З А К О Н У К Р А И Н Ы
О разрешительной деятельности в сфере использования
ядерной энергии
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2000, N 9, ст. 68)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 747-IV ( 747 -15 ) от 15.05.2003, ВВР, 2003, N 29, ст.236
N 1874-VI ( 1874 - 17 ) от 11.02.2010, ВВР, 2010, N 20, ст.198
N 5316-VI ( 5316-17 ) от 02.10.2012
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
{В тексте Закона слова "или его территориальный орган" и "или
его территориальным органом" во всех падежах исключено согласно с Законом N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
Этот Закон определяет правовые и организационные основы разрешительной
деятельности в сфере использования ядерной энергии, а также общие
положения регулирования общественных отношений, возникающих при ее
производства , как исключение из общих положений, установленных
Законом Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной
деятельности" ( 1775-14 ). {Абзац первый преамбулы с изменениями,
внесенными Законом N 1874-VI ( 1874-17 ) от 11.02.2010}
Разрешительная деятельность в сфере использования ядерной энергии
направлена ??на защиту интересов национальной безопасности, предотвращения
превышению допустимых норм облучения людей и загрязнения
окружающей среды, а также соблюдение требований режима нераспространении ядерного
оружия. {Абзац второй преамбулы с изменениями, внесенными согласно
Законом N 1874-VI ( 1874-17 ) от 11.02.2010}
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и определения
В этом Законе нижеприведенные термины употребляются в таком
значении:
1) использование источников ионизирующего излучения - один из
отдельных видов деятельности в сфере использования ядерной энергии,
включает такие виды работ с источниками ионизирующего излучения:
эксплуатация , техническое обслуживание, зарядка-перезарядки,
перетаривание, ремонт, наладка, проведение испытаний с
целью определения технических характеристик и проверки на
герметичность; ввода и вывода из эксплуатации установок,
содержат источники ионизирующего излучения , монтаж и демонтаж,
хранения (кроме транзитного хранения во время перевозки),
получения (приобретения) и передача (сбыт), в том числе с целью
снабжения;
2) государственная регистрация источников ионизирующего излучения -
внесения в Государственный регистр источников ионизирующего излучения
информации об источниках ионизирующего излучения, произведенные на
территории Украины или ввезенные или вывезенные через государственную границу
Украине, а также о владельцах таких источников, физических и юридических
лиц, за которыми они закреплены на правах хозяйственного ведения
или оперативного управления или находящиеся в их владении или
пользовании на иных основаниях ;
3) деятельность в сфере использования ядерной энергии -
деятельность, в процессе которой используются дополнительные источники
ионизирующего излучения, действие указанного излучения
распространяется на дополнительные группы людей или меняется система
направлений излучения от существующих источников, в связи с чем
повышается доза или вероятность облучения людей или количество
людей, которые облучаются;
4) документы разрешительного характера - лицензии, разрешения, в
том числе отдельные разрешения, сертификаты об утверждении в случае
перевозки радиоактивных материалов;
5) эксплуатирующая организация (оператор) - предназначена государством
юридическое лицо, осуществляющее деятельность, связанную с выбором
площадки, проектированием, строительством, вводом в эксплуатацию,
эксплуатацией, снятием с эксплуатации ядерной установки или
выбором площадки, проектированием, строительством, эксплуатацией,
закрытием хранилища для захоронения радиоактивных отходов;
обеспечивает ядерную и радиационную безопасность, физическая защита ядерного
установки или хранилища для захоронения радиоактивных отходов на
всех этапах их жизненного цикла и несет ответственность за ядерный
вред;
6) этапы жизненного цикла хранилища для захоронения
радиоактивных отходов - выбор площадки, проектирование,
строительство, эксплуатация, закрытие;
7) этапы жизненного цикла ядерной установки - выбор
площадки, проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию,
эксплуатация, снятие с эксплуатации;
8) жизненный цикл ядерной установки или хранилища для
захоронения радиоактивных отходов - совокупность взаимосвязанных
процессов постепенных изменений состояния ядерной установки или хранилища
начиная с выбора площадки для их размещения и заканчивая
возвращением площадки к общехозяйственного использования;
9) лицензиат - субъект деятельности в сфере использования
ядерной энергии, которому в установленном законодательством порядке
выдана лицензия на осуществление деятельности в сфере использования
ядерной энергии ;
10) лицензия на осуществление деятельности в сфере использования
ядерной энергии - документ разрешительного характера, выданный
уполномоченным органом государственного регулирования ядерной и
радиационной безопасности, удостоверяющий право лицензиата на осуществление
деятельности в сфере использования ядерной энергии при условии
обеспечения ядерной и радиационной безопасности, физической защиты
ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов,
других источников ионизирующего излучения;
11) лицензирование - выдача, внесение изменений, переоформления,
приостановления действия и аннулирования лицензий, выдача дубликатов лицензий;
ведение лицензионных дел, контроль за соблюдением лицензиатами
условий осуществления лицензируемой деятельности, установленных нормами и
правилами ядерной и радиационной безопасности и физической защиты
ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов,
других источников ионизирующего излучения, выдача распоряжений об
устранении нарушений условий производства лицензированной деятельности;
{Подпункт 12 статьи 1 исключено на основании Закона N 5460-VI
( 5460-17 ) от 16.10.2012}
13) переоформление лицензии - выдача органом государственного
регулирования ядерной и радиационной безопасности лицензии на новом
бланке взамен действующего с учетом условий, на основании которых была
выдана действующая лицензия, и изменений, послуживших основанием для ее
