии с законом вопросы об отводе
земельных участков для организации мест захоронения;
2) обеспечивают строительство, содержание в надлежащем состоянии и
охрану мест захоронения;
3) создают ритуальные службы;
4) решают вопрос о предоставлении за счет средств местных
бюджетов ритуальных услуг в связи с погребением одиноких
граждан, ветеранов войны и труда, а также других категорий < br> малообеспеченных граждан, о предоставлении пособия на погребение
умерших граждан в других случаях, предусмотренных этим Законом;
5) осуществляют контроль за соблюдением законодательства о
защиты прав потребителей в части предоставления субъектами
хозяйствования ритуальных услуг и реализацией ими предметов
ритуальной принадлежности;
6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные этим и другими
законами.
Для организации (образование), строительства, содержания в
надлежащем состоянии и охраны мест захоронения сельские, поселковые,
городские советы могут создавать специализированные коммунальные
предприятия.
С целью оперативного обеспечения населения информацией о
субъекты хозяйствования, предоставляющих ритуальные услуги
изготавливают предметы ритуальной принадлежности, органы местного
самоуправления могут создавать специализированные хозрасчетные
информационные службы. Порядок деятельности таких служб определяется
органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.
Статья 9. Ритуальные службы
Ритуальные службы - специализированные коммунальные предприятия,
создаются органами местного самоуправления в порядке,
установленном законом, с целью осуществления организации погребения
умерших и предоставление ритуальных услуг, предусмотренных необходимым
минимальным перечнем отдельных видов ритуальных услуг, реализации
предметов ритуальной принадлежности, предусмотренным пунктом 2 части
второй статьи 8 настоящего Закона.
Ритуальные службы могут также предоставлять ритуальные услуги, не
предусмотренные необходимым минимальным перечнем отдельных видов
ритуальных услуг и реализации предметов ритуальной принадлежности,
изготавливать предметы ритуальной принадлежности. Тарифы по оплате
таких услуг и предметов ритуальной принадлежности устанавливаются в
пределах, определенных законодательством, исполнительным органом сельского,
поселкового, городского совета.
Статья 10. Ритуальные услуги и изготовление
предметов ритуальной принадлежности
Ритуальные услуги в соответствии с необходимым
минимальный перечень отдельных видов ритуальных услуг,
предусмотренного пунктом 2 части второй статьи 8 настоящего Закона,
осуществляется ритуальными службами или по договору субъектами
хозяйствования других форм собственности. Стоимость таких услуг
устанавливается в порядке и в пределах, установленных законодательством,
исполнительным органом сельского, поселкового, городского совета.
Ритуальные услуги, не предусмотренных указанным
перечнем, а также изготовление предметов ритуальной принадлежности
осуществляется по ценам, установленным по соглашению сторон.
Ритуальные услуги и изготовление предметов
ритуальной принадлежности осуществляется с соблюдением требований государственных
стандартов, других норм и правил, установленных законодательством.
Статья 11. Погребение умершего
Погребение умершего возлагается на исполнителя волеизъявления
умершего. Если в волеизъявлении умершего нет указания на
выполнения волеизъявления или в случае отказа исполнителя от выполнения
волеизъявления умершего погребение осуществляется мужем
(женой), родителями (усыновителями), детьми, сестрой, братом,
дедом или бабой, внуком (правнуком), другим лицом,
обязалось похоронить умершего.
Исполнителю волеизъявления умершего или лицу,
обязалось похоронить умершего, в установленном законодательством
порядке в день обращения выдаются:
врачебное свидетельство о смерти - учреждения здравоохранения;
свидетельство о смерти и справка о смерти - отделом
государственной регистрации актов гражданского состояния, исполнительным органом
сельских, поселковых, городских (кроме городов областного значения) советов,
консульским учреждением или дипломатическим представительством Украины.
{Абзац третий части второй статьи 11 с изменениями, внесенными
Законом N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
Указанные документы могут предоставляться по поручению исполнителя
волеизъявления умершего или лица, которое обязалось похоронить
умершего, другому юридическому или физическому лицу.
