З А К О Н У К Р А И Н Ы
О противодействии торговле людьми
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2012, N 19-20,
ст.173)
{С изменениями, внесенными Законом
N 5459-VI ( 5459 -17 ) от 16.10.2012}
Этот Закон определяет организационно-правовые основы противодействия
торговли людьми, гарантируя гендерное равенство, основные направления
государственной политики и принципы международного сотрудничества в этой
сфере, полномочия органов исполнительной власти, порядок установления
статуса лиц, пострадавших от торговли людьми, и порядок
оказания помощи таким лицам.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
1. Для целей настоящего Закона используются следующие
значении:
борьба с торговлей людьми - система мер,
осуществляются в рамках противодействия торговле людьми, направленных на
обнаружения преступления торговли людьми, в том числе незавершенного,
лиц , которые от этого пострадали, установления физических / юридических
лиц - торговцев людьми и привлечения их к ответственности;
выявление лица, пострадавшего от торговли людьми (жертвы
торговли людьми), - выяснение информации, которая дает основания
считать, что определенная физическая человек пострадал от торговли людьми
ребенок - любое физическое лицо в возрасте до восемнадцати лет;
заведения помощи лицам, пострадавшим от торговли
людьми, - центры социальных служб для семьи, детей и молодежи,
территориальные центры социального обслуживания (предоставления
социальных услуг), центры социально-психологической реабилитации
детей и приюты для детей;
защита лиц, пострадавших от торговли людьми, - система
мер по восстановлению прав лиц, пострадавших от торговли
людьми
страна происхождения - страна, гражданином которой является физическое
лицо, или страна места жительства или пребывания для лица без
гражданства;
лицо, пострадавшей от торговли людьми, - любая
физическое лицо, которое стало объектом торговли людьми и признана
соответствии с положениями настоящего Закона; < br> возврат или оставление ребенка, пострадавшего от торговли
детьми и является иностранцем или лицом без гражданства, - комплекс
мероприятий, направленных на обеспечение в соответствии с потребностями такой
ребенка возвращение в страну происхождения или оставление на территории
Украина ребенка, пострадавшего от торговли детьми на территории
Украины и является иностранцем или лицом без гражданства;
возвращение в Украину граждан Украины, пострадавших от
торговли людьми, - комплекс мероприятий, направленных на организацию
возвращения граждан Украины, пострадавших от торговли людьми
на территории другого государства, на территорию Украины;
предупреждение торговли людьми - система мероприятий, направленных
на выявление и устранение причин и условий, приводящих к торговле
людьми
противодействие торговле людьми - система мероприятий, направленных на
преодоления торговли людьми путем ее предупреждения и борьбы с ней
и предоставления помощи и защиты лицам, пострадавшим от торговли
людьми
процедура установления статуса лица, пострадавшей от
торговли людьми, - комплекс мероприятий, во время которых уполномоченное
лицо на основании полученной информации и ее анализа сравнивает
элементы совершенного в отношении лица деяния с определением торговли
людьми, оценивает вероятность совершения в отношении лица такого деяния и
делает вывод, что такое лицо является лицом, пострадавшей от
торговли людьми
реабилитация пострадавшего лица от торговли людьми, -
комплекс медицинских, психологических, социальных, юридических и других
мероприятий, направленных на восстановление физического и психологического
состояния и социальных функций лица, пострадавшего от торговли
людьми
торговля людьми - осуществление незаконной сделки, объектом которой
является человек, а равно вербовка, перемещение, сокрытие,
передача или получение человека, совершенные с целью эксплуатации , в
том числе сексуальной, с использованием обмана, мошенничества,
шантажа, уязвимого состояния человека или с применением или угрозой
применения насилия, с использованием служебного положения или
материальной или иной зависимости от другого лица, что согласно
Уголовного кодекса Украины ( 2341-14 ) признаются преступлением.
Статья 2. Законодательство о противодействии торговле людьми
1. Отношения, возникающие в сфере противодействия торговле людьми,
регулируются Конституцией Украины ( 254к / 96-ВР ), настоящим Законом,
другими законами и международными договорами Украины, согласие на
обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, а также
принятыми на их выполнение другими нормативно-правовыми актами .
Статья 3. Основные принципы противодействия торговле людьми
1. Деятельность, направленная на противодействие торговле людьми,
основывается на таких принципах:
1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина, в частности
права на уважение достоинства, личной жизни, правовой помощи,
возмещении материального и морального вреда в установленном
законом порядке;
2) уважения и непредвзятого отношения к лицам, которые пострадали
от торговли людьми;
3) конфиденциальности информации о лицах, пострадавших от
торговли людьми
4) добровольности получения помощи лицам, пострадавшим
от торговли людьми, и их недискриминации по признакам расы,
цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола,
этнического и социального происхождения, имущественного состояния, места
проживания, по языковым или другим признакам;
5) взаимодействия органов исполнительной власти между собой, с
соответствующими органами досудебного следствия и с общественными и
международными организациями.
