З А К О Н У К Р А И Н Ы
{Название статьи 36 с изменениями, внесенными Законом
N 5463-VI ( 5463-17 ) от 16.10.2012}
Основными функциями уполномоченного органа являются:
1) ведение единого государственного реестра страховщиков
(перестраховщиков) и государственного реестра страховых и перестраховочных
брокеров;
2) выдача лицензий страховщикам на осуществление страховой
деятельности и проведения проверок их соответствия выданной
лицензии;
3) выдача свидетельств о включении страховых и перестраховочных
брокеров в государственный реестр страховых и перестраховочных брокеров
и проведения проверки соблюдения ими законодательства о
посреднической деятельности в страховании и перестраховании и
достоверности их отчетности;
4) проведение проверок относительно правильности применения
страховщиками (перестраховщиками) и страховыми посредниками
законодательства о страховой деятельности и достоверности их
отчетности;
5) разработка нормативных и методических документов по вопросам
страховой деятельности, которая отнесена настоящим Законом к компетенции
Уполномоченного органа;
6) обобщение практики страховой деятельности и
посреднической деятельности на страховом рынке, разработка и
представление в установленном порядке предложений по развитию и
совершенствования законодательства Украины о страховой и посредническую
деятельности в страховании и перестраховании;
7) принятие в пределах своей компетенции правовых
актов по вопросам страховой и посреднической деятельности в страховании
и перестраховании;
8) проведение анализа сдерживания законодательства объединениями
страховщиков и страховых посредников;
9) осуществление контроля за платежеспособностью страховщиков
соответствии с взятыми ими страховых обязательств перед
страхователями;
10) обеспечение проведения исследовательско-методологической
работы по вопросам страховой и посреднической деятельности в
страховании и перестраховании, повышение эффективности государственного
надзора за страховой деятельностью;
11) установление правил формирования, учета и размещения
страховых резервов и показателей отчетности; {Официальное толкование положения пункта 11 части первой статьи 36
см.. в Решении Конституционного Суда N 27-рп/2008 ( v027p710-08 )
от 03.12.2008}
12) проведение и координация в определенном законодательством
порядке обучения, подготовки и переподготовки кадров и
установление квалификационных требований к лицам, которые осуществляют
деятельность на страховом рынке, организация совещаний, семинаров,
конференций по вопросам страховой деятельности;
13) участие в международном сотрудничестве в сфере страхования
и посреднической деятельности в страховании и перестраховании,
изучение, обобщение, распространение мирового опыта, организация
выполнения международных договоров Украина по этим вопросам;
14) осуществление организационно-методического обеспечения
проведения актуарных расчетов.
Уполномоченный орган может осуществлять другие функции, необходимые
для выполнения возложенных на него задач.
Статья 37. Права национальной комиссии, осуществляющим государственное
регулирования в сфере рынков финансовых услуг {Название статьи 37 с изменениями, внесенными Законом
N 5463-VI ( 5463-17 ) от 16.10.2012}
Уполномоченный орган имеет право:
1) получать в установленном порядке от страховщиков
отчетность о страховой деятельности, информацию об их финансовом
положение и необходимые объяснения относительно отчетных данных, а от
предприятий, учреждений (в том числе банков), организаций и
физических лиц - информацию, необходимую для выполнения возложенных на
него задач;
2) проводить проверку относительно правильности применения
страховщиками законодательства Украины о страховой деятельности и
достоверности их отчетности по показателям, характеризующим
выполнение договоров страхования, не чаще одного раза в год
назначать проведение за счет страховщика дополнительной
обязательной аудиторской проверки с определением аудитора;
3) выдавать предписания страховщикам об устранении выявленных
нарушений требований законодательства о страховой деятельности, а в случае их
невыполнения останавливать или ограничивать действие лицензий этих страховщиков к
устранения выявленных нарушений или принимать решение об отзыве
лицензий и исключения из государственного реестра страховщиков
(перестраховщиков);
4) проводить тематические проверки деятельности страховщика в
