З А К О Н У К Р А И Н Ы
Об отходах
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1998, N 36-37, ст.242)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 3073-III ( 3073 -14 ) от 07.03.2002, ВВР, 2002, N 31, ст.214
N 2290-IV ( 2290 - 15 ) от 23.12.2004, ВВР, 2005, N 6, ст.140
N 1825-VI ( 1825-17 ) от 21.01.2010, ВВР, 2010, N 10, ст.107
N 2756-VI ( 2756-17 ) от 02.12.2010, ВВР, 2011, N 23, ст.160
N 4731-VI ( 4731-17 ) от 17.05.2012
N 5179-VI ( 5179-17 ) от 06.07.2012
N 5400 -VI ( 5400-17 ) от 02.10.2012
N 5402-VI ( 5402-17 ) от 02.10.2012
N 5456-VI ( 5456-17 ) от 16.10.2012 - изменения вступают в силу
с 18.11.2012, за исключением положений, касающихся передачи полномочий
от территориальных органов центрального органа исполнительной власти,
обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере
охраны окружающей природной среды, областным, Киевской,
Севастопольской городским государственным администрациям, органам
исполнительной власти Автономной Республики Крым, которые вступают
силу с 18.05.2013 - см.. пункт 1 раздела II Закона N 5456-VI
от 16.10.2012}
{В тексте Закона слова "Министерство охраны окружающей
природной среды и ядерной безопасности Украины" во всех
падежах заменены словами "специально уполномоченный
центральный орган исполнительной власти в сфере обращения с
отходами "в соответствующих падежах согласно Закону
N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002}
{в тексте Закона слова "специально уполномоченный центральный
орган исполнительной власти в сфере обращения с отходами" в
всех падежах и числах заменено словами "специально
уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам
охраны окружающей природной среды "в соответствующем
падеже и числе согласно Закону N 1825-VI ( 1825-17 )
от 21.01.2010}
{В тексте Закона слова "специально уполномоченный центральный
орган исполнительной власти по вопросам охраны окружающей
среды" во всех падежах и числах заменено
словам "центральный орган исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сфере охраны
окружающей природной среды" в соответствующем
падеже согласно закону N 5456-VI ( 5456-17 ) от
16.10.2012}
Этот Закон определяет правовые, организационные и экономические
основы деятельности, связанной с предотвращением или уменьшением
объемов образования отходов, их сбором, перевозкой,
хранением, сортировкой, обработкой, утилизацией и удалением,
обезвреживанием и захоронением, а также с отвлечением негативного
влияния отходов на окружающую природную среду и здоровье
человека на территории Украины. {Преамбула с изменениями, внесенными согласно Закону N 5402-VI
( 5402-17 ) от 02.10.2012}
Р а з д е л I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В этом Законе приведенные ниже основные термины употребляются в
таком значении:
отходы - любые вещества, материалы и предметы,
образовались в процессе производства или потребления, а также товары
(продукция), которые полностью или частично потеряли свои потребительские
свойства и не имеют дальнейшего использования по месту их
образования или выявления и от которых их владелец избавляется, имеет
намерен или должен избавиться путем утилизации или удаления;
{Абзац второй статьи 1 в редакции Закона N 3073-III ( 3073-14 )
от 07.03.2002, N 1825-VI ( 1825-17 ) от 21.01.2010}
опасные отходы - отходы, имеющие такие физические,
химические, биологические или другие опасные свойства, которые создают
или могут создать значительную опасность для окружающей
среды и здоровья человека и которые требуют специальных методов
и средств обращения с ними (Абзац третий статьи 1 в редакции
Закона N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002)
производитель отходов - физическое или юридическое лицо, деятельность
которого приводит к образованию отходов;
обращения с отходами - действия, направленные на предотвращение
образования отходов, их сбора, перевозки, сортировки,
хранения, обработки, переработки, утилизации, удаления,
обезвреживания и захоронения, включая контроль за этими операциями
и надзор за местами удаления {Абзац пятый статьи 1 с
изменениями, внесенными согласно Закону N 5402-VI ( 5402-17 ) от
02.10.2012}
сбора отходов - деятельность, связанная с изъятием,