2. В случае если лица, пострадавшие от торговли людьми или
стали свидетелями торговли людьми, являются детьми, все действия,
применяемые к ним, основанные на принципах, указанных в
Конвенции о правах ребенка ( 995_021 ) и Факультативному
протоколе к Конвенции о правах ребенка относительно торговли детьми,
детской проституции и детской порнографии ( 995_b09 ).
3. В случае если возраст лица не определен и есть основания считать,
что это лицо - ребенок, она считается ребенком и ей предоставляется
специальная защита до установления его возраста.
Статья 4. Основные направления государственной политики в сфере противодействия
торговли людьми
1. Основными направлениями государственной политики в сфере противодействия
торговли людьми:
1) предупреждение торговли людьми путем повышения уровня
осведомленности населения, превентивной работы, снижение уровня
уязвимости населения, преодоление спроса;
2) борьба с преступностью, связанной с торговлей людьми,
путем выявления преступлений торговли людьми, лиц, причастных к
совершения преступления, привлечения их к ответственности; < br> 3) предоставление помощи и защиты лицам, пострадавшим от
торговли людьми, путем усовершенствования системы восстановления их
прав, предоставление комплекса услуг, внедрение механизма взаимодействия
суб объектов в сфере противодействия торговле людьми.
Статья 5. Субъекты, осуществляющие мероприятия в сфере противодействия
торговли людьми
1. Субъектами, которые осуществляют мероприятия в сфере противодействия
торговли людьми, являются:
1) Президент Украины;
2) Кабинет Министров Украины;
3) центральные органы исполнительной власти;
4) местные органы исполнительной власти;
5) заграничные дипломатические учреждения Украины;
6) заведения помощи лицам, пострадавшим от торговли
людьми. {Часть первая статьи 5 в редакции Закона N 5459-VI ( 5459-17 )
от 16.10.2012}
2. В осуществлении мер, направленных на предупреждение противодействия
торговли людьми, принимают участие органы местного самоуправления, а
также, по согласию, предприятия, учреждения, организации независимо
от формы собственности, общественные организации и отдельные граждане.
Раздел II
ОБЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТОВ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
Статья 5-1. Полномочия Президента Украины в сфере противодействия
торговли людьми
Президент Украины определяет центральный орган исполнительной
власти, который является национальным координатором в сфере противодействия торговле
людьми. {Раздел II дополнен статьей 5-1 по закону N 5459-VI
( 5459-17 ) от 16.10.2012}
Статья 6. Полномочия Кабинета Министров Украины
1. Кабинет Министров Украины:
1) направляет и координирует работу субъектов, осуществляющих
мероприятия в сфере противодействия торговле людьми, указанных в пунктах 3-6
части первой статьи 5 настоящего Закона; {Пункт 1 части первой статьи 6 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
2) определяет:
{Подпункт "а" пункта 2 части первой статьи 6 исключено
основании Закона N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
б) процедуру установления статуса лица, пострадавшей от
торговли людьми
в) порядок образования и функционирования Единого государственного
реестра преступлений торговли людьми ( 303-2012-п );
3) утверждает:
а) Государственную целевую программу в сфере противодействия торговле людьми
и осуществляет контроль за ее реализацией;
б) Национальный механизм взаимодействия субъектов, осуществляющих
мероприятия в сфере противодействия торговле людьми ( 783-2012-п ), и
контролирует его реализацию;
в) форму опросника по установлению статуса лица,
пострадала от торговли людьми, и справки об установлении ей
статуса лица, пострадавшего от торговли людьми
г) форму справки, подтверждающей факт обращения иностранца или
лица без гражданства за установлением статуса лица,
пострадала от торговли людьми на территории Украины;
г) положение о заведениях помощи лицам, пострадавшим от
торговли людьми
4) устанавливает порядок выплаты единовременной материальной
помощи лицам, пострадавшим от торговли людьми
( 660-2012-п ).
