З А К О Н У К Р А И Н Ы
О специальном режиме инновационной деятельности
технологических парков
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1999, N 40, ст.363)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 2743-III ( 2743 -14 ) от 04.10.2001, ВВР, 2002, N 3-4, ст.28
N 3118-III ( 3118-14 ) от 07.03.2002, ВВР, 2002, N 33, ст.238
N 1702-IV ( 1702 -15 ) от 11.05.2004, ВВР, 2004, N 32, ст.393}
{Дополнительно см.. Закон N 1801-IV ( 1801-15 ) от 17.06.2004,
ВВР, 2004, N 43-44, ст .493}
{С изменениями, внесенными Законом
N 2505-IV ( 2505 -15 ) от 25.03.2005, ВВР, 2005, N 17, N 18-19,
ст.267}
{В редакции Закона
N 3333-IV ( 3333-15 ) от 12.01.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.182}
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 2756-VI ( 2756 -17 ) от 02.12.2010, ВВР, 2011, N 23, ст.160
N 5460-VI ( 5460 - 17 ) от 16.10.2012}
{В тексте Закона слова "центральный орган исполнительной власти
по вопросам науки" во всех падежах заменены словами
"центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную < br> политику в сфере научно-технической и инновационной
деятельности "в соответствующем падеже согласно закону
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
Этот Закон определяет правовые и экономические основы внедрения
и функционирования специального режима инновационной деятельности
технологических парков "Полупроводниковые технологии и материалы,
оптоэлектроника и сенсорная техника" (м . Киев), "Институт
электросварки имени Е.О. Патона" (г. Киев), "Институт
монокристаллов" (г. Харьков), "Углемаш" (г. Донецк), "Институт
технической теплофизики "(г. Киев)," Киевская политехника "
(г. Киев)," Интеллектуальные информационные технологии "(г. Киев),
" Укринфотех "(г. Киев)," Агротехнопарк "(м . Киев), "Эко-Украина"
(г. Донецк), "Научные и учебные приборы" (г. Сумы), "Текстиль"
(г. Херсон), "Ресурсы Донбасса" (г. Донецк ), "Украинский
микробиологический центр синтеза и новейших технологий" (УМБИЦЕНТ)
(г. Одесса), "Яворов" (Львовская область), "Машиностроительные
технологии" (г. Днепропетровск) (далее - технологические парки).
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Термины, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона термины употребляются в таком значении:
1) технологический парк (технопарк) - юридическое лицо или группа
юридических лиц (далее - участники технологического парка), действующих
соответствии с договором о совместной деятельности без создания
юридического лица и без объединения вкладов с целью создания
организационных основ выполнения проектов технологических парков с
производственного внедрения наукоемких разработок, высоких технологий
и обеспечению промышленного выпуска конкурентоспособной на
мировом рынке;
2) договор о совместной деятельности без создания юридического
лица и без объединения вкладов участников технологического парка
(далее - договор) - договор между юридическими лицами - участниками < br> технологического парка, содержащий сведения о составе участников
технологического парка, их права и обязанности, приоритетные направления
деятельности технологического парка, органы управления и руководящий
орган технологического парка, их полномочия и порядок принятия < br> ими решений, порядок финансирования деятельности органов управления и
руководящего органа, порядок принятия новых участников технологического
парка и исключения из числа участников технологического парка,
порядок ликвидации технологического парка (прекращения действия договора);
3) участники технологического парка - юридические лица - субъекты
научной, научно-технической, предпринимательской деятельности, заключивших
между собой договор согласно настоящему Закону; < br> 4) руководящий орган технологического парка - юридическое лицо -
один из участников технологического парка, который от имени участников
технопарка открывает специальный счет технологического парка и на
которого по договору возложены функции текущего руководства
деятельностью технологического парка, в том числе по оформлению
проектов технологического парка, использование в установленном этим
Законом порядке средств специального счета технологического парка,
контроля за использованием средств специальных счетов участников
технологического парка, проверки и подготовки предложений по
внесения изменений или прекращения выполнения проектов технологического
парка, подготовки отчетов о деятельности технологического парка,
представление интересов участников технологического парка в органах
государственной власти и органах местного самоуправления, заключения
соответствии с законодательством договоров от имени технологического
парка, и другие функции в соответствии с договором;
5) совместное предприятие - предприятие, созданное для
выполнения проектов технологического парка, одним из основателей
которого является технологический парк или участник технологического парка, а
другими - резиденты или нерезиденты, суммарный вклад которых в
уставного фонда составляет сумму в национальной валюте,
эквивалентную не менее 50 000 долларов США;
6) проект технологического парка - подготовленный технологическим
парком комплект документов, который включает описание взаимосвязанных
мероприятий технологического парка, определяет его участников и совместных
предприятия ( исполнителей проекта), соисполнителей и производителей
