З А К О Н У К Р А И Н Ы
О свободе передвижения и свободном выборе места
проживания в Украине
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2004, N 15, ст.232)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 2756-VI ( 2756 -17 ) от 02.12.2010, ВВР, 2011, N 23, ст.160
N 5088-VI ( 5088 - 17 ) от 05.07.2012
N 5492-VI ( 5492-17 ) от 20.11.2012} < br>
Этот Закон соответственно Конституции Украины ( 254к/96-ВР )
регулирует отношения, связанные со свободой передвижения и свободным
выбором места жительства в Украине, которые гарантируются Конституцией
Украины и закреплены Общей декларацией прав человека
( 995_015 ), Международным пактом о гражданских и политических
права ( 995_043 ), Конвенции о защите прав человека и
основных свобод и протоколами к ней ( 995_004 ), другими
международными договорами Украины, а также определяет порядок
реализации свободы передвижения и свободного выбора места жительства
и устанавливает случаи их ограничения. {Преамбула с изменениями, внесенными согласно Закону N 5088-VI
( 5088-17 ) от 05.07.2012}
Статья 1. Действие Закона
Действие настоящего Закона распространяется на граждан Украины, а также на
иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся в Украине на
законных основаниях, в соответствии с их правами и свобод, предусмотренных
Конституцией ( 254к/96-ВР ), законами или международными договорами
Украины.
Статья 2. Свобода передвижения и свободный выбор места
проживания в Украине
Гражданам Украины, а также иностранцам и лицам без
гражданства, которые на законных основаниях находятся в Украине,
гарантируются свобода передвижения и свободный выбор места жительства
на ее территории, за исключением ограничений, которые установлены законом.
Регистрация места проживания или места пребывания лица или ее
отсутствие не могут быть условием реализации прав и свобод,
предусмотренных Конституцией ( 254к/96-ВР ), законами или международными
договорами Украины, или основанием для их ограничения.
Статья 3. Определение терминов
В этом Законе приведенные ниже термины употребляются в таком
значении:
свобода передвижения - право гражданина Украины, а также
иностранца и лица без гражданства, которые на законных основаниях
находятся в Украине, свободно и беспрепятственно по своему желанию
перемещаться по территории Украины в любом направлении, в
любым способом, в любое время, за исключением ограничений, которые
устанавливаются законом;
свободный выбор места жительства или пребывания - право
гражданина Украины, а также иностранца и лица без гражданства,
на законных основаниях на территории Украины, на
выбор административно-территориальной единицы, где они хотят
проживать или находиться {Абзац третий статьи 3 с изменениями,
внесенными Законом N 5492-VI ( 5492-17 ) от 20.11.2012}
место пребывания - административно-территориальная единица, на
территории которой лицо проживает сроком менее шести месяцев в год;
место проживания - административно-территориальная единица, на
территории которой лицо проживает сроком свыше шести месяцев в год;
лицо - физическое лицо;
регистрация - внесение информации в Единый государственный
демографического реестра о месте жительства или месте пребывания
лица с указанием адреса, по которому с лицом может вестись
официальная переписка или вручения официальной корреспонденции {Абзац
седьмой статьи 3 в редакции Закона N 5088-VI ( 5088-17 ) от
05.07.2012, N 5492-VI ( 5492-17 ) от 20.11.2012}
справка о регистрации места жительства или места
пребывания - документ, который выдается органом регистрации лицу по
его требованию и подтверждает регистрацию местожительства или места
пребывания лица;
документы, в которые вносятся сведения о месте жительства
и место пребывания лица, - паспорт гражданина Украины,
временное удостоверение гражданина Украины, вид на постоянное
проживания, вид на жительство, удостоверение беженца,
удостоверение личности, нуждается в дополнительной защите, удостоверение
лица, которому предоставлена ??временная защита, справка об обращении по
защитой в Украине. {Статья 3 дополнена абзацем девятым согласно
Закону N 5088-VI ( 5088-17 ) от 05.07.2012}
Статья 4. Законодательство о свободе передвижения и свободном
выбор места жительства
Законодательство о свободе передвижения и свободном выборе места
жительства состоит из Конституции Украины ( 254к/96-ВР ), этого
Закона, других законов и международных договоров Украины.
Если международным договором Украины установлены иные нормы,
чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются нормы
международного договора, согласие на обязательность которого дано
Верховной Радой Украины.
Статья 5. Законные основания пребывания на территории Украины
Законными основаниями пребывания на территории Украины являются:
для граждан Украины - принадлежность к гражданству Украины;
для иностранцев и лиц без гражданства - основания,
установленные Законом Украины "О правовом статусе иностранцев и лиц
без гражданства" ( 3773-17 ). {Абзац третий статьи 3 в редакции
Закона N 5088-VI ( 5088-17 ) от 05.07.2012}
Статья 6. Регистрация места жительства
Гражданин Украины, а также иностранец или лицо без
гражданства, постоянно или временно проживающих в Украине,
обязаны в течение десяти дней по прибытии к новому месту
жительства зарегистрировать местожительство. Регистрация места
жительства осуществляется в день подачи лицом документов.