Статья 7. Общие полномочия центральных органов
исполнительной власти в сфере противодействия торговле людьми
1. Центральные органы исполнительной власти в соответствии с
определенных в установленном порядке полномочий в сфере противодействия
торговли людьми осуществляют:
1) формирование и реализацию государственной политики в сфере
противодействия торговле людьми;
2) разработку проекта Государственной целевой программы противодействия
торговли людьми и обеспечивают ее реализацию;
3) разработку проекта Национального механизма взаимодействия
субъектов, которые осуществляют мероприятия в сфере противодействия торговле людьми,
и обеспечивают его реализацию;
4) мониторинг деятельности субъектов, осуществляющих мероприятия в
сфере противодействия торговле людьми;
5) подготовку и обнародование в определенном Кабинетом
Министров Украины порядке ежегодного доклада о реализации
мероприятий в сфере противодействия торговле людьми;
6) мероприятия по установлению статуса пострадавшего лица
от торговли людьми, в соответствии с определенной Кабинетом Министров
Украина процедуры;
7) меры, направленные на:
а) искоренение предпосылок торговли людьми, в частности относительно
предупреждения насилия в семье и дискриминации по признаку пола;
б) повышение уровня осведомленности по противодействию торговле детьми
среди родителей и лиц, их заменяющих, и лиц, которые постоянно
контактируют с детьми в сферах образования, здравоохранения ', культуры,
физической культуры и спорта, оздоровления и отдыха, судебной
и правоохранительной сферах;
8) координацию и контроль за деятельностью учреждений помощи
лицам, пострадавшим от торговли людьми;
9) мероприятия по:
а) комплексного анализа состояния предупреждения, выявления и
раскрытия преступлений торговли людьми
б) предупреждение, выявление и раскрытие преступлений торговли
людьми, в том числе имеющих характер транснациональной
организованной преступности;
в) розыска лиц, скрывающихся от органов дознания,
следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания
за совершение преступлений торговли людьми
10) мероприятия:
а) пограничного контроля, направленные на предупреждение и
выявления фактов торговли людьми, в том числе с использованием
транспортных средств, эксплуатируемых коммерческими
перевозчиками;
б) системного и комплексного характера по совершенствованию
безопасности и контроля паспортных и других документов, дающих право
выезда из Украины и въезда в Украину
в) относительно своевременного оформления документов на право
пребывания в Украине или возвращение в Украину;
г) о репатриации иностранцев и лиц без гражданства,
пострадавших от торговли людьми;
г) о принудительном выдворении из Украины иностранцев и лиц
без гражданства, нарушивших законодательство о противодействии торговле
людьми.
2. Перечень центральных органов исполнительной власти,
осуществляют мероприятия в сфере противодействия торговле людьми, их
полномочия и порядок деятельности, а также центральный орган
исполнительной власти, устанавливать статус лица,
пострадала от торговли людьми , определяются
части первой настоящей статьи согласно Конституции Украины
( 254к/96-ВР ) и Законом Украины "О центральных органах
исполнительной власти" ( 3166-17 ) .
Статья 8. Общие полномочия местных государственных
администраций в сфере противодействия торговле людьми
1. Местные государственные администрации в соответствии с определенными в
установленном порядке полномочий в сфере противодействия торговле
людьми:
1) обеспечивают проведение социальной работы и оказания
социальных услуг лицам, пострадавшим от торговли людьми;
2) организуют проведение информационных кампаний, в том
числе с использованием средств массовой информации;
3) обеспечивают создание и поддержание "горячих линий",
пунктов консультирования и распространения
информационно-просветительских материалов по вопросам предупреждения
торговли людьми
4) сотрудничают с объединениями граждан по вопросам предупреждения
торговли людьми
5) в соответствии с определенной Кабинетом Министров Украины
процедуры участвуют в работе по установлению статуса лица,
пострадавшей от торговли людьми
6) обеспечивают внедрение и функционирование Национального
механизма взаимодействия субъектов, осуществляющих мероприятия в сфере
противодействия торговле людьми;
7) реализуют мероприятия, способствующие искоренению предпосылок
торговли людьми, в частности по предупреждению насилия в семье и
дискриминации по признаку пола;
8) принимают меры для повышения уровня осведомленности среди
родителей и лиц, их заменяющих, по противодействию торговле детьми
и лиц, постоянно контактирующих с детьми в сферах образования ,
здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта,
оздоровления и отдыха, судебной и правоохранительной сферах.
Раздел III
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
Статья 9. Предупреждение торговли людьми
1. Предупреждения торговли людьми осуществляется по следующим
направлениям:
1) изучение ситуации;
2) повышение уровня осведомленности;
3) снижение уровня уязвимости населения;
4) преодоление спроса путем реализации организационных,
исследовательских, информационных, образовательных, правовых,
социально-экономических и других мероприятий.
Статья 10. Задача в сфере предупреждения торговли людьми
1. В задачи в сфере предупреждения торговли людьми относятся:
1) исследование состояния, причин и предпосылок распространения явления
торговли людьми
2) повышение уровня осведомленности населения о причинах и
последствия торговли людьми путем проведения информационных кампаний
противодействия торговле людьми среди населения, в том числе среди
детей; < br> 3) обеспечение регулирования процессов внешней и
внутренней трудовой миграции и т.д..