накоплением и размещением отходов в специально отведенных местах
или объектах, включая сортировку отходов с целью дальнейшей
утилизации или удаления;
хранение отходов - временное размещение отходов в
специально отведенных местах или объектах (до их утилизации или
удаление);
обработки (переработки) отходов - осуществление любых
технологических операций, связанных с изменением физических, химических или
биологических свойств отходов, с целью подготовки их к < br> экологически безопасного хранения, перевозки, утилизации или
удаления;
перевозки отходов - транспортировка отходов от мест их
образования или хранения к местам или объектам обработки,
утилизации или удаления;
трансграничную перевозку отходов - транспортировка отходов
с территории или через территорию Украины, на территорию или через
территорию другого государства {Абзац десятый статьи 1 с изменениями,
внесенными Законом N 1825-VI ( 1825-17 ) от 21.01.2010}
утилизация отходов - использование отходов как вторичных
материальных или энергетических ресурсов;
удаление отходов - осуществление операций с отходами, не
приводят к их утилизации;
обезвреживания отходов - уменьшение или устранение опасности
отходов путем механической, физико-химического или биологического
обработки;
захоронение отходов - окончательное размещение отходов при их
удалении в специально отведенных местах или на объектах таким
образом, чтобы долгосрочное вредное воздействие отходов на окружающую
естественное среду и здоровье человека не превышало установленных
нормативов;
объекты обращения с отходами - места или объекты,
используются для сбора, хранения, сортировки, обработки,
переработки, утилизации, удаления, обезвреживания и захоронения
отходов {Абзац пятнадцатый статьи 1 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 5402-VI ( 5402-17 ) от 02.10.2012}
отведенные места или объекты - места или объекты (места
размещения отходов, хранилища, полигоны, комплексы, сооружения,
участка недр), на использование которых получено разрешение
уполномоченных органов на удаление отходов или осуществление других
операций с отходами {Абзац шестнадцатый статьи 1 с изменениями,
внесенными согласно Законам N 3073-III ( 3073-14 ) от
07.03.2002, N 5456-VI ( 5456 - 17 ) от 16.10.2012}
Государственный классификатор отходов - систематизированный перечень
кодов и названий отходов, предназначенный для использования в государственной
статистике с целью предоставления разносторонней и обоснованной информации
об образовании, накопления, обработки (переработки),
обезвреживание и удаление отходов;
операции обращения с отходами - сбор, перевозка,
хранения, сортировки, обработки (переработки), утилизация,
удаления, обезвреживания и захоронения отходов; {Статья 1
дополнен абзацем согласно Закону N 3073-III ( 3073-14 ) от
07.03.2002 с изменениями, внесенными Законом N 5402-VI
( 5402-17 ) от 02.10.2012}
размещение отходов - хранение и захоронение отходов в
специально отведенных для этого местах или объектах; (Статья 1
дополнен абзацем согласно Закону N 3073-III (< a"/laws/show/3073-14" target = _blank> 3073-14 ) от
07.03.2002)
отходы как вторичное сырье - отходы, для утилизации и
переработки которых в Украине существуют соответствующие технологии и
производственно-технологические и / или экономические предпосылки; (Статья 1
дополнен абзацем согласно Закону N 3073-III ( 3073-14 ) от
07.03.2002)
сбор и заготовка отходов как вторичного сырья -
деятельность, связанная со сбором, покупкой, приемом,
хранением, обработкой (переработкой), перевозкой,
реализацией и поставкой таких отходов перерабатывающим предприятиям
на утилизацию, а также предоставление услуг в этой сфере; (Статья 1
дополнен абзацем согласно Закону N 3073-III ( 3073-14 ) от
07.03.2002)
отходы животного происхождения - погибшие животные, отходы
образовались в результате изготовления продукции из животного сырья,
непригодной для потребления человеком и животным, а также подлежат
обязанности Обязательно утилизации, кроме продуктов метаболизма,
используются для производства биогаза или органических удобрений;
{Статья 1 дополнена абзацем по закону N 1825-VI
( 1825-17 ) от 21.01.2010}
владелец отходов - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии
закону владеет, пользуется и распоряжается отходами
{Статья 1 дополнена абзацем по закону N 1825-VI < br> ( 1825-17 ) от 21.01.2010}
бытовые отходы - отходы, образующиеся в процессе жизни и
деятельности человека в жилых и нежилых домах (твердые,
крупногабаритные, ремонтные, жидкие, кроме отходов, повязкам связанных с
производственной деятельностью предприятий) и не используются по месту
их накопления {Статья 1 дополнена абзацем по закону
N 1825-VI ( 1825-17 ) от 21.01.2010}
твердые отходы - остатки веществ, материалов, предметов,
изделий, товаров, продукции, не могут в дальнейшем
использоваться по назначению {Статья 1 дополнена абзацем
согласно Закону N 1825-VI ( 1825-17 ) от 21.01.2010}
жидкие отходы - бытовые отходы, образующиеся в доме по
отсутствии централизованного водоснабжения и канализации и
хранятся в выгребных ямах {Статья 1 дополнена абзацем
с Законом N 1825-VI ( 1825-17 ) от 21.01.2010}
услуги по вывозу бытовых отходов - сбор, хранение
и перевозки бытовых отходов, которые осуществляются в населенном
пункте согласно правилам благоустройства, утвержденным органом
местного самоуправления; {Статья 1 дополнена абзацем по
Законом N 1825-VI ( 1825-17 ) от 21.01.2010, в редакции Законов
N 5400-VI ( 5400-17 ) от 02.10.2012, N 5402-VI ( 5402-17 ) от
02.10.2012}
услуги по переработке (обработке) бытовых отходов -
осуществления любых технологических операций, связанных с изменением
физических, химических или биологических свойств бытовых отходов,
с целью подготовки их к экологически безопасного хранения,
перевозки, утилизации или удаления {Статья 1 дополнена новым
абзацем согласно Закону N 5402-VI ( 5402-17 ) от 02.10.2012}
услуги по захоронению бытовых отходов - услуги по
окончательного размещения бытовых отходов после их переработки
(обработки) в специально отведенных местах или на объектах таким
образом , чтобы долгосрочное вредное воздействие отходов на окружающую
природную среду и здоровье человека не превышало установленных
нормативов {Статья 1 дополнена новым абзацем по закону
N 5402-VI ( 5402-17 ) от 02.10.2012}
сортировка отходов - механический распределение отходов по их
физико-химическими свойствами, техническими составляющими,
энергетической ценностью, товарными показателями т.п. с целью
подготовки отходов к их утилизации или удаления {Статья 1
дополнен абзацем согласно Закону N 1825-VI ( 1825-17 ) от
21.01 .2010, в редакции Закона N 5402-VI ( 5402-17 ) от
02.10.2012}
источник образования бытовых отходов - объект, на котором
образуются бытовые отходы (жилой дом, предприятие,
учреждение, организация, земельный участок). {Статья 1 дополнена
абзацами тридцать первым по закону N 5402-VI ( 5402-17 )
от 02.10. 2012}
Статья 2. Законодательство об отходах
Законодательство об отходах состоит из законов Украины "О
охране окружающей природной среды" ( 1264 - 12 ), "О
обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения"
( 4004-12 ), "Об обращении с радиоактивными отходами"
( 255/95-ВР ), " О металлоломе "( 619-14 )," О
жилищно-коммунальные услуги "( 1875-15 )," О химических источниках
тока "( 3503-15 ), "О ветеринарной медицине" ( 2498-12 ), "О
изъятия из обращения, переработку, утилизации, уничтожении или дальнейшем
использовании некачественной и опасной продукции "( 1393-14 ),
Кодекса Украины о недрах ( 132/94-ВР ), настоящего Закона и иных
нормативно-правовых актов. {Статья 2 в редакции Закона N 3073-III ( 3073-14 a >) от
07.03.2002 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1825-VI
( 1825-17 ) от 21.01.2010}
Статья 3. Задачи законодательства об отходах
Основными задачами законодательства об отходах являются: а) определение основных принципов государственной политики в сфере
обращения с отходами; б) правовое регулирование отношений по деятельности в сфере
обращения с отходами; в) определение основных условий, требований и правил по экологически
безопасного обращения с отходами, а также системы мер,
связанных с организационно-экономическим стимулированием
ресурсосбережение; г) обеспечение минимального образования отходов, расширение
их использования в хозяйственной деятельности, предотвращения вредного
влияния отходов на окружающую природную среду и здоровье
человека.
