З А К О Н У К Р А И Н Ы
О транспортно-экспедиторской деятельности
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2004, N 52, ст.562)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 1276-VI ( 1276 -17 ) от 16.04.2009, ВВР, 2009, N 38, ст.535
N 5060-VI ( 5060 - 17 ) от 05.07.2012}
Этот Закон определяет правовые и организационные основы
транспортно-экспедиторской деятельности в Украине и направлен на
создание условий для ее развития и совершенствования.
Статья 1. Определение терминов
В этом Законе термины употребляются в таком значении:
транспортно-экспедиторская деятельность - предпринимательская
деятельность по предоставлению транспортно-экспедиторских услуг по
организации и обеспечению перевозок экспортных, импортных,
транзитных или других грузов;
транспортно-экспедиторская услуга - работа, непосредственно
связанная с организацией и обеспечением перевозок экспортного,
импортного, транзитного или другого груза по договору
транспортного экспедирования ;
экспедитор (транспортный экспедитор) - субъект
хозяйствования, который по поручению клиента и за его счет
выполняет или организовывает выполнение транспортно-экспедиторских
услуг, определенных договору транспортного экспедирования;
клиент - потребитель услуг экспедитора (юридическое или физическое
лицо), который по договору транспортного экспедирования самостоятельно
или через представителя, действующего от его имени, поручает экспедитору
выполнить или организовать или обеспечить выполнение определенных
договором транспортного экспедирования услуг и оплачивает их,
включая плату экспедитору;
перевозчик - юридическое или физическое лицо, взявшее на себя
обязательства и ответственность по договору перевозки груза
за доставку к месту назначения доверенного ей груза,
перевозки грузов и их выдачу (передачу) грузополучателю или
другому лицу, указанному в документе, регулирующем отношения между
экспедитором и перевозчиком;
участники транспортно-экспедиторской деятельности - клиенты,
перевозчики, экспедиторы, транспортные агенты, порты, железнодорожные
станции, объединения и специализированные предприятия железнодорожного,
авиационного , автомобильного, речного и морского транспорта,
таможенные брокеры и другие лица, выполняющие работы (предоставляющие услуги)
при перевозке грузов.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие при
транспортном экспедировании грузов всеми видами транспорта,
кроме трубопроводного.
Положения настоящего Закона распространяются также на случаи, когда
обязанности экспедитора исполняются перевозчиком.
Статья 3. Законодательство о транспортно-экспедиторской
деятельность
Отношения в области транспортно-экспедиторской деятельности
регулируются Гражданским кодексом Украины ( 435-15 ), Хозяйственным
кодексом Украины ( 436-15 ), законами Украины "О транспорте"
( 232/94-ВР ), "О внешнеэкономической деятельности" ( 959-12 ),
" О транзите грузов "( 1172-14 ), настоящим Законом, другими законами,
транспортными кодексами и уставами, а также другими
нормативно-правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.
Если международным договором Украины, согласие на обязательность
которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила,
чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются нормы
международного договора.
Статья 4. Принципы деятельности экспедитора
Транспортно-экспедиторская деятельность осуществляется субъектами
хозяйствования различных форм собственности, для выполнения поручений
клиентов или в соответствии с технологиями работы могут иметь: склады,
разные виды транспортных средств, контейнеры, производственные помещения
т.п..
Экспедиторы для выполнения поручений клиентов могут заключать
договоры с перевозчиками, портами, авиапредприятиями,
судоходными компаниями и т.п., которые являются резидентами или нерезидентами
Украины.
Транспортно-экспедиторскую деятельность могут осуществлять как
специализированные предприятия (организации), так и другие субъекты
хозяйствования.
Статья 5. Объединение экспедиторов
Экспедиторы в соответствии с законодательством могут
добровольных началах объединяться в объединения: ассоциации, лиги,
союзы т.д..
Объединение экспедиторов создаются с целью:
координации деятельности своих участников;
разработки и осуществления мероприятий по повышению уровня
конкуренции за счет роста профессиональной подготовки и качества
услуг;
защиты интересов своих участников, в том числе в органах
государственной власти;
участия в разработке проектов законов и других нормативных актов
в сфере транспортно-экспедиторской деятельности;
разработки мероприятий по защите интересов клиентов;
разработки условий экспортно-импортных поставок товаров, имеющих
стратегическое значение для Украины;
интеграции в мировой рынок транспортно-экспедиторских
услуги
участия в работе международных организаций транспорта,
транспортно-экспедиторских организаций и т.п.;
разработки и утверждения актов, предусмотренных их учредительными
документами;
предоставления органам государственной власти предложений по реализации
рекомендаций международных организаций в области
транспортно-экспедиторской деятельности в Украине.