В случае смерти гражданина на территории иностранного государства и
при наличии письменного волеизъявления о погребении его тела на
территории Украины, удостоверенного надлежащим образом, захоронение
осуществляется в соответствующих местах захоронений на территории Украины
исполнителем волеизъявления умершего или лицом, которое обязалось
похоронить умершего, при содействии консульского учреждения или
дипломатического представительства Украины.
В случае смерти одинокого гражданина или гражданина, от
захоронения которого отказались родные, на территории иностранного государства
и при наличии письменного волеизъявления о погребении его тела
на территории Украина, удостоверенного надлежащим образом, захоронение
осуществляется в соответствующих местах погребений на территории Украины в
порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Статья 12. Ритуальные услуги
Лицо, которое обязалось похоронить умершего, на основании
свидетельства о смерти обращается согласно статье 8 этого Закона
к сельскому главе или ритуальной службе по поводу заключения
соответствующего договора-заказа на организацию и проведение
захоронения. Это лицо имеет право выбирать исполнителей услуг среди
субъектов хозяйственной деятельности, которые заключили договоры с
сельским головой или ритуальной службой о предоставлении этих услуг.
Ритуальные услуги предоставляются за плату согласно
договору-заказу, кроме случаев, предусмотренных законом.
Исполнитель может предоставлять ритуальные услуги, определенные
необходимым минимальным перечнем отдельных видов ритуальных услуг.
Этот перечень ( z1111-04 ) утверждается центральным органом
исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в
сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Субъекты хозяйствования могут самостоятельно на основании
обращения лиц, которые обязались похоронить умершего, изготовлять
и реализовывать предметы ритуальной принадлежности, если они
соответствуют государственным стандартам и утвержденной стоимости, где это
предусмотрено законодательством.
Единую методику определения стоимости предоставления гражданам
необходимый минимальный перечень отдельных видов ритуальных услуг,
реализации предметов ритуальной принадлежности ( z0338-04 ) утверждает
центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование
государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Стоимость услуг и предметов ритуальной принадлежности
определяется на принципах:
доступности для каждого гражданина и равенства правовых
гарантий;
определение экономической обоснованности, планово-расчетной
себестоимости и рентабельности при утверждении цены;
ответственности исполнительных органов сельских, поселковых и
городских советов и органов исполнительной власти установленных ими цены;
открытости, доступности и прозрачности структуры цены;
оплаты только тех услуг, которые отвечают государственным
стандартам и нормативным документам.
Необходимый минимальный перечень требований относительно порядка организации
погребения и ритуального обслуживания населения ( z1112-04 )
утверждает центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий
формирования государственной политики в сфере жилищно-коммунального
хозяйства.
Статья 13. Пособие на погребение
Исполнителю волеизъявления умершего или лицу,
обязалось похоронить умершего, предоставляется пособие на погребение.
Размер пособия на погребение и порядок ( 99-2007-п a >) ее
предоставления исполнителю волеизъявления умершего или лицу,
обязалось похоронить умершего, устанавливает Кабинет Министров
Украины, если иное не предусмотрено законом.
Размер пособия на погребение не может быть меньше размера,
определенный Кабинетом Министров Украины. (Статья 13 в редакции Закона N 2246-IV ( 2246-15 a >) от
16.12.2004)
Статья 14. Бесплатное захоронения
Бесплатно для исполнителя волеизъявления умершего или лица,
которое обязалось похоронить умершего, осуществляется погребение:
а) с воинскими почестями умерших лиц, имеющих особые
заслуги перед Родиной:
Героев Советского Союза;
полных кавалеров ордена Славы;
лиц, награжденных четырьмя и более медалями "За отвагу";
Героев Социалистического Труда, удостоенных этого звания за труд
в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;
б) лиц, имеющих особые трудовые заслуги перед
Родиной:
Героев Социалистического Труда;
Героев Украины;
полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
в) участников боевых действий {Пункт "в" части первой статьи
14 в редакции Закона N 880-VI ( 880-17 ) от 15.01.2009}
г) инвалидов войны. {Часть первую статьи 14 дополнено
пунктом "г" согласно Закону N 3410-IV ( 3410-15 ) от
08.02.2006}
На могиле умершего (погибшего) лица, имеющего особые заслуги
и особые трудовые заслуги перед Родиной, безвозмездно
сооружается надгробие по установленному Кабинетом Министров
Украины образцом ( 1963-2003-п ).