Статья 4. Сфера действия Закона
Этот Закон регулирует отношения, связанные с образованием,
сбором и заготовкой, сортировкой, перевозкой, хранением,
обработкой (переработкой), утилизацией, удалением,
обезвреживанием и захоронением отходов, образующихся в Украину,
перевозимых через ее территорию, вывозимые из нее, а также
перевозкой, обработкой и утилизацией отходов, ввозимых в
Украины как вторичное сырье. {Часть первая статьи 4 в редакции Закона N 3073-III ( 3073-14 )
от 07.03.2002 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5402-VI
( 5402-17 ) от 02.10.2012}
Особенности регулирования отношений по обращению с
невловлюванимы газообразными веществами, которые выбрасываются
непосредственно в воздух, веществами, которые сбрасываются со сточными
водами в водные объекты ( кроме тех, которые аккумулируются и подлежат
вывозу в специально отведенные места складирования),
радиоактивными отходами и веществами, загрязненными ими,
распашными породами горнодобывающих предприятий, которые по
технологии обратного отвалообразования используются для
закладки выработанного пространства, металлоломом, включая побочные
продукты от производства и обработки черных и цветных металлов и
их сплавов (шлаки, шламы и др.), а также вторичными
материальными или энергетическими ресурсами и другими отходами
определяются соответствующими законами. (Часть вторая статьи 4 с
изменениями, внесенными согласно Закону N 3073-III ( 3073-14 ) от
07.03.2002, в редакции Закона N 2290-IV ( 2290-15 ) от
23.12.2004)
Статья 5. Основные принципы и направления государственной политики в
сфере обращения с отходами
Основными принципами государственной политики в сфере обращения с
отходами является приоритетное защита окружающей
среды и здоровья человека от негативного воздействия отходов,
обеспечения экономного использования материально -сырьевых и
энергетических ресурсов, научно обоснованное согласование
экологических, экономических и социальных интересов общества относительно
образования и использования отходов с целью обеспечения его
устойчивого развития.
К основным направлениям государственной политики по реализации
указанных принципов относится: а) обеспечение полного сбора и своевременного обезвреживания
и удаления отходов, а также соблюдение правил экологической
безопасности при обращении с ними; б) сведение к минимуму образования отходов и уменьшения их
опасности; в) обеспечение комплексного использования
материально-сырьевых ресурсов; г) содействие максимально возможной утилизации отходов путем
прямого повторного или альтернативного использования ресурсно-ценных
отходов; д) обеспечение безопасного удаления отходов, не
подлежат утилизации, путем разработки соответствующих технологий,
экологически безопасных методов и средств обращения с отходами; е) организация контроля за местами или объектами размещения
отходов для предотвращения вредного воздействия их на окружающую
природную среду и здоровье человека; является) осуществление комплекса научно-технических и маркетинговых
исследований для выявления и определения ресурсной ценности отходов
с целью их эффективного использования; ж) содействие созданию объектов обращения с отходами; с) обеспечение социальной защиты работников, занятых в
сфере обращения с отходами; и) обязательный учет отходов на основе их классификации и
паспортизации; и) создание условий для реализации раздельного сбора
бытовых отходов путем внедрения социально-экономических
механизмов, направленных на поощрение утворювачив этих отходов к
их раздельного сбора { часть вторую статьи 5 дополнен
пунктом "и" по закону N 1825-VI ( 1825-17 ) от
21.01.2010} и) содействие привлечению негосударственных инвестиций и других
внебюджетных источников финансирования в сферу обращения с отходами.
{Часть вторая статьи 5 дополнен пунктом "й" по закону
N 1825-VI ( 1825-17 ) от 21.01.2010}
Статья 6. Стандартизация в сфере обращения с отходами
Стандартизации подлежат понятия и термины,
используются в сфере обращения с отходами, требования к
классификации отходов и их паспортизации, способы определения
состава отходов и их опасности , методы контроля за состоянием
накопителей, требования по безопасному обращению с отходами
обеспечивают предотвращения негативного влияния их на окружающую
природную среду и здоровье человека, а также требования к
отходов как вторичного сырья .
Статья 7. Нормирование в области обращения с отходами
В сфере обращения с отходами устанавливаются следующие нормативы: предельные показатели образования отходов в технологических
процессах; удельные показатели образования отходов, использования и потерь
сырья в технологических процессах; другие нормативы, предусмотренные законодательством.