случаях необходимости проверки фактов, изложенных в жалобах,
заявлениях, обращениях страхователей, достоверности показателей
отчетности, выполнения требований ранее предоставленных предписаний, по поручению
правоохранительных органов или органов государственной власти, встречные
проверки достоверности и правильности заключенных договоров
страхования и перестрахования и в случае поступления информации
от страхователей о нарушении;
5) получать от страховых и перестраховочных брокеров
установленную отчетность об их деятельности и информацию о заключенных
договора, а также необходимые объяснения относительно этих данных
6) выдавать предписания страховым посредникам об устранении
выявленных нарушений законодательства, а в случае их невыполнения принимать
решение об исключении страхового или перестраховочного брокера с
государственного реестра страховых и перестраховочных брокеров;
7) получать в установленном порядке от аварийных комиссаров
информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач, в
том числе информацию об обстоятельствах и причинах наступления страхового
случая и причиненный вред;
8) создавать комиссии и рабочие группы для проведения
проверок деятельности страховщиков и страховых посредников;
9) осуществлять контроль за достоверностью и полнотой
предоставляемой участниками страхового рынка;
10) получать бесплатно от органов исполнительной власти
информацию и статистическую отчетность, необходимую для выполнения
возложенных на него задач;
11) обращаться в суд с иском об отмене государственной
регистрации страховщика (перестраховщика) или страхового посредника
в случаях, предусмотренных законом.
Статья 38. Лицензирование страховой деятельности
Уполномоченный орган выдает страховщикам лицензию на проведение
конкретных видов страхования.
Страховщики, которые получили лицензию на страхование жизни, не
имеют права заниматься другими видами страхования. Лицензии на
проведение страхования жизни выдаются без указания в них срока
действия. Кабинет Министров Украины устанавливает размер платы за выдачу
лицензий на проведение конкретных видов страхования
( 286-2005-п ).
Руководителями страховщика (председатель исполнительного органа и главный
бухгалтер страховщика) должны быть дееспособные физические лица. Председатель
исполнительного органа страховщика или его первый заместитель должен
иметь высшее экономическое или юридическое образование, а главный бухгалтер
страховщика должен иметь высшее экономическое образование.
Для получения лицензии страховщик подает в Уполномоченный
орган заявление, к которому прилагаются:
копии учредительных документов {Абзац второй части четвертой
статьи 38 с изменениями, внесенными согласно Законам N 3205-VI
( 3205-17 ) от 07.04.2011, N 5410-VI ( 5410-17 ) от 02.10.2012}
справки банков или выводы аудиторских фирм (аудиторов), что
подтверждают размер оплаченного уставного капитала;
справка о финансовом состоянии учредителей страховщика,
подтверждена аудитором (аудиторской фирмой), если страховщик
создан в форме полного или коммандитного общества или
общества с дополнительной ответственностью;
правила (условия) страхования;
экономическое обоснование запланированной страховой
(перестраховочной) деятельности;
информация об участниках страховщика, председателе исполнительного
органа и его заместителей, копия диплома председателя исполнительного
органа страховщика или его первого заместителя о высшем экономическом
или юридическое образование, копия диплома главного бухгалтера страховщика
о высшем экономическом образовании, информация о наличии соответствующих
сертификатов в случаях, предусмотренных Уполномоченным органом.
Уполномоченный орган обязан рассмотреть заявление страховщика
о выдаче ему лицензии в срок, не превышающий 30 календарных
дней с момента получения всех предусмотренных этой статьей документов.
О внесении изменений в указанные в настоящей статье документы
страховщик обязан сообщить Уполномоченный орган в
десятидневный срок с момента регистрации этих изменений в установленном
порядке.
Статья 39. Отказ в выдаче лицензии на проведение страховой
деятельности и рассмотрение споров относительно ее отзыва
Основанием для отказа в выдаче юридическому лицу лицензии на
осуществление страховой деятельности может быть несоответствие
документов, прилагаемых к заявлению, требованиям действующего законодательства
Украине.