продукции по проведению научных исследований, технического,
технологического, конструкторского проектирования, выпуска опытных
партий и промышленного производства инновационной продукции, а также
по финансовому, кадровому, маркетингового и коммерческого
обеспечения производственного внедрения новых товаров и предоставление
услуг, прошедший в установленном Кабинетом Министров Украины
порядке экспертизу и внесен в государственный реестр, который ведет
центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику
в сфере научно-технической и инновационной деятельности. Номенклатура
и объемы ввоза в Украину необходимых для реализации проекта
технологического парка материалов, оборудования, оборудования,
комплектующих и других товаров, а также объемы экспериментального,
исследовательского и промышленного производства инновационной продукции
определяются центральным органом исполнительной власти, реализующим
государственную политику в сфере научно-технической и инновационной
деятельности, индивидуально для каждого проекта;
7) специальный режим инновационной деятельности - правовой
режим, предусматривающий предоставление государственной поддержки по
стимулирования деятельности технологических парков, их участников и
совместных предприятий при реализации проектов по приоритетным
направлениям деятельности технологических парков;
8) приоритетные направления деятельности технологического парка -
экономически и социально обусловленные направления научно-технической и
инновационной деятельности технологического парка, соответствующие
определенным законодательством научно-техническим и инновационным
приоритетам и направлены на промышленное производство
конкурентоспособной высокотехнологичной и инновационной продукции
и насыщения ею внутреннего рынка и обеспечение экспортного
потенциала государства.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на технологические парки, их
участников и совместные предприятия, которые выполняют проекты
технологических парков по приоритетным направлениям деятельности
технологических парков.
Раздел II
специальном режиме инновационной деятельности
Статья 3. Специальный режим инновационной деятельности
технологических парков
Специальный режим инновационной деятельности вводится для
технологического парка сроком на 15 лет и действует при выполнении
проектов технологического парка.
Государственное содействие инновационной деятельности технологических
парков осуществляется путем государственной финансовой поддержки и
целевого субсидирования проектов технологических парков.
Статья 4. Государственная регистрация технологического парка
Государственная регистрация технологического парка ( 1657-2006-п )
осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим
государственную политику в сфере научно-технической и инновационной
деятельности. Технопарка выдается свидетельство о государственной регистрации
установленного образца. Основанием для государственной регистрации
технологического парка является включение его в перечень технопарков,
приведен в преамбуле этого Закона.
Статья 5. Проекты технологических парков
Проекты технологических парков, реализация которых осуществляется
соответствии с требованиями настоящего Закона, разрабатываются в соответствии с
приоритетных направлений деятельности технологических парков.
Приоритетные направления деятельности для каждого из технологических
парков разрабатываются в соответствии с законами Украины "О
приоритетные направления развития науки и техники" ( 2623-14 ) и" О
приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине "( 433-15 ) ,
рассматриваются Президиумом Национальной академии наук Украины и
утверждаются центральным органом исполнительной власти, осуществляющим
формирования государственной политики в сфере науки. {Часть вторая статьи 5 с изменениями, внесенными Законом
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
Рассмотрение, экспертиза, государственная регистрация проектов
технологических парков осуществляются центральным органом исполнительной
власти, реализующим государственную политику в сфере научно-технической и
инновационной деятельности, за представлению Национальной академии наук
Украины в порядке ( 2311-99-п ), определенном Кабинетом Министров
Украина.
Центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере научно-технической и инновационной деятельности, на
проекты технологических парков, прошедших рассмотрение, экспертизу и
соответствии с установленным Кабинетом Министров Украины порядке
включены в государственный реестр, выдается свидетельство установленного
образца о государственной регистрации проекта технологического парка.
Свидетельство о государственной регистрации проекта технологического
парка выдается в срок, который не может превышать 90 дней со дня
подачи проекта технологического парка в центральный орган
исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере
научно-технической и инновационной деятельности.
Свидетельство о государственной регистрации проекта технологического
парка выдается на срок реализации этого проекта, но не более
на пять лет, и является основанием для введения специального
режима инновационной деятельности в соответствии с настоящим Законом и
открытия специальных счетов технологических парков, их участников
и совместных предприятий.