переоформление;
14) радиоактивные материалы - любые материалы, содержащие
радионуклиды, в которых удельная активность, а также суммарная активность
в случае их перевозки превышают пределы, установленные нормами ,
правилами и стандартами по ядерной и радиационной безопасности;
15) реакторная установка - установка и связанные с ней
системы, важные для безопасности, при эксплуатации которых
происходит управляемая цепная ядерная реакция деления для
получения конечного продукта (потока нейтронов, электроэнергии,
радиоактивных изотопов);
16) сертификат об утверждении при перевозке
радиоактивных материалов - документ, подтверждающий соответствие
организационных мероприятий и технических средств, важных для
обеспечения ядерной и радиационной безопасности при перевозке
радиоактивных материалов, требованиям норм и правил по ядерной и
радиационной безопасности;
17) субъект деятельности в сфере использования ядерной энергии
(далее - субъект деятельности) - зарегистрированное в установленном
законом порядке юридическое лицо (предприятие, учреждение или
организация любой формы хозяйствования) или физическое лицо -
предприниматель, производящее или заявила о намерении проводить
деятельности в сфере использования ядерной энергии, по которой этим
Законом установлены требования обязательного лицензирования,
сертификации или регистрации. {Статья 1 в редакции Закона N 1874-VI ( 1874-17 a >) от
11.02.2010}
Статья 2. Задачи Закона
Основными задачами настоящего Закона являются:
правовое регулирование отношений при осуществлении разрешительной
деятельности в сфере использования ядерной энергии {Абзац второй
статьи 2 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1874-VI
( 1874-17 ) от 11.02.2010}
установление правового режима разрешительной деятельности в сфере
использования ядерной энергии.
Статья 3. Сфера действия Закона
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в
связи с проведением разрешительной деятельности в сфере использования
ядерной энергии, в том числе при использовании ядерной энергии < br> воинскими формированиями и учреждениями в целях, не связанных с
производством военной деятельности. {Часть первая статьи 3 в редакции Закона N 1874-VI ( 1874-17 )
от 11.02.2010}
Объектом разрешительной деятельности в сфере использования ядерной
энергии является деятельность, на которую распространяется действие государственного
регулирования ядерной и радиационной безопасности.
Статья 4. Цель разрешительной деятельности в сфере использования
ядерной энергии
Целью разрешительной деятельности в сфере использования ядерной
энергии являются:
обеспечение использования только тех ядерных установок,
источников ионизирующего излучения, объектов, предназначенных для
обращения с радиоактивными отходами, урановых объектов, уровень
ядерной и радиационной безопасности признанные соответствующим
международно признанным требованиям на основе всесторонней оценки всех
факторов, влияющих на безопасность, включая обеспечение
физической защиты {Абзац второй статьи 4 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 1874-VI ( 1874-17 ) от 11.02.2010}
обеспечение осуществления деятельности в сфере использования
ядерной энергии только теми физическими и юридическими лицами,
могут гарантировать выполнение требований законодательства, норм, правил и
стандартов по ядерной и радиационной безопасности, физической защиты
ядерных материалов, ядерных установок, радиоактивных отходов,
других источников ионизирующего излучения. {Абзац третий статьи 4
с изменениями, внесенными согласно Закону N 1874-VI ( 1874-17 ) от
11.02.2010}
Статья 5. Основные принципы разрешительной деятельности в сфере
использования ядерной энергии
Основными принципами разрешительной деятельности в сфере
использования ядерной энергии являются:
приоритетность обеспечения ядерной и радиационной безопасности
над другими интересами;
дифференцированный подход к различным видам деятельности и источников
ионизирующего излучения с учетом потенциальной ядерной и
радиационной опасности, связанной с ними
объективность органа государственного регулирования ядерной и
радиационной безопасности при оценке уровня безопасности и принятии решений;
{Абзац четвертый статьи 5 с изменениями, внесенными согласно
Законами N 1874-VI ( 1874-17 ) от 11.02.2010, N 5460-VI
( 5460-17 ) от 16.10.2012}
обоснованность установленных критериев, требований и условий
обеспечения безопасности в сфере использования ядерной энергии
учетом всего комплекса экологических, экономических и
социальных факторов;
ответственность органа государственного регулирования ядерной и
радиационной безопасности при соблюдении установленных процедур разрешительной
деятельности и достаточность определенных ими условий и ограничений
осуществления деятельности в сфере использования ядерной энергии;
{Абзац шестой статьи 5 с изменениями, внесенными согласно Законам
N 1874-VI ( 1874-17 ) от 11.02.2010, N 5460-VI ( 5460-17 ) от
16.10.2012}
недопустимости вмешательства любых органов, должностных и
должностных лиц, граждан и их объединений в решение вопросов,
относятся к полномочиям органа государственного регулирования ядерной и < br> радиационной безопасности, кроме предусмотренных законом случаев {Статья
5 дополнена абзацем седьмым согласно Закону N 1874-VI ( 1874-17 )
от 11.02.2010}
обеспечение органом государственного регулирования ядерной и
радиационной безопасности открытости и гласности осуществления разрешительной
деятельности в сфере использования ядерной энергии. {Статья 5
дополнен абзацем восьмым согласно Закону N 1874-VI ( 1874-17 )
от 11.02.2010 }
Раздел II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ разрешительной деятельности в сфере
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГИИ
Статья 6. Особенности проведения разрешительной деятельности в
сфере использования ядерной энергии
Особенности проведения разрешительной деятельности в сфере
использования ядерной энергии определяются приоритетностью
обеспечения ядерной и радиационной безопасности и связанные с
необходимостью всесторонней оценки безопасности в случае принятия решения о
выдаче или отказе в выдаче документов разрешительного характера.