Статья 6. Государственное регулирование транспортно-экспедиторской
деятельности
Основной задачей государственного регулирования
транспортно-экспедиторской деятельности является защита экономических
интересов Украины, дальнейшее становление, развитие и формирование
рынке транспортно-экспедиторских услуг.
Кабинет Министров Украины организует и обеспечивает проведение
государственной политики и государственный контроль в сфере
транспортно-экспедиторской деятельности, направляет и координирует
работу органов исполнительной власти, осуществляющих государственное
регулирования в этой сфере деятельности.
Статья 7. Государственная поддержка транспортно-экспедиторской
деятельности
Государственная поддержка транспортно-экспедиторской деятельности
формируется и осуществляется в соответствии с общегосударственными программами
экономического развития в области транспорта и предусматривает:
соблюдение прав и законных интересов экспедиторов,
перевозчиков и потребителей их услуг;
стимулирование роста объемов экспорта
транспортно-экспедиторских услуг, в том числе путем упрощения
системы расчетов;
создание равных условий на рынке транспортно-экспедиторских
услуг и недопущение какой-либо дискриминации по
экспедиторов, перевозчиков или груза по признаку его места
происхождения, отправления, ввоз, вывоз или назначения или в
связи с правом собственности на этот груз, а также при
налогообложении транспортно-экспедиторских услуг, за исключением
случаев адекватного реагирования на дискриминационные меры по
Украины или экономических санкций международных организаций,
поддержанных Украиной;
участие экспедиторов в разработке нормативно-правовых актов по
вопросам транспортно-экспедиторской деятельности;
создание условий для организации подготовки и повышения
квалификации работников в сфере транспортно-экспедиторской
деятельности;
содействие развитию международного сотрудничества, адаптации
законодательства Украины к международным требованиям в сфере
транспортно-экспедиторской деятельности.
Статья 8. Виды транспортно-экспедиторских услуг
Экспедиторы предоставляют клиентам услуги в соответствии с требованиями
законодательства Украины и государств, по территории которых транспортируются
грузы, согласно перечню услуг, определенному в правилах
осуществления транспортно-экспедиторской деятельности, а также другие
услуги, определенные по договоренности сторон в договоре транспортного
экспедирования.
Транспортно-экспедиторские услуги предоставляются клиенту при
экспорте из Украины, импорте в Украину, транзите по территории Украины
или другими государствами, внутренних перевозках по территории Украины.
Экспедиторы по поручению клиентов:
обеспечивают оптимальное транспортное обслуживание, а также
организуют перевозки грузов различными видами транспорта
территории Украины и иностранных государств в соответствии с договорами
(контрактов), согласно которым стороны имеют право использовать
известные международные обычаи, рекомендации, правила международных
органов и организаций, если это не запрещено прямо или в
исключительной форме настоящим и другими законами Украины {Абзац второй
части третьей статьи 8 редакции Закона N 5060-VI ( 5060-17 )
от 05.07.2012}
фрахтуют национальные, иностранные суда и привлекают другие
транспортные средства и обеспечивают их подачу в порты, на железнодорожные
станции, склады, терминалы или другие объекты для своевременной < br> отправления грузов;
осуществляют работы, связанные с приемом, накоплением,
измельчением, доработкой, сортировкой, складированием, хранением,
перевозкой грузов;
ведут учет поступления и отправки грузов из портов,
железнодорожных станций, складов, терминалов или других объектов;
организовывают охрану грузов при их перевозке,
перевалки и хранения;
организуют экспертизу грузов;
осуществляют оформление товарно-транспортной документации и ее
рассылку по принадлежности;
предоставляют в установленном законодательством порядке участникам
транспортно-экспедиторской деятельности заявки на отправку
грузов и наряды на отгрузку;
обеспечивают выполнение комплекса мероприятий по отправке
грузов, поступивших в некондиционном состоянии, с браком, в
поврежденной, непрочной, нестандартной упаковке или, не
соответствующей требованиям перевозчиков;
осуществляют страхование грузов и своей ответственности;
обеспечивают подготовку и дополнительное оборудование транспортных
средств и грузов согласно требованиям нормативно-правовых актов
относительно деятельности соответствующего вида транспорта;
обеспечивают оптимизацию движения материальных потоков от
грузоотправителя к грузополучателю с целью достижения
минимального уровня расходов;
осуществляют расчеты с портами, транспортными организациями
за перевозку, перевалку, хранение грузов;
оформляют документы и организовывают работы в соответствии с
таможенных, карантинных и санитарных требований;
предоставляют подготовленный транспорт, имеющий дополнительное
оборудование согласно требованиям, предусмотренным законодательством;
предоставляют другие вспомогательные и сопутствующие перевозкам
транспортно-экспедиторские услуги, предусмотренные договором
транспортного экспедирования и не противоречащие законодательству.