Статья 6. Финансовая поддержка проектов
технологических парков
Для финансовой поддержки проектов технологических парков
вводится бюджетная программа поддержки деятельности
технологических парков.
Для реализации проектов технологических парков ежегодно в
Государственном бюджете Украины по бюджетной программе поддержки
деятельности технологических парков определяются средства,
направляются на:
полное или частичное (до 50 процентов) беспроцентное
кредитования (на условиях инфляционной индексации) проектов
технологических парков;
полную или частичную компенсацию процентов, уплачиваемых
исполнителями проектов технологических парков коммерческим банкам и
другим финансово-кредитным учреждениям за кредитование проектов
технологических парков.
Порядок предоставления финансовой поддержки технологическим паркам, их
участникам и совместным предприятиям для реализации проектов
технологических парков устанавливается Кабинетом Министров Украины
соответствии с законом.
Статья 7. Целевые субсидии технологических парков
Для реализации проектов технологических парков технологическим
паркам, их участникам и совместным предприятиям, выполняющим
проекты технологических парков, государством предоставляются целевые субсидии
в виде:
сумм ввозной пошлины, начисляемые в соответствии с таможенным
законодательством Украины, при ввозе в Украину для реализации
проектов технологических парков новых оборудования, устройств и
комплектующих, а также материалов, которые не производятся в Украине.
{Абзац второй части первой статьи 7 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 2756-VI ( 2756-17 ) от 02.12.2010}
{Абзац третий части первой статьи 7 исключен на основании
Закона N 2756-VI ( 2756-17 ) от 02.12.2010}
{Абзац четвертый части первой статьи 7 исключен на
основании Закона N 2756-VI ( 2756-17 ) от 02.12.2010}
Суммы ввозной пошлины, начисляемые в соответствии с таможенным
законодательством Украины при ввозе в Украину для реализации
проектов технологических парков новых оборудования, устройств и
комплектующих, а также материалов, которые не производятся в Украине,
технологические парки, их участники и совместные предприятия не
перечисляют в бюджет, а зачисляют на специальные счета
технологических парков, их участников и совместных предприятий. {Часть вторая статьи 7 в редакции Закона N 2756-VI ( 2756-17 )
от 02.12.2010}
При этом на специальные счета участников технологических
парков и совместных предприятий, которые являются исполнителями проектов
технологических парков, зачисляются 50 процентов сумм ввозной
пошлины, а остальные 50 процентов сумм ввозной пошлины зачисляются на
специальный счет руководящего органа соответствующего технологического
парка. {Часть третья статьи 7 в редакции Закона N 2756-VI ( 2756-17 )
от 02.12.2010}
Порядок зачисления сумм ввозной пошлины на специальные счета
технологических парков, их участников и совместных предприятий,
порядок использования средств целевых субсидий и порядок контроля
за их использованием ( 1643-2006-п ) устанавливаются Кабинетом
Министров Украины. {Часть четвертая статьи 7 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 2756-VI ( 2756-17 ) от 02.12.2010}
Статья 8. Использование средств целевых субсидий
Зачисленные на специальные счета технологических парков, их
участников и совместных предприятий средства целевых субсидий
используются технологическими парками, их участниками и
совместными предприятиями при реализации проектов технологических < br> парков на:
проведение научных, научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям
деятельности технологических парков;
создание, развитие, модернизацию и реконструкцию
научно-технологических, экспериментальных и опытно-промышленных
участков, в том числе на инструменты, оборудования,
что используемые для инновационной деятельности;
подготовку конструкторской и технологической документации,
технических условий, технических проектов и расходы на подготовку
производства инновационной продукции;
патентования разработок, приобретения прав на объекты права
интеллектуальной собственности (патентов, лицензий на использование
изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, ноу-хау и т.п.);
накладные и текущие расходы (на материалы, техническое
обеспечения), возникающих в ходе инновационной деятельности;
приобретение оборудования, оборудования и других средств
производства, связанных с внедрением инноваций;
научно-организационную деятельность руководящего органа технопарка,
проведение и участие в работе научных, научно-технических
конференций, семинаров и выставок, публикацию результатов
научных исследований по приоритетными направлениями деятельности
технологических парков.
Средства целевых субсидий, зачтены при реализации проекта
технологического парка на специальные счета его участников и
совместных предприятий и не использованные в течение следующих трех
месяцев после окончания срока исполнения проекта технологического
парка, подлежащих зачислению в Государственный бюджет Украины.