Об отказе в выдаче лицензии Уполномоченный орган сообщает
юридическому лицу в письменной форме с указанием причины отказа.
Споры об отказе в выдаче или отзыве лицензии
рассматриваются в судебном порядке.
Статья 40. Тайна страхования
Должностные лица Уполномоченного органа в случае разглашения в
любой форме сведений, которые являются тайной страхования, несут
ответственность, предусмотренную законом.
Конфиденциальная информация относительно деятельности и финансового состояния
страхователя - клиента страховщика, которая стала известной ему во
время взаимоотношений с клиентом или с третьими лицами при осуществлении
деятельности в сфере страхования, разглашение которой может нанести
материальный или моральный вред клиенту, является тайной страхования.
Информация о юридических и физических лицах, содержащая
тайну страхования, предоставляется страховщиком в таких случаях:
на письменный запрос или с письменного разрешения собственника такой
информации;
на письменные требования суда или по решению суда;
органам прокуратуры Украины, Службы безопасности Украины,
Министерства внутренних дел Украины, налоговой милиции
по их письменному требованию относительно операций страхования конкретного
юридического или физического лица по конкретному договору страхования в
случае сообщения о подозрении в совершении уголовного
правонарушения данному лицу {Абзац четвертый части третьей
статьи 40 с изменениями, внесенными согласно Законам N 4652-VI
( 4652-17 ) от 13.04.2012, N 5463-VI ( 5463 -17 ) от 16.10.2012}
центральному органу исполнительной власти по вопросам
мониторинга соответствии с Законом Украины "О предотвращении и
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, или финансированию терроризма "( 249-15 ). {Часть третья
статьи 40 дополнен абзацем пятым согласно Закону N 3925-VI
( 3925-17 ) от 18.10.2011}
Ограничения относительно получения информации, содержащей тайну
страхования, не распространяются на служащих Уполномоченного органа,
которые в пределах полномочий, предоставленных этим Законом, осуществляют государственный
надзор за страховой деятельностью, а также органы государственной
налоговой и таможенной службы в случае предоставления им информации по запросу,
сделан в соответствии с положениями Налогового кодекса Украины
( 2755-17 ). {Часть четвертая статьи 40 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 2756-VI ( 2756-17 ) от 02.12.2010}
Статья 41. Взаимоотношения страховщика и государства
Страховщик не отвечает по обязательствам государства, а
государство - по обязательствам страховщика.
Не допускается, за исключением обязательных видов страхования,
страхования жизни, имущества физических лиц, перестрахование,
страхование экспортно-импортных поставок под гарантию государства,
страхования сельскохозяйственной продукции с государственной поддержкой
и деятельности страховых посредников, централизованная
регуляция (унификация, ограничение, обязательность и т.д.) размеров
страховых платежей (тарифов) и страховых сумм (страхового
возмещения ), условий заключения страховых договоров, взаимоотношений
страховщика и страхователя, если они не противоречат законодательству
Украине. {Часть вторая статьи 41 с изменениями, внесенными Законом
N 4391-VI ( 4391-17 ) от 09.02.2012}
Статья 42. Гарантии прав и законных интересов страховщиков
Государство гарантирует соблюдение и защиту имущественных и других прав и
законных интересов страховщиков, условий свободной конкуренции в
осуществлении страховой деятельности.
Вмешательство в деятельность страховщиков со стороны государственных и других
органов запрещается, если оно не связано с полномочиями
органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за деятельностью
страховщиков.
Статья 43. Ликвидация, реорганизация и санация страховщика
Уполномоченный орган имеет право назначить проведение
принудительной санации страховщика в случае:
невыполнение им обязательств перед страхователями на протяжении
трех месяцев;
недостижения им определенного законом размера уставного
капитала;
наступления других случаев, определенных действующим законодательством
Украине.