Разрешительная деятельность является составной частью государственного
регулирования в сфере использования ядерной энергии и предусматривает:
лицензировании отдельных видов деятельности в сфере использования
ядерной энергии;
лицензирования деятельности эксплуатирующей организации на отдельном
этапе жизненного цикла ядерной установки или хранилища для
захоронения радиоактивных отходов и выдачу такой организации
отдельных разрешений на выполнение определенных видов работ или операций на
отдельных этапах жизненного цикла ядерной установки или хранилища для
захоронения радиоактивных отходов;
лицензирования деятельности, связанной с осуществлением персоналом
непосредственного управления реакторной установкой, и деятельности
должностных лиц эксплуатирующей организации, в служебные обязанности
которых относится осуществление организационно-распорядительных функций,
связанных с обеспечением ядерной и радиационной безопасности; {Абзац статьи 6 в части лицензирования деятельности должностных лиц
эксплуатирующей организации вступает в силу 27.08.2010 - см.. пункт
1 раздела II Закона N 1874-VI ( 1874-17 ) от 11.02.2010}
i > выдачу сертификатов об утверждении при перевозке
радиоактивных материалов;
государственную регистрацию источников ионизирующего излучения;
выдачу разрешений на перевозку радиоактивных материалов.
Возможность обеспечения физической защиты ядерных
установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других
источников ионизирующего излучения, учета и контроля ядерных
материалов является обязательным условием для выдачи субъектам
хозяйствования документов разрешительного характера на осуществление
деятельности в сфере использования ядерной энергии.
Выданные уполномоченными органами иностранных государств лицензии на
осуществления деятельности в сфере использования ядерной энергии, по
которой этим Законом установлены требования обязательного лицензирования,
признаются в Украине соответствии с международными договорами Украины
о взаимном признании соответствующих лицензий.
Требования и условия безопасности (лицензионные условия) осуществления
деятельности в сфере использования ядерной энергии утверждаются
органом государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности.
{Часть пятая статьи 6 в редакции Закона N 5460-VI ( 5460-17 )
от 16.10. 2012} {Статья 6 в редакции Закона N 1874-VI ( 1874-17 a >) от
11.02.2010}
Статья 7. Отдельные виды деятельности в сфере использования ядерной
энергии, подлежащих лицензированию
В сфере использования ядерной энергии обязательном
лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
{Абзац второй части первой статьи 7 исключен на основании
Закона N 1874-VI ( 1874-17 ) от 11.02.2010}
переработка урановых руд;
перевозки радиоактивных материалов;
переработка, хранение радиоактивных отходов {Абзац пятый
части первой статьи 7 с изменениями, внесенными Законом
N 1874-VI ( 1874-17 ) от 11.02.2010}
производство источников ионизирующего излучения {Абзац шестой
части первой статьи 7 с изменениями, внесенными Законом
N 1874-VI ( 1874-17 ) от 11.02.2010}
использование источников ионизирующего излучения;
подготовка персонала для эксплуатации ядерной установки (по
перечню должностей и специальностей ( 1683-2000-п ), который
определяется Кабинетом Министров Украины);
подготовка, переподготовка и повышение квалификации
специалистов по физической защите ядерных установок, ядерных
материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего
излучения. {Абзац девятый части первой статьи 7 с
изменениями, внесенными согласно Закону N 747-IV ( 747-15 ) от
15.05.2003, в редакции Закона N 1874-VI ( 1874-17 ) от
11.02.2010}
Лицензирование указанных видов деятельности осуществляется органом
государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности в соответствии
законодательству. {Часть вторая статьи 7 с изменениями, внесенными Законом
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
От лицензирования освобождается деятельность, связанная с
использованием источников ионизирующего излучения, при следующих условиях:
безопасность использования источников ионизирующего излучения
обеспечивается его конструкцией;
использование источников ионизирующего излучения не требует
специальной подготовки персонала по вопросам ядерной и радиационной
безопасности, что выходит за рамки изучения инструкции по использованию
этого источника ионизирующего излучения;
опыт использования свидетельствует об отсутствии аварий с
радиационными последствиями.