Раздел IV
БОРЬБА С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ
Статья 11. Борьба с торговлей людьми
1. Борьба с торговлей людьми является неотъемлемой составляющей
частью деятельности органов внутренних дел по борьбе с
преступностью, которые, в частности, осуществляют мероприятия по выявлению
преступлений торговли людьми, лиц, пострадавших от торговли
людьми , установления лиц - торговцев людьми и привлечения их к
ответственности путем реализации организационных,
оперативно-розыскных, административно-правовых, процессуальных,
аналитически-исследовательских, информационных и других мероприятий.
Статья 12. Задача в сфере борьбы с торговлей людьми
1. В задачи в сфере борьбы с торговлей людьми относятся:
1) выявление причин и предпосылок, способствующих торговле
людьми, и принятие мер по их устранению;
2) обеспечение безопасности лиц, признанных пострадавшими от
торговли людьми, свидетелей и других лиц, участвующих в
уголовном судопроизводстве по делам о торговле людьми;
3) выявление и расследование преступлений, связанных с
торговлей людьми
4) привлечения к ответственности, в том числе
уголовного, лиц, причастных к торговле людьми;
5) обеспечение восстановления прав пострадавших от торговли
людьми
6) информирование субъектов, осуществляющих мероприятия в сфере
противодействия торговле людьми, и общественности о результатах
деятельности в сфере борьбы с торговлей людьми.
Раздел V
ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ И ЗАЩИТЫ ЛИЦАМ,
пострадавших от торговли ЛЮДЬМИ
Статья 13. Национальный механизм взаимодействия субъектов,
осуществляют мероприятия в сфере противодействия торговле людьми
1. С целью эффективной помощи лицам, пострадавшим от
торговли людьми, и их защиты создается Национальный механизм
взаимодействия субъектов, осуществляющих мероприятия в сфере противодействия
торговли людьми.
2. Реализация Национального механизма взаимодействия субъектов,
осуществляющих мероприятия в сфере противодействия торговле людьми, включая
установления потребностей личности, пострадавшей от торговли людьми, и
поиск органов или учреждений, которые могут их удовлетворить.
Субъекты, осуществляющие мероприятия в сфере противодействия торговле
людьми, с целью эффективного оказания помощи и защиты лицам,
пострадавших от торговли людьми, учитывают возраст, состояние
здоровья, пол и специальные потребности таких лиц.
3. Субъекты, которые осуществляют мероприятия в сфере противодействия торговле
людьми, взаимодействуют между собой в процессе противодействия торговле людьми в
рамках реализации Национального механизма взаимодействия субъектов,
осуществляют мероприятия в сфере противодействия торговле людьми, и
сотрудничают с общественными объединениями, региональными и
международными организациями.
4. Основные принципы Национального механизма взаимодействия
субъектов, которые осуществляют мероприятия в сфере противодействия торговле людьми:
1) взаимное информирование с соблюдением принципа
конфиденциальности о преступлениях торговли людьми, предпосылки и
причины торговли людьми, методы, использующие торговцы
людьми, необходимую помощь лицам , пострадавших от торговли
людьми
2) совместная разработка программ, планов противодействия торговле людьми;
3) совместная организация мероприятий по противодействию торговле людьми
4) обмен передовым опытом деятельности в сфере противодействия
торговли людьми.
Статья 14. Права лица, обратившегося для установления
статуса лица, пострадавшего от торговли людьми
1. Лицо, считающее себя пострадавшим от торговли людьми,
имеет право обратиться в местную государственную администрацию с заявлением
об установлении статуса лица, пострадавшего от торговли
людьми, и в органы внутренних дел по защите прав и свобод.
2. Лицо, обратившееся для установления статуса лица,
пострадала от торговли людьми, имеет право до принятия решения
об установлении статуса лица, пострадавшего от торговли
людьми, на обеспечение личной безопасности, уважения, а также на
бесплатное получение:
1) информации относительно своих прав и возможностей, изложенной
языке, которым владеет такое лицо;
2) медицинской, психологической, правовой и иной помощи
независимо от места жительства;
3) временного размещения в учреждениях помощи для лиц,
пострадавших от торговли людьми.
3. Иностранец или лицо без гражданства, которое обратилось для
установления статуса лица, пострадавшего от торговли людьми на
территории Украины, кроме предусмотренных частью второй настоящей статьи
прав, до принятия решения об установлении статуса лица,
пострадала от торговли людьми, имеет также право на:
1) бесплатное получение услуг переводчика;
2) временное пребывание в Украине в порядке, установленном
законодательством.
4. Иностранец или лицо без гражданства, которое обратилось для
установления статуса лица, пострадавшего от торговли людьми на
территории Украины, получает справку, подтверждающую факт обращения
по установлению такого статуса и открытие соответствующей процедуры
и является основанием для регистрации в центральном органе исполнительной
власти, реализующим государственную политику в сфере регистрации физических
человек. {Часть четвертая статьи 14 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
5. Запрещается содержание лица, обратившегося для
установления статуса лица, пострадавшего от торговли людьми, в
учреждениях временного содержания, кроме оговоренных законом случаев,
и выдворении его за пределы Украины до установления статуса лица,
пострадавшей от торговли людьми.