Статья 9. Договор транспортного экспедирования и его
выполнения
По договору транспортного экспедирования одна сторона
(экспедитор) обязуется за плату и за счет второй стороны
(клиента) выполнить или организовать выполнение определенных договором
услуг , связанных с перевозкой груза.
Договор транспортного экспедирования заключается в письменной
форме.
Существенными условиями договора транспортного экспедирования являются:
сведения о сторонах договора:
для юридических лиц - резидентов Украины: наименование,
местонахождение и идентификационный код в Едином государственном
реестре предприятий и организаций Украины;
для юридических лиц - нерезидентов Украины: наименование,
местонахождение и государство, где зарегистрировано лицо;
для физических лиц - граждан Украины: фамилия, имя,
отчество, место жительства с указанием адреса и индивидуальный
идентификационный номер в Государственном реестре физических лиц - < br> плательщиков налогов и других обязательных платежей {Абзац пятый
части третьей статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Закону
N 1276-VI ( 1276-17 ) от 16.04.2009}
для физических лиц - иностранцев, лиц без гражданства:
фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места
жительства за пределами Украины;
вид услуги экспедитора;
вид и наименование груза;
права, обязанности сторон;
ответственность сторон, в том числе в случае ущерба
вследствие действия непреодолимой силы;
размер платы экспедитору;
порядок расчетов;
пункты отправления и назначения груза;
порядок согласования изменений маршрута, вида транспорта, указаний
клиента;
срок (дата) выполнения договора;
а также все те условия, относительно которых по заявлению хотя бы одной из
сторон должно быть достигнуто соглашение.
Внешнеэкономические договоры (контракты) транспортного
экспедирования должны соответствовать требованиям законодательства о
внешнеэкономической деятельности.
Для систематического предоставления услуг экспедитора могут
заключаться долгосрочные (генеральные) договоры транспортного
экспедирования.
В случае привлечения экспедитором к выполнению его обязательств
по договору транспортного экспедирования другого лица в отношениях
с ним экспедитор может выступать от своего имени или от имени
клиента.
По договору транспортного экспедирования экспедитор может
организовать перевозку по одному товарно-транспортному документу
грузов нескольких различных клиентов, следующих из одного пункта
отправки и / или в один пункт назначения, при условии, что
экспедитор выступает от имени всех этих клиентов как
грузоотправитель и / или грузополучатель.
Платой экспедитору считаются средства, уплаченные клиентом
экспедитору за надлежащее выполнение договора транспортного
экспедирования.
В плату экспедитору не включаются расходы экспедитора на
оплату услуг (работ) других лиц, привлеченных к выполнению договора
транспортного экспедирования, на оплату сборов (обязательных
платежей), уплачиваемых при выполнении договора транспортного
экспедирования.
Подтверждением расходов экспедитора являются документы (счета,
накладные и т.п.), выданные субъектами хозяйствования, которые привлекались к
выполнению договора транспортного экспедирования, или органами
власти .
Перевозка грузов сопровождается товарно-транспортными
документами, составленными на языке международного общения в зависимости от
избранного вида транспорта или на государственном языке, если грузы
перевозятся в Украине.
Такими документами могут быть:
авиационная грузовая накладная (Air Waybill)
международная автомобильная накладная (CMR)
накладная СМГС (накладная УМВС)
коносамент (Bill of Lading)
накладная ЦИМ (CIM)
грузовая ведомость (Cargo Manifest)
другие документы, определенные законами Украины.
Факт предоставления услуги экспедитора при перевозке
подтверждается единым транспортным документом или комплектом
документов (железнодорожных, автомобильных, авиационных накладных,
коносаментов и т.д.), которые отражают путь следования груза от
пункта его отправления в пункт его назначения.