Список источников ионизирующего излучения, деятельность по
использованию которых освобождается от лицензирования ( 912-2002-п ),
определяется органом государственного регулирования ядерной и радиационной
безопасности по согласованию с центральным органом исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сфере здравоохранения
согласно критериям ( 1174-2011-п ), установленных Кабинетом
Министров Украины. {Часть четвертая статьи 7 с изменениями, внесенными согласно
Законами N 1874-VI ( 1874-17 ) от 11.02.2010, N 5460-VI
( 5460-17 ) от 16.10.2012}
Статья 8. Лицензирование деятельности эксплуатирующей организации
на отдельном этапе жизненного цикла ядерной
установки или хранилища для захоронения
радиоактивных отходов
Орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности
выдает эксплуатирующей организации ядерной установки или хранилища для
захоронения радиоактивных отходов, подала соответствующее заявление, на
основании всесторонней оценки безопасности ядерной установки или хранилища и
оценки способности указанной эксплуатирующей организации
выполнять все мероприятия по обеспечению безопасности лицензию на
осуществления деятельности, связанной с конкретным этапом жизненного
цикла ядерной установки или хранилища для захоронения радиоактивных
отходов, а именно: {Абзац первый части первой статьи 8 с
изменениями, внесенными согласно Закону N 1874-VI ( 1874-17 ) от
11.02.2010}
на строительство и ввод в эксплуатацию ядерной установки;
на строительство хранилища для захоронения радиоактивных
отходов; {Абзацы второй - четвертый части первой статьи 8 заменено
абзацами вторым и третьим согласно Закону N 1874-VI ( 1874-17 )
от 11.02.2010}
на эксплуатацию ядерной установки или хранилища для захоронения
радиоактивных отходов;
на снятие с эксплуатации ядерной установки;
на закрытие хранилища для захоронения радиоактивных отходов.
Получение эксплуатирующей организацией лицензии является основанием для
начала осуществления деятельности на отдельном этапе жизненного цикла
ядерной установки или хранилища для захоронения радиоактивных
отходов, включая все объекты , находящихся на площадке
данной ядерной установки или хранилища и технологически с ними
связаны. Лицензии устанавливаются условия и ограничения производства
такой деятельности, осуществление работ и операций, обусловливается
технологический комплекс и пределы площадки, на которые распространяется действие
этой лицензии. Одна лицензия может быть выдана на комплекс с
нескольких ядерных установок или хранилищ для захоронения
радиоактивных отходов, расположенных в пределах одной площадки. {Часть вторая статьи 8 с изменениями, внесенными Законом
N 1874-VI ( 1874-17 ) от 11.02.2010}
Условиями лицензии на осуществление деятельности на отдельном этапе
жизненного цикла, которую получает эксплуатирующая организация,
определяются виды работ или операции, осуществление которых на этапах
строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и снятия с
эксплуатации ядерной установки и на этапах эксплуатации и
закрытие хранилища для захоронения радиоактивных отходов возможно
только при наличии отдельного письменного разрешения, выдаваемого
органом государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности .
Условия и порядок выдачи таких разрешений определяются органом
государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности. {Часть третья статьи 8 с изменениями, внесенными Законом
N 1874-VI ( 1874-17 ) от 11.02.2010}
Статья 9. Лицензирование деятельности персонала и должностных
лиц эксплуатирующей организации
Список должностей персонала, который непосредственно осуществляет
управления реакторной установкой и деятельность которого может
осуществляться только на основании лицензии, утверждается Кабинетом
Министров Украины.
Перечень должностных лиц, к служебным обязанностям которых относится
осуществление организационно-распорядительных функций, связанных с
обеспечением ядерной и радиационной безопасности, а также деятельность
которых может осуществляться только на основании лицензии, определяется в
лицензии на осуществление деятельности эксплуатирующей организации на
отдельном этапе жизненного цикла ядерной установки или хранилища для
захоронения радиоактивных отходов.
В этот перечень включаются должностные лица, к служебным
обязанности которых отнесены:
принятие решений о режиме работы ядерной установки или
хранилища для захоронения радиоактивных отходов;
принятие решений о внедрении планов противоаварийной
реагирования;
принятие решений о внедрении модернизации и модификации
систем, важных для безопасности;
допуск персонала к непосредственному управлению реакторной
установкой атомной электростанции;
контроль за соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности
(внутренний надзор).