Регистрация места проживания по заявлению лица может быть осуществлена ??с
одновременным снятием с регистрации предыдущего места жительства.
Для регистрации лицо или его законный представитель подает:
письменное заявление;
документ, в который вносятся сведения о месте жительства.
Если ребенок не достиг 16-летнего возраста, подается свидетельство о
рождении или свидетельство о принадлежности к гражданству Украины;
квитанцию ??об уплате государственной пошлины или документ об
освобождение от его уплаты;
талон снятия с регистрации (в случае изменения места жительства в
пределах Украины). Талон снятия с регистрации не подается в случае
оформления регистрации места жительства с одновременным снятием с
регистрации предыдущего места жительства;
документы, подтверждающие право на проживание в жилье,
пребывания или постановке на учет в специализированном социальном
учреждении, учреждении социального обслуживания и социальной
защиты, трудоустройства в воинской части, адрес которых
отмечается при регистрации;
военный билет или удостоверение о приписке (для граждан,
подлежащих постановке на воинский учет или находятся на
воинском учете).
В случае подачи заявления законным представителем лица дополнительно
подаются:
документ, удостоверяющий личность законного представителя;
документ, подтверждающий полномочия лица как законного
представителя, кроме случаев, когда законными представителями являются
родители (усыновители).
Регистрация места жительства по заявлению законного
представителя осуществляется с согласия других законных представителей.
Запрещается требовать для регистрации места проживания
представления лицом других документов.
Учет граждан Украины, проживающих за пределами Украины,
ведется заграничными дипломатическими учреждениями Украины в
установленном Министерством иностранных дел Украины порядке.
В случае изменения адреса проживания в пределах
административно-территориальной единицы лицо или его законный
представитель должны письменно уведомить об этом орган регистрации
течение десяти дней.
Предоставление органами регистрации сведений о месте жительства
или месте пребывания лица и других персональных данных
осуществляется в случаях, предусмотренных законами Украины, и
только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и
прав человека или по согласию самого лица. {Статья 6 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2756-VI
( 2756-17 ) от 02.12.2010, в редакции Закона N 5088-VI
( 5088-17 ) от 05.07.2012}
Статья 7. Снятие с регистрации места проживания
Снятие с регистрации места жительства осуществляется на
основании:
заявления лица или его законного представителя;
судебного решения, вступившего в законную силу, о лишении
права собственности на жилое помещение или права пользования
жилым помещением, о выселении, о признании лица безвестно
отсутствующим или объявления его умершим;
свидетельства о смерти;
паспорта или паспортного документа, поступившего из органа
государственной регистрации актов гражданского состояния, или документа о
смерти, выданного компетентным органом иностранного государства,
легализованного в установленном порядке;
других документов, свидетельствующих о прекращении:
оснований для пребывания на территории Украины иностранцев и
лиц без гражданства;
оснований для проживания или пребывания лица в
специализированной социальном учреждении, учреждении социальной
обслуживания и социальной защиты;
оснований на право пользования жилым помещением.
Снятие с регистрации осуществляется в день обращения лица. По
заявлению лица снятие с регистрации может быть осуществлено одновременно с
регистрацией нового места жительства.
Снятие с регистрации места проживания детей-сирот и детей,
лишенных родительского попечения, лиц, в отношении которых
установлена ??опека или попечительство, осуществляется по согласованию с
органами опеки и попечительства.
Вместе с заявлением лицо подает:
документ, в который вносятся сведения о снятии с
регистрации места жительства. Если ребенок не достиг 16-летнего
возраста, подается свидетельство о рождении или свидетельство о
принадлежности к гражданству Украины;
военный билет или удостоверение о приписке (для граждан,
подлежащих постановке на воинский учет или находятся на
воинском учете).
В случае подачи заявления законным представителем лица дополнительно
подаются:
документ, удостоверяющий личность законного представителя;
документ, подтверждающий полномочия лица как законного
представителя, кроме случаев, когда законными представителями являются
родители (усыновители).
Снятие с регистрации места жительства по заявлению
законного представителя осуществляется с согласия других законных
представителей. {Статья 7 в редакции Закона N 5088-VI ( 5088-17 a >) от
05.07.2012}
{Статья 8 исключена на основании Закона N 5492-VI ( 5492-17 )
от 20.11.2012}
{Статья 9 исключена на основании Закона N 5492-VI ( 5492-17 )
от 20.11.2012}
Статья 10. Перерегистрация местожительства или места
пребывания лица
В случае внесения во время регистрации ошибочных сведений о
лице орган регистрации обязан на основании представленных лицом или
его законным представителем достоверных сведений внести необходимые
изменения в регистрационного учета в течение семи дней.