Расходы на погребение умерших, указанных в части первой
настоящей статьи, осуществляются за счет средств Государственного бюджета
Украины соответственно закону.
Расходы на погребение лиц, указанных в пунктах "а" и "б"
части первой настоящей статьи, осуществляются за счет средств
Государственного бюджета Украины в порядке, установленном законом .
Расходы на погребение умерших, предусмотренных пунктом "в"
части первой настоящей статьи, осуществляются за счет средств
местных бюджетов.
Статья 15. Погребение умерших военнослужащих, лиц
начальствующего и рядового состава органов
внутренних дел, Государственной
уголовно-исполнительной службы Украины
и лиц начальствующего состава налоговой милиции
{Название статьи 15 с изменениями, внесенными согласно Закону
N 1254-VI ( 1254 -17 ) от 14.04.2009}
Вооруженные Силы Украины, другие образованные в соответствии с законом
военные формирования, а также Служба безопасности Украины, Министерство
внутренних дел Украины, другие государственные органы оказывают помощь в
проведении погребения умерших семьям, родителям или другим лицам,
которые обязались похоронить умерших военнослужащих, лиц
начальствующего и рядового состава органов внутренних дел,
Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, лиц
начальствующего состава налоговой милиции, которые умерли (погибли)
во время прохождения службы (выполнения служебных обязанностей),
компенсируют материальные затраты на ритуальные услуги и на
сооружение надгробий в порядке и размерах, определяемых
Кабинетом Министров Украины. {Статья 15 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1254-VI
( 1254-17 ) от 14.04.2009}
Статья 16. Погребение умерших одиноких граждан
Погребение умерших одиноких граждан, лиц без определенного места
проживания граждан, от захоронения которых отказались родные,
найденных неопознанных трупов осуществляется за счет средств
соответствующих местных бюджетов .
Статья 17. Погребение умерших, проживавших в учреждениях
различных типов
Погребение умерших, проживавших в домах-интернатах для
граждан пожилого возраста и инвалидов, гериатрических пансионатах,
пансионатах для ветеранов войны и труда, психоневрологических
интернатах, детских домах-интернатах, территориальных центрах
социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных
граждан и в стационарных учреждениях других типов, осуществляется
счет средств соответствующих местных бюджетов.
Статья 18. Погребение умерших лиц, отбывавших наказание
в учреждениях исполнения наказаний или следственных
изоляторах
Погребение лиц, умерших во время отбывания наказания в
учреждениях исполнения наказаний или следственных изоляторах, и лиц,
взятых под стражу, которые умерли во время их содержания в следственных
изоляторах, осуществляется согласно настоящему Закону за счет средств
учреждения, в котором находился умерший, или за счет средств
исполнителя волеизъявления умершего или лица, которое обязалось
похоронить умершего, по желанию этих лиц в установленном порядке.
{Статья 18 в редакции Закона N 1254-VI ( 1254-17 ) от
14.04.2009}
Статья 19. Захоронение инфицированного тела
Погребение умерших лиц, умерших в результате заражения
особо опасной инфекцией, осуществляется согласно санитарному
законодательством Украины.
Статья 20. Погребение умерших иностранцев и лиц
без гражданства
Погребение умерших иностранцев и лиц без гражданства
осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом для граждан
Украины, если иное не предусмотрено международным договором Украины.
Статья 21. Перезахоронение останков умерших
Перезахоронение останков умерших допускается в исключительных
случаях по решению исполнительного органа сельского, поселкового,
городского совета на основании письменного обращения лица, осуществившего
захоронения, заключения органа санитарно-эпидемиологической службы,
врачебного свидетельства о смерти, разрешения исполнительного органа
соответствующего сельского, поселкового, городского совета на погребение
останков на другом кладбище.
Перезахоронение останков умерших может осуществляться в других
случаях согласно законодательству Украины.
Перезахоронение останков умерших, воинов из братских и
одиночных могил осуществляется с соблюдением требований законов Украины
"Об охране культурного наследия" ( 1805-14 ) и" Об увековечении
Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов "( 1684-14 ).