Статья 15. Процедура установления статуса лица,
пострадала от торговли людьми
1. Процедура установления статуса лица, пострадавшей от
торговли людьми, определяется Кабинетом Министров Украины.
2. Обязательной составляющей процедуры установления статуса
лица, пострадавшего от торговли людьми, является проведение местной
государственной администрацией собеседования с лицом, относительно которого
рассматривается вопрос об установлении статуса лица,
пострадала от торговли людьми , с заполнением опросника по
установления статуса лица, пострадавшего от торговли людьми.
В случае невозможности проведения собеседования с лицом через ее
хроническое психическое заболевание, временное расстройство психической
деятельности, слабоумие или иное болезненное психическое состояние или
малолетство процедура установления статуса такого лица проводится
на основании других данных.
3. Общий срок проведения процедуры установления статуса
лица, пострадавшего от торговли людьми, не может превышать
месячный срок со дня проведения собеседования с лицом в местной
государственной администрации.
4. В случае принятия решения об установлении статуса лица,
пострадавшей от торговли людьми, ей выдается справка.
В случае отказа в установлении статуса пострадавшего лица
от торговли людьми, заявитель имеет право обжаловать такое решение в
судебном порядке.
5. Статус лица, пострадавшего от торговли людьми,
устанавливается на срок до двух лет.
Срок действия статуса лица, пострадавшего от торговли людьми,
может быть продлен по обоснованному представлению местной государственной
администрации не более чем на один год.
6. Для избавления лица, пострадавшего от торговли
людьми, соответствующего статуса необходимо выяснить, что решение о
установления или продления срока действия статуса опиралось на
представлены заведомо ложные сведения или недействительные документы,
имели существенное значение для принятия решения.
Лица, подавшие такие сведения или документы, могут быть
привлечены к ответственности согласно законодательству.
7. Потеря статуса лица, пострадавшего от торговли людьми,
наступает по истечении срока действия статуса, на который он был
установлен или продлен в соответствии с частью пятой настоящей
статьи.
Статья 16. Права лица, пострадавшего от торговли людьми
1. Лицо, которому установлен статус лица, пострадавшего от
торговли людьми, имеет право на обеспечение личной безопасности,
уважения, а также на бесплатное получение:
1) информации относительно своих прав и возможностей, изложенной
языке, которым владеет такое лицо;
2) медицинской, психологической, социальной, правовой и другой
необходимой помощи;
3) временного размещения, по желанию пострадавшего лица и
в случае отсутствия жилья, в учреждениях помощи для лиц,
пострадавших от торговли людьми, на срок до трех месяцев , который в
случае необходимости может быть продлен по решению местной
государственной администрации, в частности в связи с участием лица в качестве
пострадавшего или свидетеля в уголовном процессе;
4) возмещение морального и материального ущерба за счет
ее лиц причинили, в порядке, установленном Гражданским
кодексом Украины ( 435-15 );
5) единовременной материальной помощи в порядке, установленном
Кабинетом Министров Украины;
6) помощи в трудоустройстве, реализации права на образование и
профессиональную подготовку.
2. Иностранец и лицо без гражданства, которой установлено
статус лица, пострадавшего от торговли людьми на территории
Украине, кроме предусмотренных частью первой настоящей статьи прав, имеет
также право на:
1) бесплатное получение услуг переводчика;
2) временное пребывание в Украине сроком до трех месяцев,
который может быть продлен в случае необходимости, в частности в связи с
их участием в качестве пострадавших или свидетелей в уголовном
процессе;
3) постоянное проживание на территории Украины в порядке,
установленном законодательством.
3. Справка о статусе лица, пострадавшего от торговли
людьми, является основанием для регистрации в центральном органе
исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере регистрации
физических лиц. {Часть третья статьи 16 с изменениями, внесенными Законом
N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
4. Если у субъектов, которые осуществляют мероприятия в сфере противодействия
торговли людьми, существуют разумные основания полагать, что жизни,
физическому или психическому здоровью или свободе и неприкосновенности
лица, пострадавшего от торговли людьми является иностранцем или
лицом без гражданства, угрожать опасность в случае возвращения
ее в страну происхождения после завершения срока его пребывания в
Украины, в установленном порядке этому лицу может быть продлен
статус лица, пострадавшего от торговли людьми, является
для получения разрешения на пребывание на территории Украины в
прекращения таких обстоятельств.