Принудительная санация предусматривает:
проведение комплексной проверки финансово-хозяйственной
деятельности страховщика, в том числе обязательной аудиторской
проверки;
определение Уполномоченным органом управляющего лица, без согласия
которой не может осуществляться финансовое, хозяйственное и кадровое
управления страховщиком;
установление запрета на свободное пользование имуществом
страховщика и принятие страховых обязательств без разрешения
Уполномоченного органа;
установление обязательного для выполнения графика осуществления
расчетов со страхователями;
принятие решения о ликвидации или реорганизации
страховщика. Ликвидация страховщика осуществляется в порядке,
предусмотренном действующим законодательством Украины.
Реорганизация страховщика по решению Уполномоченного органа
предусматривает:
реорганизацию у страхового посредника в соответствии с
нормативных актов, регулирующих деятельность страховых посредников;
объединение нескольких страховщиков с определением порядка
передачи страховых обязательств при условии согласования на это владельцев
страховщиков;
привлечение к числу участников страховщика других страховщиков
(в том числе иностранных страховщиков) при условии проведения ими всех
расчетов по обязательствам и долгам страховщика, срок уплаты
которых уже наступил.
При ликвидации страховщика в случае, когда участники страховщика
приняли такое решение и страховщик не имеет обязательств перед
страхователями, Уполномоченный орган принимает решение о
исключении страховщика из Единого государственного реестра страховщиков
(перестраховщиков).
Ликвидация страховщика, имеющего обязательства перед
страхователями, в случае признания его банкротом осуществляется в
порядке, определенном законом.
При ликвидации платежеспособного страховщика требования
страхователей по договорам страхования относятся к требованиям
первой очереди. {Статья 43 дополнена частью по закону
N 675-VI ( 675-17 ) от 17.12.2008}
Исключение страховщика из государственного реестра субъектов
предпринимательской деятельности органами государственной власти и органами
местного самоуправления в связи с его ликвидацией или
реорганизацией осуществляется только после внесения соответствующих изменений
в Единый государственный реестр страховщиков (перестраховщиков).
Реорганизация страховщика (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование) производится в порядке, определенном действующим
законодательством Украины, с учетом особенностей по обеспечению
правопреемства относительно заключения договоров страхования,
установленных Уполномоченным органом.
Статья 44. Страхование иностранцев, лиц без гражданства и
иностранных юридических лиц на территории Украины
Иностранцы, лица без гражданства и иностранные юридические лица
на территории Украины пользуются правом на страховую защиту
наравне с гражданами и юридическими лицами Украины.
Статья 45. Рассмотрение споров
Споры, связанные со страхованием, разрешаются в порядке,
предусмотренном действующим законодательством Украины.
Статья 46. Международные договоры
Если международным договором Украины, согласие на обязательность
которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила,
чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то на территории Украины
применяются правила международного договора.
Раздел V
Заключительные положения
1. Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. До приведения законодательства в соответствие с настоящим Законом
законы и другие нормативно-правовые акты применяются в части,
не противоречащие настоящему Закону, с учетом абзаца шестого пункта
10 этого раздела.
3. Страховщики обязаны сформировать свои уставные капиталы
соответствии с требованиями статьи 30 настоящего Закона в таком порядке:
страховщики, которые занимаются видами страхования другими, чем
страхования жизни в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего
Законом - 500 тыс. евро в течение трех лет со дня вступления
силу данного Закона - 1 млн. евро;
страховщики, занимающиеся страхованием жизни, -
750 тыс. евро в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего
Законом и 1,5 млн. евро в течение трех лет с дня вступления
силу настоящего Закона.
Требования настоящего пункта не распространяются на страховщиков, которые
создаваться после вступления в силу этим Законом. Такие
страховщики обязаны иметь оплаченный уставный капитал в размере,
определенном статьей 30 настоящего Закона.
4. Уполномоченному органу отозвать лицензии на право
осуществления страховой деятельности и исключить из государственного реестра
страховщиков (перестраховщиков) тех страховщиков, которые не выполнили
требования статьи 30 настоящего Закона, с учетом особенностей,
предусмотренных пунктом 3 настоящего раздела.