Условия и порядок выдачи лицензий на осуществление деятельности
персонала и должностных лиц эксплуатирующей организации определяются
органом государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности. {Статья 9 в редакции Закона N 1874-VI ( 1874-17 a >) от
11.02.2010}
{Статью 10 исключено на основании Закона N 1874-VI
( 1874 - 17 ) от 11.02.2010}
Статья 11. Государственная регистрация источников ионизирующего
излучения, в том числе, деятельность по
использованию которых освобождается от лицензирования
Источники ионизирующего излучения, в том числе,
деятельность по использованию которых освобождается от лицензирования,
подлежат государственной регистрации, порядок осуществления которой
определяется Кабинетом Министров Украины. {Статья 11 в редакции Закона N 1874-VI ( 1874-17 a >) от
11.02.2010}
Статья 11-1. Выдача разрешений на перевозку радиоактивных
материалов
Разрешения на перевозку радиоактивных материалов выдаются
органом государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности в
случае международных перевозок радиоактивных материалов. Порядок
выдачи разрешений устанавливается Кабинетом Министров Украины. {Раздел II дополнен статьей 11-1 согласно Закону N 1874-VI
( 1874-17 ) от 11.02.2010}
Статья 11-2. Выдача сертификатов об утверждении при
перевозки радиоактивных материалов
Сертификаты об утверждении при перевозке радиоактивных
материалов выдаются органом государственного регулирования ядерной и
радиационной безопасности в случаях и порядке, предусмотренных
законодательством по ядерной и радиационной безопасности. {Раздел II дополнен статьей 11-2 согласно Закону N 1874-VI
( 1874-17 ) от 11.02.2010}
Раздел III. ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГИИ
{Название раздела III в редакции Закона N 1874-VI ( 1874-17 ) от
11.02.2010}
Статья 12. Порядок выдачи лицензий на осуществление деятельности
в сфере использования ядерной энергии
Лицензирование деятельности в сфере использования ядерной энергии,
подлежащей лицензированию в соответствии с настоящим Законом, осуществляется
органом государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности.
Для получения лицензии на осуществление деятельности в сфере
использования ядерной энергии субъект деятельности (заявитель) подает
заявление в орган государственного регулирования ядерной и радиационной
безопасности.
К заявлению прилагаются копии заверенных в установленном
законодательством порядке учредительных документов, документы,
удостоверяют уровень безопасности ядерной установки или хранилища для
захоронения радиоактивных отходов, источников ионизирующего
излучения и урановых объектов, а также документы,
подтверждающие способность заявителя соблюдать условия производства
заявленного вида деятельности, установленных нормами и правилами
ядерной и радиационной безопасности.
Перечень документов, которые подаются для получения лицензии, а
также требования относительно их оформления и содержания устанавливаются органом
государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности для отдельного
этапа жизненного цикла ядерной установки или хранилища для
захоронения радиоактивных отходов и отдельных видов деятельности в
сфере использования ядерной энергии.
В заявлении на получение лицензии указываются пределы площадки,
на котором размещен (планируется разместить) ядерную установку или
хранилище для захоронения радиоактивных отходов, место или
территория производства отдельных видов деятельности в сфере
использования ядерной энергии.
В случае наличия у заявителя филиалов, других обособленных
подразделений, осуществлять деятельность на основании выданной
лицензии, в заявлении отмечается их местонахождение.
Размер платы за проведение разрешительных процедур в сфере
использования ядерной энергии и порядок ее взимания
устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности
осуществляет предварительное рассмотрение заявления и представленных вместе с ней
документов с целью оценки их формы и содержания.
О результатах предварительного рассмотрения орган государственного
регулирования ядерной и радиационной безопасности сообщает заявителю:
{Абзац первый части девятой статьи 12 с изменениями, внесенными
по Законом N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления и представленных
вместе с ней документов для получения лицензии на осуществление
деятельности на отдельных этапах жизненного цикла ядерной установки или
хранилища для захоронения радиоактивных отходов;
в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и представленных
вместе с ней документов для получения лицензии на осуществление
отдельных видов деятельности в сфере использования ядерной энергии.
Проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в
представленных документах, может осуществляться органом государственного
регулирования ядерной и радиационной безопасности путем проведения
государственной экспертизы по ядерной и радиационной безопасности и
инспекционного обследования заявителя. Инспекционное обследование заявителя
является обязательным в случае осуществления им деятельности на этапах
строительства и ввода в эксплуатацию, эксплуатации и снятия с
эксплуатации ядерной установки, а также на этапах эксплуатации и
закрытие хранилища для захоронения радиоактивных отходов.
Порядок проведения государственной экспертизы по ядерной и
радиационной безопасности представленных документов и порядок проведения
инспекционного обследования заявителя устанавливаются органом
государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности в соответствии
нормам, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности.