Статья 11. Органы регистрации места жительства и места
пребывания лиц
Регистрация места жительства и места пребывания лиц
осуществляется органом регистрации.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование
государственной политики в сфере регистрации физических лиц, утверждает
согласно закону порядок регистрации места жительства и места
пребывания лиц в Украина, образцы документов, необходимых для
регистрации и снятия с регистрации места жительства и места
пребывания. {Статья 11 в редакции Закона N 5088-VI ( 5088-17 a >) от
05.07.2012}
Статья 12. Ограничение свободы передвижения
Свобода передвижения в соответствии с законом может быть ограничено:
в пограничной полосе;
на территориях военных объектов;
в зонах, которые согласно закону принадлежат к зонам с ограниченным
доступом;
на частных земельных участках;
на территориях, на которых введено военное или чрезвычайное
состояние;
на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае
опасности распространения инфекционных заболеваний и отравлений людей
введены особые условия и режим проживания населения и
хозяйственной деятельности.
Свобода передвижения ограничивается относительно:
лиц, к которым в соответствии с процессуальным законодательством
применены предупредительные меры, связанные с ограничением или
лишением свободы
лиц, которые по приговору суда отбывают наказание в виде
лишения или ограничения свободы;
лиц, которые согласно законодательству находятся под
административным надзором;
лиц, которые согласно законодательству об инфекционных
заболеваниях и психиатрической помощи подлежат принудительной
госпитализации и лечению;
лиц, обратившихся за предоставлением им статуса беженца или
дополнительной защиты и в отношении которых принято решение о
оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем
или лицом, нуждается в дополнительной защите {Абзац шестой
части второй статьи 12 в редакции Закона N 5088-VI ( 5088-17 ) < br> от 05.07.2012}
иностранцев и лиц без гражданства, которые не имеют законных
оснований для пребывания на территории Украины;
лиц, которые призваны на действительную срочную службу в Вооруженные Силы
Украины и других, образованных в соответствии с законами Украины,
военных формирований;
иностранцев, находящихся в составе военных иностранных
подразделений и которые имеют статус военных.
Свобода передвижения может быть ограничена и в других случаях,
предусмотренных законом.
Статья 13. Ограничение свободного выбора местожительства
Свободный выбор места жительства ограничивается в
административно-территориальных единицах, которые находятся:
в пограничной полосе;
на территориях военных объектов;
в зонах, которые согласно закону принадлежат к зонам с ограниченным
доступом;
на территории, где в случае опасности распространения инфекционных
заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режим
проживания населения и хозяйственной деятельности;
на территориях, на которых введено военное или чрезвычайное
состояние.
Свободный выбор местожительства ограничивается относительно:
лиц, не достигших 14-летнего возраста {Абзац второй части
второй статьи 13 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5088-VI
( 5088-17 ) от 05.07.2012}
лиц, к которым в соответствии с процессуальным законодательством
применены предупредительные меры, связанные с ограничением или
лишением свободы
лиц, которые по приговору суда отбывают наказание в виде
лишения или ограничения свободы;
лиц, которые согласно законодательству находятся под
административным надзором;
лиц, которые согласно законодательству об инфекционных
заболеваниях и психиатрической помощи подлежат принудительной
госпитализации и лечению;
иностранцев и лиц без гражданства, которые не имеют законных
оснований для пребывания на территории Украины.
Статья 14. Обжалование решений по вопросам свободы передвижения,
свободного выбора местожительства, регистрации места
жительства или места пребывания лица, действий или
бездеятельности органов государственной власти, должностных
и должностных лиц
Решения, действия или бездеятельность органов государственной власти,
должностных и служебных лиц по вопросам свободы передвижения, свободного
выбора местожительства, регистрации местожительства или места
пребывания лица могут быть обжалованы в установленном законом
порядке.
Статья 15. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, несут
ответственность по закону.
Статья 16. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Место жительства, которое на день вступления в силу настоящего
Закона подтверждалось пропиской или было соответственно
зарегистрировано, считается зарегистрированным.
Если лицом было подано заявление об изменении места жительства в
вступления в силу настоящего Закона, регистрация места жительства
осуществляется по правилам, действовавшим на момент принятия этого
Закона .
3. Кабинета Министров Украины в течение трех месяцев со дня
вступления в силу настоящего Закона:
подготовить и подать на рассмотрение Верховной Рады Украины
предложения по приведению законодательных актов Украины в
соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение в соответствие с настоящим Законом
нормативно-правовых актов органов исполнительной власти.
Президент Украины Л. КУЧМА
г. Киев, 11 декабря 2003
N 1382-IV
|
|