5. В течение первого года со дня вступления в силу настоящего Закона
страховщики вправе определять показатели нормативного запаса
платежеспособности с учетом того, что сумма поступлений страховых
премий уменьшается на 90 процентов страховых премий, надлежащих
перестраховщикам, а суммы осуществленных страховых выплат уменьшаются на
90 процентов выплат, что компенсируются перестраховщиками.
В течение второго года со дня вступления в силу настоящего Закона
страховщики вправе определять показатели нормативного запаса
платежеспособности с учетом того, что сумма поступлений страховых
премий уменьшается на 75 процентов страховых премий, надлежащих
перестраховщикам, а суммы осуществленных страховых выплат уменьшаются на
75 процентов выплат, что компенсируются перестраховщиками.
В течение третьего года со дня вступления в силу настоящего Закона
страховщики вправе определять показатели нормативного запаса
платежеспособности с учетом того, что сумма поступлений страховых
премий уменьшается на 60 процентов страховых премий, надлежащих
перестраховщикам, а суммы осуществленных страховых выплат уменьшаются на
60 процентов выплат, что компенсируются перестраховщиками.
6. Страховщики могут принять решение о введении с
начала календарного года согласно с установленной Уполномоченным
органом методикой формирования и ведения учета технических резервов
по видам страхования иным, чем страхование жизни, в соответствии с
части девятой статьи 31 этого Закона начиная с 2003 года.
7. Требования статьи 38 настоящего Закона в части наличия у председателя
исполнительного органа страховщика или его первого заместителя высшего
экономического или юридического образования и относительно наличия у главного
бухгалтера страховщика высшего экономического образования для страховщиков,
созданные до вступления в силу настоящего Закона, начинают
применяться через три года со дня вступления в силу настоящего
Законом.
8. Пункт 54 статьи 9 Закона Украины "О лицензировании определенных
видов хозяйственной деятельности" ( 1775-14 ) (Ведомости Верховной
Рады Украины, 2000 г., N 36, ст. 299, N 45, ст. 377; 2001 г.,
N 11, ст. 45, N 16, ст. 76, N 22, ст. 105, N 49, ст.259)
исключить.
9. Абзац четвертый подпункта "а" пункта 4 статьи 5 Декрета
Кабинета Министров Украины от 19 февраля 1993 года N 15-93
( 15 - 93 ) "О системе валютного регулирования и валютного контроля"
(Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г., N 17, ст. 184)
дополнить словами "и по договорам (страховым полисам,
свидетельствами, сертификатами) страхования жизни ".
10. Кабинету Министров Украины в четырехмесячный срок со дня
опубликования настоящего Закона:
подготовить и подать на рассмотрение Верховной Рады Украины
предложения относительно приведения законов Украины в соответствие с этим
Законом;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим
Законом;
обеспечить принятие нормативно-правовых актов, необходимых
для реализации настоящего Закона;
обеспечить приведение министерствами, другими центральными
органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в
соответствие с настоящим Законом.
Кабинету Министров Украины в месячный срок после принятия
настоящего Закона представить в Верховную Раду Украины проект закона
Украины, которым предусмотреть замену обязательного государственного
страхования на непосредственное осуществление пострадавшим компенсационной
выплаты из Государственного бюджета Украины главными распорядителями
бюджетных средств по целевым платежам по месту работы
потерпевшего. До принятия такого закона относительно этих категорий
работников действуют нормы, установленные законами Украины и другими
нормативно-правовыми актами, которые регулируют вопрос государственной
защиты этих категорий работников.
11. Национальному банку Украины в месячный срок разработать
порядке предоставления индивидуальных лицензий страховщикам по страхованию
жизни относительно инвестирования сформированной в порядке, предусмотренном
законодательством Украины, части математических резервов в
свободно конвертируемой валюте за пределы Украины, при этом предусмотреть
возможность предоставления такой лицензии на определенный срок в размере,
что не превышать указанной части математических резервов
страховщика, с декларированием результатов инвестиционной деятельности
ежеквартально.
Президент Украины Л.Кучма
г. Киев, 7 марта 1996
N 85/96-ВР
|