5. Лицо, которому предоставлено право на пребывание в Украине
соответствии с частью четвертой настоящей статьи и непрерывно
проживала на территории Украины в течение трех лет со дня
установления ему статуса лица, пострадавшего от торговли
людьми, имеет право на получение разрешения на иммиграцию в порядке,
установленном законодательством.
6. Предоставление помощи лицу, которое пострадало от торговли
людьми, не зависит от:
1) обращение такого лица в правоохранительные органы и ее
участия в уголовном процессе;
2) наличия у такого лица документа, удостоверяющего личность.
Статья 17. Заведения помощи лицам, пострадавшим от
торговли людьми
1. С целью обеспечения реализации прав, предусмотренных настоящим
Законом, лица, пострадавшие от торговли людьми, могут быть
направлены к одному из действующей сети центров социальных служб для
семьи, детей и молодежи, центров социального обслуживания
(предоставления социальных услуг).
2. С целью оказания помощи детям, пострадавшим от
торговли детьми, они могут устраиваться в центры
социально-психологической реабилитации детей и приютов
с целью оказания психологической помощи и обеспечения
реабилитации в порядке, установленном законодательством.
3. Условия пребывания и предоставления услуг лицам,
пострадавших от торговли людьми, действующей сетью центров социальных
служб для семьи, детей и молодежи, территориальных центров
социального обслуживания (предоставления социальных услуг), центров
социально-психологической реабилитации детей и приютов
регулируются положениями об указанных заведения.
Статья 18. Возвращение в Украину граждан Украины,
пострадавших от торговли людьми
1. Дипломатические представительства и консульские учреждения
Украины в случае необходимости обеспечивают граждан Украины
соответствующими документами для возвращения в Украину, предоставляют
необходимую консультационную и правовую помощь и принимают необходимые
меры по их возвращения в Украину.
2. В случае отсутствия у граждан Украины, пострадавших от
торговли людьми, средств для возвращения в Украину дипломатические
представительства и консульские учреждения Украины способствуют возвращению
их в Украину.
Статья 19. Репатриация иностранцев и лиц без гражданства,
пострадавших от торговли людьми
1. После прохождения курса реабилитации в соответствии с
положений настоящего Закона иностранец или лицо без гражданства может
быть репатриированы в порядке, установленном законодательством.
2. В случае необходимости центральный орган исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере регистрации физических лиц,
посылает запрос в страну происхождения такого лица в подтверждение
гражданства этого лица или его права постоянного проживания на ее
территории в момент въезда на территорию Украины. {Часть вторая статьи 19 с изменениями, внесенными Законом
N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
3. В случае необходимости центральный орган исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере регистрации физических лиц, с
привлечением других субъектов в сфере противодействия торговле людьми, а
также неправительственных и международных организаций дает иностранцу или
лицу без гражданства, которую репатриированы, контактную информацию
об учреждениях, которые им могут помочь в стране, в которой их
репатриированы, в том числе правоохранительные органы, неправительственные
организации, юридические учреждения и учреждения социальной защиты. {Часть третья статьи 19 с изменениями, внесенными Законом
N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
Раздел VI
противодействия торговле детьми
Статья 20. Специальные принципы противодействия торговле детьми
1. Кроме основных принципов противодействия торговле людьми,
предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, противодействие торговле детьми
базируется на таких специальных принципах:
1) соблюдение прав ребенка;
2) уважение к мнению ребенка, пострадавшего от торговли
детьми, о мерах, которые к ней применяются, с учетом
его возраста, состояния здоровья, интеллектуального и физического развития и
интересов;
3) разъяснения ребенку, пострадавшей от торговли детьми, в
понятной для него форме ее прав и обязанностей;
4) обеспечение конфиденциальности информации о личности ребенка
и сведений, которые позволили бы установить ребенку статус как таковой,
пострадавшей от торговли детьми.
Статья 21. Предупреждение торговли детьми
1. Субъекты, которые осуществляют мероприятия в сфере противодействия торговле
людьми, в пределах своих полномочий принимают необходимых социальных,
правовых, психолого-педагогических и других мероприятий, направленных на
выявление и устранение причин и предпосылок, способствующих торговли
детьми.
2. Субъекты, которые осуществляют мероприятия в сфере противодействия торговле
людьми, в пределах своих полномочий принимают меры по выявлению
детей, пострадавших от торговли детьми и проводят
профилактическую работу с ними и их родителями или лицами, которые их
заменяют.
3. Субъекты, которые осуществляют мероприятия в сфере противодействия торговле
людьми, в пределах своих полномочий разрабатывают и внедряют в
учебных заведениях учебные и воспитательные программы по противодействию
торговли детьми.