Сроки проведения проверки полноты и достоверности
сведений, содержащихся в представленных документах, и оценки,
включая государственную экспертизу указанных документов и инспекционное
обследование заявителя, должны превышать
двух лет со дня поступления заявления и документов, необходимых
для выдачи лицензии на осуществление деятельности на отдельных этапах
жизненного цикла ядерной установки или хранилища для захоронения
радиоактивных отходов . Орган государственного регулирования ядерной и
радиационной безопасности в случае возникновения обстоятельств, обусловливающих
необходимость проведения дополнительной проверки, может устанавливать
другой срок, который не должен превышать трех лет
двух месяцев со дня поступления заявления и документов,
необходимых для выдачи лицензии на осуществление отдельных видов
деятельности в сфере использования ядерной энергии.
Орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности
выдает заявителю лицензию или направляет уведомление об отказе с
указанием причины и условия повторного рассмотрения заявления не позднее
чем: {Абзац первый части тринадцатой статьи 12 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012 }
в десятидневный срок после принятия решения о выдаче
лицензии на осуществление деятельности на отдельных этапах жизненного
цикла ядерной установки или хранилища для захоронения радиоактивных
отходов;
в трехдневный срок после принятия решения о выдаче
лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в сфере
использования ядерной энергии.
Орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности
ведет единый реестр выданных лицензий в установленном законодательством
порядке.
Орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности
формирует лицензионное дело относительно каждого лицензиата, в которой
хранятся документы, представленные лицензиатом для выдачи
переоформления лицензии, внесении в нее изменений, выдачи дубликата
лицензии, а также копии решений о выдаче, переоформлении,
аннулировании и выдаче дубликата лицензии, внесении в нее изменений,
предписания об устранении нарушений условий лицензии. {Часть пятнадцатая статьи 12 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
{Статья 12 в редакции Закона N 1874-VI ( 1874-17 ) от
11.02.2010}
Статья 13. Отказ в выдаче лицензии
Заявителю может быть отказано в выдаче лицензии органом
государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности в случае:
{Абзац первый части первой статьи 13 с изменениями, внесенными
согласно Законом N 1874-VI ( 1874-17 ) от 11.02.2010}
отсутствии или недостаточности документов, подтверждающих
соответствие безопасности ядерной установки или хранилища для
захоронения радиоактивных отходов установленным требованиям {Абзац
второй части первой статьи 13 с изменениями , внесенными
Законом N 1874-VI ( 1874-17 ) от 11.02.2010}
отсутствии или недостаточности документов, подтверждающих
соответствие финансовых, материальных, иных ресурсов,
организационной структуры и персонала заявителя требованиям,
установленным нормам и правилам по ядерной и радиационной безопасности,
в объеме, необходимом для ее обеспечения {Часть первую статьи
13 дополнена новым абзацем согласно Закону N 1874-VI ( 1874-17 )
от 11.02.2010}
выявление несостоятельности заявителя обеспечить соблюдение условий
производства заявленного вида деятельности, установленных нормами и
правилами ядерной и радиационной безопасности {Часть первую статьи
13 дополнена новым абзацем согласно Закону N 1874-VI ( 1874-17 )
от 11.02.2010}
наличия в документах, представленных заявителем, недостоверной или
искаженной информации.
Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано
заявителем в суд. {Часть вторая статьи 13 с изменениями, внесенными Законом
N 1874-VI ( 1874-17 ) от 11.02.2010}
Статья 14. Содержание лицензии и порядок внесения в нее изменений
Лицензии в сфере использования ядерной энергии выдаются
органом государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности на
бланках специального образца ( 790-2011-п ), утвержденного
Кабинетом Министров Украины. {Часть первая статьи 14 с изменениями, внесенными Законом
N 5316-VI ( 5316-17 ) от 02.10.2012}
Заказ на изготовление бланков лицензий в сфере
использования ядерной энергии осуществляется органом государственного
регулирования ядерной и радиационной безопасности.
Порядок учета, хранения бланков лицензий в сфере
использования ядерной энергии и ведение соответствующей отчетности
устанавливается органом государственного регулирования ядерной и
радиационной безопасности.