Нормативы в сфере обращения с отходами разрабатываются
соответствующими министерствами, другими центральными органами
исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями за
согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти по вопросам
охраны окружающей природной среды. {Часть вторая статьи 7 с изменениями, внесенными Законом
N 5456-VI ( 5456-17 ) от 16.10.2012}
Р а з д е л II
ОТНОШЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ОТХОДЫ
Статья 8. Отходы как объект права собственности
Отходы является объектом права собственности.
Право собственности на отходы может переходить от одного лица
к другому в порядке, предусмотренном законом.
Статья 9. Субъекты права собственности на отходы
Субъектами права собственности на отходы являются граждане Украины,
иностранцы, лица без гражданства, предприятия, учреждения и
организации всех форм собственности, территориальные общины, Автономная
Республика Крым и государство.
Территориальные общины являются собственниками отходов, образующихся
на объектах коммунальной собственности или находятся на их территории и
не имеют собственника или собственник которых неизвестен (бесхозные отходы).
Государство является собственником отходов, образующихся на объектах
государственной собственности или находятся на территории Украины и не имеют
собственника или собственник которых неизвестен (кроме отходов, указанных в
части второй настоящей статьи), а также в других случаях,
предусмотренных законом. От имени государства управление отходами, является
государственной собственностью, осуществляется Кабинетом Министров Украины
соответствии с законом.
Субъекты права собственности владеют, пользуются и
распоряжаются отходами в пределах, определенных законом.
Статья 10. Переход права собственности на отходы в процессе
приватизации государственных предприятий
В случае приватизации государственных предприятий, в результате
деятельности которых накоплены определенные объемы отходов, право собственности
на отходы и обязанность по возмещению причиненного отходами
вреда здоровья ю людей, имуществу физических или юридических лиц и
окружающей среде переходит к новым владельцам,
если иное не предусмотрено в соответствии с законом условиями приватизации
этих предприятий. (Часть первая статьи 10 в редакции Закона
N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002)
Условиями приватизации может быть предусмотрена солидарная
ответственность предыдущего владельца и собственника приватизированного
предприятия.
Статья 11. Переход права собственности на отходы в результате
смены собственника или пользователя земельного участка
При смене собственника или пользователя земельного участка, на котором
размещенные отходы, вопрос о праве собственности на отходы
решается отдельно, согласно закону.
Статья 12. Выявление и учет бесхозных отходов
Отходы, в отношении которых не установлен собственник или владелец которых
неизвестный, считаются бесхозными.
С целью предотвращения или уменьшения объемов образования отходов
обнаружены бесхозные отходы берутся на учет.
Порядок выявления и учета бесхозных отходов определяется
Кабинетом Министров Украины.
{Часть четвертая статьи 12 исключен на основании Закона
N 5456-VI ( 5456-17 ) от 16.10.2012}
Отходы, в отношении которых установлен владелец, берутся на учет
соответствии с требованиями настоящего Закона.
Отходы, возвращены лицу, учитываются по
установленной стоимости с одновременным увеличением дополнительного
капитала такого юридического лица.
Собственники или пользователи земельных участков, на которых обнаружены
бесхозные отходы, обязаны в пятидневный срок уведомить об
них местные органы исполнительной власти или органы местного
самоуправления.
Основаниями для определения отходов бесхозными и их учета
могут быть:
уведомления владельцев или пользователей земельных участков, на
которых обнаружены бесхозные отходы;
обращение (сообщение) граждан, предприятий, учреждений и
организаций, средств массовой информации;
результаты инспекционных проверок центрального органа
исполнительной власти, реализующим государственную политику по осуществлению
государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей
среды, рационального использования, воспроизводства и
охраны природных ресурсов, центрального органа исполнительной власти,
реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического
благополучия населения, государственной санитарно-эпидемиологической
службы, органов местного самоуправления. {Абзац четвертый
части восьмой статьи 12 с изменениями, внесенными Законом
N 5456-VI ( 5456-17 ) от 16.10.2012}
{Часть девятая статьи 12 исключен на основании Закона
N 5456-VI ( 5456-17 ) от 16.10.2012}
В случае получения обращения (сообщения) Совет министров
Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская
городские государственные администрации, а также органы местного
самоуправления зобов ' связанные определить количество, состав,
свойства, стоимость отходов, степень их опасности для
окружающей среды и здоровья человека и принять
меры для определения владельца отходов. {Часть десятая статьи 12 с изменениями, внесенными Законом
N 5456-VI ( 5456-17 ) от 16.10.2012}
В случае необходимости для определения владельца бесхозных отходов
и оценки могут привлекаться правоохранительные органы, соответствующие
специалисты и эксперты.