4. Субъекты, которые осуществляют мероприятия в сфере противодействия торговле
людьми, в пределах своих полномочий принимают меры для повышения
уровня осведомленности по противодействию торговле детьми среди родителей и
лиц, их заменяющих, и лиц, которые постоянно контактируют с детьми
в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и
спорта, оздоровления и отдыха, судебной и правоохранительной
сферах.
Статья 22. Информирование о детях, пострадавших от
торговли детьми
1. Лицо, которому стало известно о ребенке, который
страдает / пострадала от торговли детьми, обязано безотлагательно
и с обеспечением конфиденциальности сообщить об этом местную
государственную администрацию, органы местного самоуправления, органы
внутренних дел или органы прокуратуры.
2. При наличии подозрения о причастности родителей ребенка
или лиц, их заменяющих, к торговле детьми лица, постоянно
контактируют с детьми в сферах образования, здравоохранения, культуры,
физической культуры и спорта, оздоровления и отдыха, судебной
и правоохранительной сферах, в порядке, установленном законодательством,
информируют об этом органы внутренних дел или органы прокуратуры.
Статья 23. Оказание помощи детям, пострадавшим от
торговли детьми
1. Государство оказывает помощь ребенку с момента, когда появились
основания полагать, что она пострадала от торговли детьми, и к
полного завершения реабилитации ребенка.
2. После получения информации о ребенке, которая пострадала от
торговли детьми, местная государственная администрация, на территории которой
обнаружено ребенка, безотлагательно устанавливает личность ребенка, осуществляет
оценку обстоятельств и принимает план первоочередных мер помощи
ребенку на период до решения вопроса об установлении ребенку
статуса лица, пострадавшего от торговли детьми.
3. В случае если ребенок, пострадавшей от торговли детьми,
имеет статус ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской
заботы, местная государственная администрация безотлагательно решает
вопросы устройства ребенка.
4. Центры социально-психологической реабилитации детей,
приюты для детей с привлечением учебных заведений, здравоохранения
осуществляют разработку и внедрение индивидуальной программы
помощи ребенку, пострадавшего от торговли детьми.
5. Субъекты, которые осуществляют мероприятия в сфере противодействия торговле
людьми, в пределах своих полномочий обеспечивают реализацию прав
детей, пострадавших от торговли детьми.
Статья 24. Возврат или оставление ребенка, пострадавшего
от торговли детьми
1. В случае выявления в Украине ребенка, пострадавшей от
торговли детьми и является иностранцем или лицом без гражданства, в
установленном порядке принимается одно из следующих решений:
1) возвращение ребенка в страну происхождения;
2) оставление ребенка в Украине.
2. Ребенок, пострадавший от торговли детьми, подлежит
возвращению в страны происхождения при условии, если родители или лица,
их заменяющих, или учреждение по защите детей страны
происхождения ребенка согласились и могут взять на себя
ответственность за ребенка и предоставить ей необходимую помощь и защиту.
3. Ребенок, пострадавший от торговли детьми, подлежит
оставлению в Украину в случае невозможности ее возвращения в страну
происхождения и при наличии условий для интеграции ребенка в Украине в
части обеспечения его права на здравоохранение, образование ,
социальную защиту.
При решении вопроса о возврате или оставление ребенка
следует учитывать мнение ребенка, принимая во внимание возраст, физическое,
интеллектуальное развитие и интересы ребенка.
4. Ребенок, пострадавший от торговли детьми, не
возвращается на родину, если есть признаки того, что такое
возвращения ставит под угрозу ее безопасность и не соответствует ее
наилучшим интересам.
Раздел VII
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТОРГОВЛЕ ЛЮДЬМИ
Статья 25. Контроль в сфере противодействия торговле людьми
1. Верховная Рада Украины осуществляет парламентский контроль в
сфере противодействия торговле людьми в пределах, определенных Конституцией
Украине ( 254к/96-ВР ).
Органы государственной власти осуществляют контроль в сфере
противодействия торговле людьми в пределах полномочий и способом,
предусмотренные Конституцией ( 254к/96-ВР ) и законами Украины.
Статья 26. Общественный контроль за выполнением законов в сфере
противодействия торговле людьми
1. Общественный контроль за выполнением законов в сфере
противодействия торговле людьми осуществляется по следующим направлениям:
1) соответствие деятельности субъектов, которые осуществляют мероприятия
в сфере противодействия торговле людьми, настоящему Закону и другим законам;
2) соблюдение международных обязательств Украины в сфере
противодействия торговле людьми;
3) обеспечение неотвратимости наказания за преступления торговли
людьми.
2. Общественные организации, их члены или уполномоченные
представители, а также отдельные граждане при осуществлении контроля
в сфере противодействия торговле людьми имеют право:
1) предоставлять информацию о нарушении законодательства в сфере
противодействия торговле людьми и о выявленных фактах торговли людьми и
защиты лиц, пострадавших от торговли людьми;
2) осуществлять мониторинг состояния противодействия торговле людьми и
защиты лиц, пострадавших от торговли людьми;
3) сотрудничать с субъектами, которые осуществляют мероприятия в сфере
противодействия торговле людьми;
4) информировать население по вопросам противодействия торговле людьми.