Во время перезахоронения останков умерших контроль за
соблюдением безопасных условий труда в течение всего срока ведения
работ осуществляет исполнительный орган соответствующего сельского, поселкового,
городского совета.
Перезахоронение останков умерших осуществляется за счет
средств лица, инициирует перезахоронение.
Статья 22. Перемещение тел умерших через государственную границу
Украины Перемещение тел умерших через государственную границу Украины (в
том числе перемещения через территорию Украины транзитом)
осуществляется при условии предъявления таможенному органу лицом,
перемещает (сопровождает) тело умершего, следующих документов:
свидетельства о смерти или другого документа, удостоверяющего факт
смерти, выданного компетентным органом;
справки о том, что в теле и гробу (урне) не вложений,
перемещение которых через государственную границу Украины запрещено. Такое
справку выдает судебно-медицинский эксперт в присутствии должностного
лица соответствующего таможенного органа - в случае вывоза гроба (урны)
за границу - или компетентный орган иностранного государства с
легализацией такой справки консульским или дипломатическим учреждением
Украины за рубежом - в случае ввоза гроба (урны) на территорию
Украины.
Тело умершего должно вмещаться в металлический герметичный
гроб (урну), который опечатывается должностными лицами, указанными в
абзаце третьем части первой настоящей статьи.
Раскрытие гроба (урны) возможно в исключительных случаях по
наличии достоверной информации о вложениях, перемещение которых
через государственную границу Украины запрещено. Раскрытие осуществляется
в специальном помещении учреждения здравоохранения Украины в
присутствии должностного лица таможенного органа и лица,
сопровождает гроб (урну), или представителя предприятия,
осуществляет перевозки, а также других лиц в случаях, предусмотренных
законом, с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического
законодательства Украины.
Раздел III
ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТ захоронений
Статья 23. Место захоронения
Для размещения места погребения решением уполномоченного органа
в установленном законом порядке соответствующему специализированному
коммунальному предприятию, учреждению, организации в постоянное
пользования земельный участок.
Исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов
обеспечивают планирование и благоустройство территории мест захоронения
согласно генеральным планам застройки соответствующих населенных
пунктов и другой градостроительной документации с соблюдением
обязательных градостроительных, экологических и санитарно-гигиенических
требований.
Решением исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов
в местах захоронения могут быть отведены сектора для почетных
захоронений, погребения умерших (погибших) военнослужащих
(секторы военных захоронений), а также сектора для захоронения
умерших по национальному или религиозному признаку.
Для почетных захоронений органы местного самоуправления могут
отводить земельные участки вне территории мест захоронения, на
которых создаются мемориальные бульвары, скверы, парки и курганы
Славы.
Разделение кладбищ на разряды по имущественному положению не допускается.
Порядок функционирования мест погребений определяется исполнительным
органом сельского, поселкового, городского совета.
Существующие места захоронения не подлежат сносу и могут быть
перенесены только по решению соответствующего органа местного
самоуправления в случае постоянного подтопления, оползня, землетрясения
или другого стихийного бедствия .
Орган местного самоуправления может принять решение о
частичное или полное прекращение захоронения умерших (закрытие)
кладбища в случае, если на территории кладбища нет свободных мест
для обустройства новых могил (колумбарных ниш), а погребение
умерших возможно только на местах семейного захоронения или путем
захоронению в могилах с согласия пользователей мест захоронения
соответствии со статьей 25 настоящего Закона.
Статья 24. Места неизвестных захоронений
О выявленных местах неизвестных погребений немедленно сообщаются
соответствующие правоохранительные органы. В случае отсутствия состава преступления
обнаружены места неизвестных погребений подлежат обследованию, изучению
и учета соответствующими исполнительными органами сельских, поселковых,
городских советов и органами охраны культурного наследия в порядке,
установленном законодательством.
На период обследования и изучения выявленных мест неизвестных
захоронений исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов
обеспечивают охрану их территорий.
На основании выводов обследования и изучения выявленных мест
неизвестных захоронений органы местного самоуправления могут предоставлять
им статус кладбища с последующим составлением его территории
согласно настоящему Закону.