В лицензии указываются:
наименование органа государственного регулирования ядерной и
радиационной безопасности, выдавшего лицензию;
наименование и местонахождение заявителя - юридического лица
или фамилия, имя и отчество, место жительства заявителя -
физического лица, которому выдается лицензия. В случае если вид
деятельности, которая подлежит лицензированию, осуществляется филиалами,
другими обособленными подразделениями заявителя, лицензии
отмечается их местонахождение;
идентификационный код юридического лица или идентификационный
номер физического лица - плательщика налогов и других обязательных
платежей;
этап жизненного цикла ядерной установки или хранилища для
захоронения радиоактивных отходов или отдельный вид деятельности, на
право осуществления которой выдается лицензия;
пределы площадки, на котором размещены ядерную установку или
хранилище для захоронения радиоактивных отходов, место или
территория производства отдельного вида деятельности в сфере
использования ядерной энергии; < br> перечень основных объектов и зданий, относящихся к
комплекса ядерной установки или хранилища для
захоронения радиоактивных отходов (в лицензии эксплуатирующей
организации на осуществление деятельности на отдельном этапе жизненного
цикла указанных установки или хранилища)
перечень объектов, зданий, установок и процессов,
относятся к комплекса по переработке и хранению
радиоактивных отходов (в лицензии на переработку, хранение
радиоактивных отходов);
технологические процессы или виды хозяйственной деятельности, в
которых используются источники ионизирующего излучения (в
лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в сфере
использования ядерной энергии), < br> перечень документов, на основании которых принято решение о
выдаче лицензии;
перечень должностных лиц, к служебным обязанностям которых относится
осуществление организационно-распорядительных функций, связанных с
обеспечением ядерной и радиационной безопасности, физической защиты
ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов,
других источников ионизирующего излучения;
условия осуществления деятельности;
перечень видов работ или операций на этапах строительства и
ввода в эксплуатацию, эксплуатации и снятия с эксплуатации
ядерной установки, а также на этапах эксплуатации и закрытия
хранилища для захоронения радиоактивных отходов, выполнение которых
осуществляется после выдачи отдельных разрешений органом государственного
регулирования ядерной и радиационной безопасности;
дата выдачи, срок действия и номер лицензии.
Лицензия подписывается руководителем или другим уполномоченным
должностным лицом органа государственного регулирования ядерной и
радиационной безопасности и скрепляется печатью.
Срок действия лицензии устанавливается:
на осуществление деятельности на отдельных этапах жизненного цикла
ядерных установок и хранилищ для захоронения радиоактивных отходов
согласно предполагаемой представленными документами продолжительности
соответствующего этапа жизненного цикла указанных установки или
хранилища;
на осуществление отдельных видов деятельности в сфере использования
ядерной энергии на срок не менее чем три года.
течение срока действия лицензии орган государственного регулирования
ядерной и радиационной безопасности может вносить в нее изменения или
осуществлять переоформление лицензии. {Часть седьмая статьи 14 с изменениями, внесенными Законом
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
Основаниями для внесения изменений в лицензии являются:
изменение наименования или местонахождения лицензиата -
юридического лица или фамилии, имени и отчества, места
проживания лицензиата - физического лица (без изменения места
осуществления деятельности) ;
намерен лицензиата распространить действие лицензии на дополнительные ядерные
установки, хранилища для захоронения радиоактивных отходов, здания
или объекты, дополнительные источники ионизирующего излучения, по
поведения с которыми установлены условия лицензии, а также расширить
пределы площадки, на котором размещены ядерную установку или хранилище
для захоронения радиоактивных отходов;
намерен лицензиата продлить срок действия лицензии;
внесения изменений в действующие, вступления в силу новых
нормативно-правовыми актами по ядерной и радиационной безопасности;
выявление в процессе осуществления деятельности или при
осуществления государственного надзора за выполнением условий лицензии
обстоятельств, требующих пересмотра и изменения условий лицензии.
Лицензия подлежит переоформлению в случае:
реорганизации лицензиата;
изменения места или территории осуществления отдельных видов
деятельности в сфере использования ядерной энергии;
выявление лицензиатом намерен внести изменения в лицензии,
требуют пересмотра способности заявителя соблюдать условия
производства заявленного вида деятельности, установленных нормами и
правилами ядерной и радиационной безопасности .
В случае переоформления лицензии орган государственного регулирования
ядерной и радиационной безопасности принимает решение о признании
предыдущей лицензии недействительной с внесением соответствующих изменений в
единого реестра выданных лицензий не позднее следующего рабочего
дня.
Срок действия переоформленной лицензии не может превышать срока
действия, на который выдавалась лицензия, подлежащей переоформлению.
Рассмотрение заявления о внесении изменений в лицензии и ее
переоформления осуществляются в порядке, установленном для выдачи
лицензии. Заявление о внесении изменений в лицензию в связи с
продлением срока ее действия подается лицензиатом до окончания
срока действия лицензии в сроки, установленные статьей 12 настоящего Закона
для рассмотрения заявления органом государственного регулирования ядерной и
радиационной безопасности.