Статья 27. Прокурорский надзор
1. Надзор за соблюдением и применением законов в сфере
противодействия торговле людьми осуществляется Генеральным прокурором
Украины и подчиненными ему прокурорами.
Раздел VIII
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТОРГОВЛЕ ЛЮДЬМИ
Статья 28. Международное сотрудничество в сфере противодействия
торговли людьми
1. Украина принимает участие в международном сотрудничестве в сфере
противодействия торговле людьми на региональном и местном
уровнях.
2. Субъекты, которые осуществляют мероприятия в сфере противодействия торговле
людьми, имеют право заключать договоры о сотрудничестве,
устанавливать прямые связи с соответствующими органами иностранных
государств, международными организациями согласно законодательству
Украине.
3. Государство поддерживает и стимулирует международное сотрудничество в
сфере противодействия торговле людьми.
4. Международные организации могут согласно установленным
процедурами привлекаться к разработке и реализации в Украине
совместных программ по вопросам противодействия торговле людьми.
Раздел IX
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства в
сфере противодействия торговле людьми
1. Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере противодействия
торговли людьми, несут ответственность согласно закону.
Раздел X
ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИСТОЧНИКИ
покрытия расходов на осуществление мероприятий,
направленных на противодействие ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
Статья 30. Финансирование мероприятий, направленных на противодействие
торговли людьми
1. Противодействие торговле людьми, а также оказание помощи
пострадавшим от торговли людьми включают ряд мер,
финансирование которых осуществляется за счет средств государственного и
местных бюджетов, средств предприятий, учреждений и организаций,
профессиональных союзов и фондов , добровольных взносов юридических и
физических лиц, других источников.
2. Перечень мероприятий по противодействию торговле людьми определяется
Государственной целевой программой противодействия торговле людьми.
Раздел XI
Заключительные положения
1. Закон вступает в силу со дня, следующего за днем ??его
опубликования.
2. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:
1) часть вторую статьи 20 Уголовно-процессуального кодекса
Украины ( 1001-05 ) после слов "по делам о половых преступлениях"
дополнить словами "по делам о торговле людьми";
2) в Законе Украины "Об иммиграции" ( 2491-14 ) (Ведомости
Верховной Рады Украины, 2001 г., N 41, ст. 197):
часть вторую статьи 4 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) лица, которые непрерывно проживали на территории Украины
течение трех лет со дня установления им статуса лица,
пострадала от торговли людьми";
часть седьмую статьи 9 после пункта 7 дополнить новым пунктом
следующего содержания:
"8) для лиц, указанных в пункте 8 части второй статьи 4
настоящего Закона, - копия документа, подтверждающего установление лицу
статуса лица, пострадавшего от торговли людьми, а также
документ, который подтверждает факт непрерывного проживания лица на
законных основаниях на территории Украины на протяжении трех лет со дня
установления ему статуса лица, пострадавшего от торговли
людьми ".
В связи с этим пункты 8-10 считать соответственно пунктами 9-11;
3) в статье 1 Закона Украины "О социальных услугах"
( 966-15 ) (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г., N 45,
ст. 358; 2009 г., N 38, ст. 535; 2011 г., N 42, ст. 435):
абзац третий после слова "насилие" дополнить словами
"обстоятельства, вызванные последствиями торговли людьми";
абзац восьмой после слов "пострадавших от физического или
психического насилия" дополнить словами "и торговли людьми";
абзац девятый после слов "потерпели жестокости,
насилия" дополнить словами "и пострадавших от торговли
детьми";
4) в Законе Украины "О социальной работе с семьями, детьми
и молодежью" ( 2558-14 ) (Ведомости Верховной Рады Украины,
2009 г., N 23, ст. 284):
абзац одиннадцатый статьи 7 после слов "потерпели
жестокости и насилия" дополнить словами "пострадали от
торговли людьми";
абзац второй статьи 9 после слов "насилию в семье и
жестокого обращения с детьми" дополнить словами "торговли
людьми".
3. Кабинету Министров Украины в месячный срок со дня вступления
силу настоящего Закона:
1) привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с
настоящим Законом;
2) обеспечить принятие в соответствии со своей компетенцией
нормативно-правовых актов, вытекающих из настоящего Закона;
3) обеспечить приведение в соответствие с настоящим Законом
нормативно-правовых актов министерств и других центральных органов
исполнительной власти.
Президент Украины В.ЯНУКОВИЧ
г. Киев, 20 сентября 2011
N 3739-VI
|
|