Места неизвестных захоронений, отнесенные в установленном
законодательством порядке к объектам культурного наследия, берут на
государственный учет и содержат органы охраны культурного наследия.
Статья 25. Могилы
По обращению исполнителя волеизъявления умершего или лица,
которая обязалась похоронить умершего, на территории
кладбища безвозмездно выделяется место для захоронения умершего
согласно утвержденной проектной документации.
По желанию одного из родственников, определенных в части пятой
статьи 6 настоящего Закона, для погребения двух или более умерших
безвозмездно выделяется место для семейного захоронения.
После осуществления погребения умершего исполнителю волеизъявления
умершего или лицу, взявшему на себя обязательства похоронить
умершего, как пользователю места захоронения (пользователю места
семейного захоронения ) специализированным коммунальным предприятием (а
в случае его отсутствия - исполнительным органом сельского, поселкового,
городского совета) выдается соответствующее свидетельство, образец которого
утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим
формирования государственной политики в сфере жилищно-коммунального
хозяйства.
Это свидетельство дает право его предъявителю на установление
надгробных сооружений в пределах могилы (родственного погребения), решение
вопрос о проведении захоронению, совершать иные действия,
связанные с использованием места захоронения, если это не противоречит
законодательству.
На могилах (местах семейного захоронения) могут
устанавливаться намогильные сооружения, склепы по индивидуальному
заказу в пределах, установленных для могилы (семейного
захоронения). Установленные намогильные сооружения, склепы регистрируются
специализированным коммунальным предприятием (а в случае его
отсутствия - исполнительным органом сельского, поселкового, городского
совета) в книге учета надгробных сооружений, форму которой утверждает
центральный орган исполнительной власти , что обеспечивает формирование
государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Запрещается осуществлять погребение других умерших
(захоронению), установление намогильной сооружения, склепа без согласия
пользователя места захоронения (пользователя места семейного
захоронения).
Статья 26. Виды захоронений умерших
Погребение умерших может осуществляться путем:
закапывание в могиле гроба с телом умершего;
сжигания в крематории гроба с телом умершего и
закапывание в могиле или размещения в колумбарной нише урны с
прахом умершего;
рассеиванию праха умершего.
С учетом этнических, религиозных или культурных традиций
захоронения умерших может осуществляться другим способом.
Погребение умерших осуществляется с соблюдением требований
санитарно-эпидемиологического законодательства.
Статья 27. Регистрация захоронений умерших
Каждое захоронение и перезахоронение умерших регистрируется
специализированным коммунальным предприятием (а в случае его
отсутствия - исполнительным органом сельского, поселкового, городского
совета) в книге регистрации захоронений умерших, форма которой
устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим
формирования государственной политики в сфере жилищно-коммунального
хозяйства.
В случае ликвидации кладбища книга регистрации захоронений
умерших передается на хранение в архив органа местного
самоуправления.
Статья 28. Право собственности на земельный участок, где расположено
место захоронения, а также на объекты, расположенные
на месте захоронения
Земли, на которых расположены места захоронения, являются объектами права
коммунальной собственности и не подлежат приватизации или передачи в
аренду.
На территории места погребения не могут быть расположены
объекты другой, кроме коммунальной формы собственности, за исключением
случаев, предусмотренных статьей 29 настоящего Закона.
Статья 29. Владельцы колумбарных ниш, надгробных сооружений,
склепов
Владельцем колумбарной ниши считается лицо, которое приобрело ее
за собственные средства.
Владельцем намогильной сооружения, склепа считается лицо,
за собственные средства установила это сооружение на могиле (месте семейного
захоронения).
Статья 30. Содержание мест захоронений
Содержание кладбищ, воинских кладбищ, воинских участков
на кладбищах, военных братских и одиночных могил, земельных
участков для почетных захоронений, братских могил, а также могил
умерших одиноких граждан, умерших лиц без определенного места
проживания, умерших, от захоронения которых отказались родные, мест
захоронений найденных неопознанных трупов обеспечивается исполнительным
органом сельского, поселкового, городского совета за счет средств
местного бюджета .