{Часть двенадцатая статьи 12 исключен на основании Закона
N 5456-VI ( 5456-17 ) от 16.10.2012}
{Статья 12 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3073-III
( 3073-14 ) от 07.03.2002, в редакции Закона N 1825-VI
( 1825-17 ) от 21.01.2010}
Р а з д е л III
СУБЪЕКТЫ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ИХ ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 13. Субъекты в сфере обращения с отходами
Субъектами в сфере обращения с отходами являются граждане
Украины, иностранцы и лица без гражданства, а также предприятия,
учреждения и организации всех форм собственности, деятельность которых < br> связана с обращением с отходами.
Статья 14. Права граждан Украины, иностранцев и лиц без
гражданства в сфере обращения с отходами
Граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства в сфере
обращения с отходами имеют право на: а) безопасны для их жизни и здоровья условия при осуществлении
операций по обращению с отходами; б) получение в установленном порядке полной и достоверной
информации о безопасности объектов обращения с отходами как тех, что
эксплуатируются, так и, строительство которых планируется; в) посещение в установленном порядке специально отведенных
мест или объектов обращения с отходами; г) участие в обсуждении вопросов, связанных с размещением,
проектированием, сооружением и эксплуатацией объектов обращения с
отходами; д) экологическое страхование в соответствии с законодательством
Украины; е) возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу
вследствие нарушения законодательства об отходах.
Статья 15. Обязанности граждан Украины, иностранцев и лиц без
гражданства в сфере обращения с отходами
Граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства
обязаны:
а) соблюдать требования настоящего Закона и других
нормативно-правовых актов в сфере обращения с отходами;
б) вносить в установленном порядке плату за пользование
услугами по вывозу бытовых отходов; {Пункт "б" части первой статьи 15 в редакции Закона N 5402-VI
( 5402-17 ) от 02.10.2012}
в) выполнять другие обязанности, предусмотренные законами, по
предотвращения загрязнения окружающей среды
отходами. {Пункт "в" части первой статьи 15 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 5456-VI ( 5456-17 ) от 16.10.2012}
Статья 16. Права предприятий, учреждений и организаций в сфере
обращения с отходами
Предприятия, учреждения и организации всех форм собственности в
сфере обращения с отходами имеют право на: а) получение в установленном порядке информации о
технологии утилизации отходов, строительство и эксплуатацию
объектов обращения с отходами; б) хранение отходов в специально отведенных местах или
объектах согласно санитарных норм и правил содержания
территорий; в) внесение предложений, связанных с размещением,
проектированием, строительством и эксплуатацией объектов обращения с
отходами; г) получение в установленном порядке льгот в случае участия в
создании объектов обращения с отходами; д) участие в разработке местных, региональных и
общегосударственной программы обращения с отходами; е) участие в конкурсах на получение права выполнения услуг в
сфере обращения с бытовыми отходами на определенной территории.