Средства целевых субсидий, зачтены при реализации проектов
технологического парка на специальный счет технологического парка
(или руководящего органа технопарка) и не использованные в течение срока
действия свидетельства о государственной регистрации технологического парка, после
окончания срока действия свидетельства о государственной регистрации
технологического парка подлежат зачислению в Государственный бюджет
Украине.
Реализация проекта технологического парка не может быть
основанием для снижения налоговых обязательств по основному виду
деятельности исполнителя этого проекта технологического парка.
Статья 9. Кредиты для проектов технологических парков
Проекты технологических парков являются приоритетными для привлечения
средств Украинской государственной инновационной компании и ее
региональных отделений.
{Статью 10 исключено на основании Закона N 2756-VI
( 2756 - 17 ) от 02.12.2010}
Статья 11. Особенности валютного регулирования
Расчеты по экспортно-импортным операциям,
осуществляются при выполнении соответствии с настоящим Законом проектов
технологических парков, проводятся в срок до 150 календарных дней.
Средства, поступившие в иностранной валюте от реализации
продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг)
технологических парков, их участников и совместных предприятий, не
подлежат обязательной продаже.
Статья 12. Контроль и ответственность за
реализацию проектов технологических парков
Контроль и мониторинг за реализацией проектов технологических
парков ( 517-2007 -п ) осуществляет центральный орган исполнительной власти,
реализующим государственную политику в сфере научно-технической и
инновационной деятельности, в установленном Кабинетом Министров
Украины порядке.
Технологические парки, их участники и совместные предприятия
осуществляют отдельный бухгалтерский и налоговый учет операций,
связанных с реализацией проектов технологических парков.
Сумы целевых субсидий, зачислены на специальный счет
технологического парка, их участников и совместных предприятий и
использованы не по назначению, подлежат взысканию в Государственный
бюджета Украины.
В случае нецелевого использования ввезенных на территорию Украины
материалов, оборудования, оборудования, комплектующих и других
товаров, не для нужд реализации проектов технологических парков,
суммы ввозной пошлины, начисляемые в соответствии с таможенным
законодательством Украины, подлежат взысканию в Государственный бюджет
Украине. При этом налогоплательщик обязан увеличить
налоговые обязательства по результатам налогового периода, в котором
произошло такое нарушение, на сумму ввозной пошлины, которая должна быть
уплаченная при ввозе на территорию Украины таких товаров, а также
уплатить пеню, начисленную на такую ??сумму ввозной пошлины, исходя из
120 процентов учетной ставки Национального банка Украины,
действовала на день увеличения налогового обязательства, за период их
нецелевого использования. {Часть четвертая статьи 12 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 2756-VI ( 2756-17 ) от 02.12.2010}
Ответственность за нецелевое использование ввезенных на
территорию Украины материалов, оборудования, оснащения,
комплектующих и других товаров, а также средств целевых субсидий,
зачисленных на специальные счета технологических парков, их
участников и совместных предприятий, несут руководители технологических
парков, их участников и совместных предприятий по закону.
В случае если при реализации проектов технологических парков
выявлены нарушения технологическими парками, их участниками и
совместными предприятиями требований статей 7 и 8 настоящего Закона, государственная
регистрация таких проектов технологических парков отменяется по
решению центрального органа исполнительной власти, реализующего
государственную политику в сфере научно-технической и инновационной
деятельности. При этом технологические парки, их участники и совместные
предприятия - исполнители таких проектов обязаны по результатам
налогового периода, на который приходится отмене государственной
регистрации проектов технологического парка, увеличить свои налоговые
обязательства на сумму зачисленных на специальный счет средств
целевых субсидий с даты возникновения такого нарушения до даты
принятия решения об отмене государственной регистрации проекта
технологического парка, а также уплатить пеню, начисленную на
указанную сумму, исходя из 120 процентов учетной ставки
Национального банка Украины, действовавшей на день увеличения
налогового обязательства. {Часть шестая статьи 12 с изменениями, внесенными Законом
N 2756-VI ( 2756-17 ) от 02.12.2010}
Статья 13. Особенности действия законодательства Украины при
введении специального режима
инновационной деятельности
Отношения, связанные с выполнением проектов технологических
парков по приоритетным направлениям деятельности технологических парков,
регулируются настоящим Законом, а также связанными с ним другими
нормативно-правовыми актами.
При введении специального режима инновационной деятельности
технологических парков законодательство Украины по вопросам, урегулированным
статьями 5-11 настоящего Закона, действует с учетом особенностей,
предусмотренных настоящим Законом .