Содержание воинских кладбищ, воинских участков на
гражданских кладбищах, военных братских и одиночных могил
обеспечивают исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов,
органы исполнительной власти по привлечением органов охраны культурного
наследия в соответствии с их полномочиями.
Содержание мест захоронений, находящихся на государственном учете
как объекты культурного наследия, обеспечивают исполнительные органы
сельских, поселковых, городских советов с привлечением органов охраны
культурного наследия.
Порядок содержания мест захоронений военнослужащих Украины,
находящихся на территории других государств, и порядок содержания
мест захоронений иностранных военнослужащих на территории Украины
определяются соответствующими международными договорами Украины .
в надлежащем эстетическом и санитарном состоянии могил,
мест семейного захоронения, колумбарных ниш, надгробных сооружений и
склепов осуществляется соответственно их пользователями (собственниками) по
счет собственных средств.
Содержание кладбищ, а также других мест захоронения
обеспечивают исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов в
порядке ( z1113-04 ), установленном центральным органом исполнительной
власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере
ЖКХ.
Статья 31. Охрана мест захоронений
Охрана мест захоронений обеспечивают исполнительные органы
сельских, поселковых и городских советов.
Выполнение любых строительных работ в местах захоронений, на
местности с остатками следов давних захоронений, на территориях
закрытых кладбищ, а также в прилегающих к местам захоронений охранных < br> зонах запрещается.
Охрана мест захоронений, находящихся на государственном учете
как объекты культурного наследия, организуют исполнительные органы
сельских, поселковых и городских советов, органы исполнительной власти с
привлечением органов охраны культурного наследия в соответствии с их
полномочий.
В случае осквернения могил, мест семейного захоронения,
преднамеренного разрушения или кражи колумбарных ниш, надгробных
сооружений и склепов возмещение материального ущерба осуществляется
за счет средств местного бюджета с последующим их возмещением
за счет виновных лиц по закону.
Порядок охраны мест захоронений и порядок осуществления
связанных с этим расходов определяют исполнительные органы сельских,
поселковых и городских советов.
Раздел IV
Ответственность за нарушение
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О погребение
Статья 32. Ответственность за нарушение законодательства о
захоронения умерших
Лица, виновные в надругательстве над могилой, другим местом захоронения или
над телом (останками, прахом) умершего или в других нарушениях
настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законом . {Статья 32 в редакции Закона N 1166-VI ( 1166-17 a >) от
19.03.2009}
Раздел V
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ
ПОГРЕБЕНИЕ
Статья 33. Участие Украины в международном сотрудничестве
в области погребения
Украина принимает участие в международном сотрудничестве при
захоронении умерших соответствии с законом и международными договорами
Украины, принимает меры по погребению на территории Украины
иностранцев, лиц без гражданства , временно находившихся
(проживали) на территории Украины, способствует выявлению захоронений времен
Второй мировой войны, расположенных на ее территории, сооружению и
сохранению памятников в местах захоронений, возрождению
гуманистического отношения к них. {Часть первая статьи 33 с изменениями, внесенными согласно Закону
N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
На основании международных договоров Украины обеспечивает
сооружения и сохранения памятников на могилах воинов Красной
Армии, погибших в годы Второй мировой войны, а также
военнослужащих - участников боевых действий, погибших за
пределами территории Украины.
Раздел VI
Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004.
2. Кабинета Министров Украины:
1) в проекте Закона Украины о Государственном бюджете Украины на
2004 предусмотреть финансирование на мероприятия, связанные с
реализацией настоящего Закона;
2) в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего Закона:
подать в Верховную Раду Украины предложения о внесении
изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно компенсации за счет
межбюджетных трансфертов на покрытие расходов органов местного
самоуправления на погребение умерших, предусмотренных статьями 13, 15
и 16 настоящего Закона;
подать в Верховную Раду Украины предложения по приведению
законов Украины в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных
настоящим Законом;
обеспечить приведение в соответствие с настоящим Законом
нормативно-правовых актов министерств и других центральных органов
исполнительной власти.
Президент Украины Л. КУЧМА
г. Киев, 10 июля 2003
N 1102-IV
|
|