Решение об отказе во внесении изменений в лицензию или ее
переоформлении может быть обжаловано лицензиатом в суд. {Статья 14 в редакции Закона N 1874-VI ( 1874-17 a >) от
11.02.2010}
Статья 15. Надзор за соблюдением условий лицензии
Надзор за соблюдением условий лицензии осуществляет орган государственного
регулирования ядерной и радиационной безопасности путем проведения
оценки уровня ядерной и радиационной безопасности, состояния физического
защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных
отходов, других источников ионизирующего излучения по результатам
анализа отчетной документации, представляемой лицензиатом, а также
путем проведения инспекционных проверок лицензиата. {Часть первая статьи 15 в редакции Закона N 1874-VI ( 1874-17 )
от 11.02.2010}
Порядок проведения инспекционных проверок лицензиата и их
периодичность определяются органом государственного регулирования ядерной
и радиационной безопасности. {Часть вторая статьи 15 с изменениями, внесенными Законом
N 1874-VI ( 1874-17 ) от 11.02.2010}
Порядок представления лицензиатами отчетной документации
устанавливается органом государственного регулирования ядерной и
радиационной безопасности. {Статья 15 дополнена новой частью согласно Закону N 1874-VI
( 1874-17 ) от 11.02.2010}
Средства и методы проверок не должны препятствовать деятельности
лицензиата, который проверяется. {Часть четвертая статьи 15 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 1874-VI ( 1874-17 ) от 11.02.2010}
Статья 16. Приостановление действия и аннулирование лицензии
Действие лицензии на осуществление деятельности на отдельных этапах
жизненного цикла ядерной установки или хранилища для захоронения
радиоактивных отходов и лицензии на осуществление отдельных видов
деятельности в сфере использования ядерной энергии может быть
остановлена, а лицензия на осуществление деятельности на этапах
строительства и ввода в эксплуатацию ядерной установки (до
загрузки ядерных материалов в ядерную установку) или
строительства хранилища для захоронения радиоактивных отходов и
лицензия на осуществление отдельных видов деятельности в сфере
использования ядерной энергии могут быть аннулированы органом
государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности, которые
выдал, в случае:
представления лицензиатом соответствующего заявления;
ликвидации лицензиата - юридического лица или прекращения
предпринимательской деятельности лицензиатом - физическим лицом;
нарушение лицензиатом условий лицензии, норм и правил по ядерной
и радиационной безопасности;
несостоятельности лицензиата соблюдать условия производства
заявленного вида деятельности, установленных нормами и правилами по
ядерной и радиационной безопасности;
прекращения действия документов, на основании которых сделан вывод
о способности заявителя соблюдать условия производства
заявленного вида деятельности, установленных нормами и правилами по
ядерной и радиационной безопасности, или невыполнение требований безопасности,
определенных такими документами.
Лицензия на осуществление деятельности на этапах строительства и
ввода в эксплуатацию (после загрузки ядерных материалов в
ядерную установку), эксплуатации или снятия с эксплуатации ядерной
установки и на этапе эксплуатации или закрытия хранилища для
захоронения радиоактивных отходов может быть аннулирована только после
полного извлечения из них ядерных материалов и радиоактивных
отходов или после выдачи лицензии на осуществление деятельности на
такой установке или хранилище другом лицензиату .
Неустранение выявленных нарушений в установленный срок в случае
осуществления деятельности на этапах строительства и ввода в
эксплуатацию ядерной установки (для загрузки ядерных материалов
в ядерную установку) или строительства хранилища для захоронения
радиоактивных отходов и в случае осуществления отдельных видов
деятельности в сфере использования ядерной энергии влечет
аннулирования лицензии.
В случае принятия органом государственного регулирования ядерной и
радиационной безопасности решения о приостановлении действия или аннулировании
лицензии лицензиат обязан немедленно прекратить производство
ранее разрешенной деятельности, сообщить об этом указанном органа
и принять меры для сохранения условий, необходимых для обеспечения
безопасности труда, здоровья персонала, охраны окружающей
среды, а в случае принятия решения об аннулировании
лицензии - в течение 10 дней со дня его поступления отправить
оригинал лицензии органа государственного регулирования ядерной и
радиационной безопасности, который ее выдал. {Часть четвертая статьи 16 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
Об аннулировании лицензии орган государственного регулирования ядерной
и радиационной безопасности сообщает течение пяти дней органам
государственного управления в сфере использования ядерной энергии и
обращения с радиоактивными отходами .
Решение о приостановлении действия или аннулировании лицензии может быть
обжаловано лицензиатом в суд. {Статья 16 в редакции Закона N 1874-VI ( 1874-17 a >) от
11.02.2010}
Статья 16-1. Выдача дубликата лицензии
В случае утери или повреждения лицензии органом государственного
регулирования ядерной и радиационной безопасности может быть выдан
дубликат лицензии.
Основанием для выдачи дубликата лицензии является обращение
лицензиата в орган государственного регулирования ядерной и радиационной
безопасности с соответствующим заявлением, к которому прилагается документ,
подтверждающий внесение платы за выдачу дубликата лицензии.
Неподходящий для использования вследствие повреждения бланк
лицензии подается лицензиатом органа государственного регулирования
ядерной и радиационной безопасности вместе с документами, указанными в
части второй настоящей статьи.
Срок действия дубликата лицензии не может превышать срока,
указанного в утерянной или поврежденной лицензии.
Лицензиат, который подал заявление и документы, необходимые для
выдачи дубликата лицензии, может осуществлять деятельность на основании
справки о подаче заявления о выдаче дубликата лицензии на
производства деятельности в сфере использования ядерной энергии.
|