Статья 10. Права экспедитора и клиента
Экспедитор имеет право:
выбирать или изменять вид транспорта и маршрут перевозки,
выбирать или изменять порядок перевозки груза, а также порядок
выполнение транспортно-экспедиторских услуг, действуя в интересах
клиента , согласно соответствующему договору транспортного
экспедирование;
отступать от указаний клиента в порядке, предусмотренном
договору транспортного экспедирования;
на возмещение в согласованных с клиентом объемах дополнительных
расходов, возникших у него при выполнении договора транспортного
экспедирования, если такие расходы осуществлялись в интересах
клиента; < br> придерживать груз, находящийся в его владении, в
момента уплаты платы экспедитору и возмещения расходов,
понесенных им в интересах клиента, или до момента другого
обеспечения выполнения клиентом его обязательств в части уплаты
платы экспедитору и возмещения указанных расходов, если иное не
установлено договором транспортного экспедирования;
не приступать к исполнению обязанностей по договору
транспортного экспедирования до получения от клиента всех
необходимых документов и другой информации относительно свойств
груза, условиях его перевозки, а также другой информации,
необходимой для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных
договору транспортного экспедирования.
Клиент имеет право:
определять маршрут следования груза и вид транспорта;
требовать от экспедитора предоставления информации о ходе
перевозки груза;
давать указания экспедитору, не противоречащие договору
транспортного экспедирования и документам, предоставленным экспедитору;
изменять маршрут доставки груза и конечного
грузополучателя, заблаговременно уведомив об этом экспедитора, с
возмещением расходов на изменение маршрута в соответствии с договором
транспортного экспедирования.
Договором транспортного экспедирования могут быть
предусмотрены и другие права экспедитора и клиента.
Статья 11. Обязанности экспедитора
Экспедитор обязан предоставлять транспортно-экспедиторские
услуги согласно договору транспортного экспедирования и
указаниям клиента, согласованным с экспедитором в установленном
договором порядке.
При необходимости отступать от указаний клиента, в частности в
случае возникновения угрозы повреждения груза, безопасности людей и
окружающей среде, экспедитор обязан предварительно получить согласие
клиента на такое отступление. В случае если нет возможности
предварительно уведомить об этом или если ответ на такой запрос
НЕ получено экспедитором в надлежащий при сложившихся обстоятельствах,
экспедитор имеет право действовать по своему усмотрению, уведомив клиента о
свои действия , как только такое уведомление станет возможным.
Договором транспортного экспедирования могут быть
предусмотрены и другие обязанности экспедитора.
Статья 12. Обязанности клиента
Клиент обязан своевременно предоставить экспедитору полную, точную
и достоверную информацию о наименовании, количестве, качестве и
других характеристик груза, его свойств, условий его
перевозки, другую информацию, необходимую для исполнения экспедитором
своих обязанностей по договору транспортного экспедирования, а
также документы, касающиеся груза, необходимые для
осуществления таможенного, санитарного и других видов государственного контроля
и надзора, обеспечения безопасных условий перевозки груза.
Клиент обязан в порядке, предусмотренном договором
транспортного экспедирования, уплатить надлежащую плату экспедитору,
а также возместить документально подтвержденные расходы, понесенные
экспедитором в интересах клиента в целях исполнения договора
транспортного экспедирования.
Договором транспортного экспедирования могут быть
предусмотрены и другие обязанности клиента.
Статья 13. Страхование при транспортно-экспедиторской
деятельности
Экспедитор осуществляет страхование груза и своей
ответственности согласно закону и договору транспортного
экспедирования.
Статья 14. Ответственность экспедитора и клиента
Экспедитор отвечает перед клиентом за количество мест,
вес, если проводилось контрольное взвешивание в присутствии
представителя перевозчика, что зафиксировано его подписью, соответствие
упаковки согласно данным товарно-транспортных документов,
заверенные подписью представителя перевозчика, если иное не
установлено договором транспортного экспедирования.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей,
предусмотренных договором транспортного экспедирования и настоящим Законом,
экспедитор и клиент несут ответственность согласно Гражданскому
кодексом Украины ( 435-15 ), другими законами и договором
транспортного экспедирования.
Экспедитор несет ответственность за действия и недосмотр третьих
лиц, привлеченных им к выполнению договора транспортного
экспедирования, в том же порядке, как и за собственные действия.
Статья 15. Споры в сфере транспортно-экспедиторской
деятельности
Споры в сфере транспортно-экспедиторской деятельности
решаются в соответствии с законом.
Статья 16. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Кабинета Министров Украины в течение трех месяцев со дня
вступления в силу настоящего Закона:
обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных
настоящим Законом;
организовать применение в Украине унифицированных документов и
форм, используемых в международной практике
транспортно-экспедиторской деятельности.
Президент Украины Л. КУЧМА
г. Киев, 1 июля 2004
N 1955 IV
|
|