Государство гарантирует стабильность установленного настоящим Законом
специального режима инновационной деятельности технологических парков.
Внесение изменений в законодательство не должно ухудшать условия
деятельности технологических парков, их участников и совместных
предприятий относительно выполнения проектов технологических парков в
специальном режиме инновационной деятельности технологических парков.
Раздел III
Заключительные положения
1. Закон вступает в силу с 1 февраля 2006 года.
2. Для инновационных и инвестиционных проектов технологических
парков, специальный режим инновационной деятельности которых прекращен
Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины" О
Государственном бюджете Украины на 2005 год "и некоторые другие законодательные
акты Украины "( 2505-15 ), продлевается срок их выполнения на
интервал времени от 31 марта 2005 года до дня вступления в силу этого
Закона.
3. Проекты технологических парков, зарегистрированные в
установленном порядке до 1 января 2005 года, продолжают свою
силу со дня вступления в силу этого Закона на условиях, сложившихся в
этом Законе.
4. Внести изменения в следующие законы Украины:
1) статью 19 Закона Украины "О Едином таможенном тарифе"
( 2097-12 ) (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., N 19,
ст. 259; 1996 г., N 41, ст. 192; 1999 г., N 31, ст. 253; 2000 г.,
N 3, ст. 20, N 21, ст. 163, N 35, ст. 283, N 38, ст. 318, N 48,
ст. 406; 2001 г., N 11, ст. 46, N 30, ст. 143, N 50, ст. 261;
2002 г., N 11, ст. 81, N 33, ст. 236, ст. 238, N 35, ст. 259,
N 36, ст. 266; 2004 г., N 14, ст. 195, N 25, ст. 346, N 29,
ст. 368; 2005 г., NN 17-19, ст. 267, N 46-47, ст. 468) дополнить
частью второй следующего содержания:
"Для проектов технологических парков, зарегистрированных в
установленном Кабинетом Министров Украины порядке, взимания
ввозной пошлины осуществляется с учетом положений, установленных
Законом Украины" О специальном режиме инновационной деятельности
технологических парков ";
2) пункт 11.5 статьи 11 Закона Украины "О налоге на добавленную
стоимость" ( 168/97-ВР ) (Ведомости Верховной Рады Украины,
1997 г., N 21, ст. 156; 2005 г., N 34, ст. 441) дополнить абзацем
следующего содержания:
"Плательщиками налога, выполняющих проекты технологических
парков согласно Закону Украины" О специальном режиме
инновационной деятельности технологических парков ", при
импорте новых оборудования, устройств , комплектующих предоставляется
органам таможенного контроля налоговый вексель со сроком погашения
на 720 календарный день, а при импорте материалов, которые не
производятся в Украине, предоставляется налоговый вексель на сумму
налогового обязательства со сроком погашения на 180 календарный
день со дня предоставления векселя органу таможенного контроля ";
3) в Законе Украины "О налогообложении прибыли предприятий"
( 334/94-ВР ) (Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 г., N 27,
ст. 181; 2000 г., N 22, ст. 172; 2003 г., N 12, ст. 88; 2005 г.,
N 33, ст. 430):
пункт 8.6 статьи 8 дополнить подпунктом 8.6.4 следующего содержания:
"8.6.4. Установить для технологических парков, их участников и
совместных предприятий при выполнении зарегистрированных в установленном
Законом Украины" О специальном режиме инновационной деятельности
технологических парков "порядке проектов технологических
парков ежегодную 20-процентную норму ускоренной амортизации
основных фондов групп 3 и 4.
При этом амортизация основных фондов группы 3 проводится до
достижения балансовой стоимостью группы нулевого значения ";
пункт 22.31 статьи 22 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Для технологических парков, их участников и совместных
предприятий при выполнении зарегистрированных в установленном Законом
Украины" О специальном режиме инновационной деятельности
технологических парков "порядке проектов технологических
парков налогообложения их прибыли осуществляется с учетом
положений, установленных Законом Украины "О специальном режиме
инновационной деятельности технологических парков".
5. Кабинету Министров Украины:
внести на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по
приведения законов Украины в соответствие с настоящим Законом;
в трехмесячный срок привести свои нормативно-правовые акты в
соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение министерствами, другими центральными
органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в
соответствие с настоящим Законом;
с 2007 года ввести в Государственном бюджете Украины бюджетную
программу "Государственная поддержка деятельности технологических парков".
Президент Украины Л.Кучма
г. Киев, 16 июля 1999
N 991-XIV
|
|