{Часть первая статьи 16 дополнена пунктом "е" согласно Закону
N 1825-VI ( 1825-17 ) от 21.01.2010}
Статья 17. Обязанности субъектов хозяйственной деятельности в
сфере обращения с отходами {Название статьи 17 в редакции Закона N 3073-III ( 3073-14 ) от
07.03.2002}
Субъекты хозяйственной деятельности в сфере обращения с
отходами обязаны: {Абзац первый статьи 17 в редакции Закона
N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002}
а) предотвращать образование и уменьшать объемы образования
отходов;
б) обеспечивать прием и утилизацию использованных
упаковочных материалов и тары, в которых находилась продукция этих
предприятий, учреждений и организаций - субъектов хозяйственной
деятельности, или заключать соглашения с соответствующими организациями на их
сбор и утилизацию; (Пункт "б" статьи 17 в редакции Закона
N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002)
в) определять состав и свойства образующихся отходов, а
также по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти по
вопросам охраны окружающей природной среды степень их
опасности для окружающей среды и здоровья
человека; {Пункт "в" части первой статьи 17 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 5456-VI ( 5456-17 ) от 16.10.2012}
г) на основе материально-сырьевых балансов производства
выявлять и вести первичный текущий учет количества, типа и состава
образующихся отходов, собираются, перевозятся, хранятся, < br> обрабатываются, утилизируются, обезвреживаются и удаляются, и
подавать по ним статистическую отчетность в установленном порядке;
д) обеспечивать полный сбор, надлежащее хранение и
недопущению уничтожения и порчи отходов, для утилизации которых в
Украине существует соответствующая технология, отвечающая требованиям
экологической безопасности ; (Пункт "д" статьи 17 в редакции Закона
N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002)
е) участвовать в строительстве объектов обращения с
отходами
есть) осуществлять организационные, научно-технические и
технологические мероприятия для максимальной утилизации отходов,
реализации или передачи их другим потребителям или предприятиям,
учреждениям и организациям, занимающихся сбором, обработкой и
утилизацией отходов, а также обеспечивать за свой счет
экологически обоснованное удаление этих отходов, не подлежащих
утилизации;
ж) не допускать смешивания отходов, если это не предусмотрено
существующей технологии и затрудняет обращение с отходами или не
доказано, что такое действие соответствует требованиям повышения экологической
безопасности;
с) не допускать хранения и удаления отходов в
несанкционированных местах или объектах;
и) осуществлять контроль за состоянием мест или объектов
размещения собственных отходов;
и) своевременно в установленном порядке уплачивать экологический
налог, взимаемый за размещение отходов {Пункт "и"
части первой статьи 17 в редакции Закона N 2756-VI ( 2756-17 )
от 02.12.2010}
и) предоставлять местным органам исполнительной власти и органам
местного самоуправления, уполномоченным органам исполнительной власти по
вопросам охраны окружающей природной среды информацию о
отходы и связанную с ними деятельность, в том числе о случаях
несанкционированного попадания отходов в окружающую
среду и принятых по этому мероприятия; {Пункт "й" части первой статьи 17 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 5456-VI ( 5456-17 ) от 16.10.2012}
и) назначать ответственных лиц в сфере обращения с
отходами
к) обеспечивать разработку в установленном порядке и
выполнения планов организации работы в сфере обращения с
отходами
л) возмещать вред, причиненный окружающей
среде, здоровью и имуществу граждан, предприятиям, учреждениям
и организациям вследствие нарушения установленных правил обращения
с отходами , в соответствии с законодательством Украины;
м) обеспечивать профессиональную подготовку, повышение
квалификации и проведение аттестации специалистов в сфере обращения с
отходами
н) иметь лицензии на осуществление операций в сфере обращения с
опасными отходами и / или на право осуществления деятельности,
связанной со сбором и заготовкой отдельных видов отходов как
вторичного сырья, и / или разрешение на трансграничную перевозку
опасных отходов; (Статья 17 дополнена пунктом "н" по
Законом N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002)
о) иметь согласованный с уполномоченными органами исполнительной
власти план действий на случай возникновения чрезвычайной ситуации,
связанной с обращением с опасными отходами; {Статья 17 дополнена пунктом "в" по закону N 3073-III
( 3073-14 ) от 07.03.2002 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5456-VI ( 5456 - 17 ) от 16.10.2012}
п) предусматривать при заключении сделок на поставку в Украину
товарной продукции утилизацию или вывоз из Украины использованных
упаковочных материалов и тары; (Статья 17 дополнена пунктом "п" < br> согласно Закону N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002)
г) при планировании строительства либо реконструкции объекта
обращения с отходами разрешение на строительство или
реконструкцию такого объекта в соответствии с законодательством о
градостроительства; (Статья 17 дополнена пунктом "г" по
Законом N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002)
с) разрешение на эксплуатацию объекта обращения с
опасными отходами; (Статья 17 дополнена пунктом "с" согласно
Закону N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002)
т) выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством,
по предотвращению загрязнения окружающей среды
отходами.
Субъекты хозяйствования, которые в установленном порядке
определены исполнителями услуг на вывоз бытовых отходов на
определенной территории, осуществляют их раздельный сбор. {Статья 17 дополнена новой частью согласно Закону N 5402-VI
( 5402-17 ) от 02.10.2012}
Субъекты хозяйственной деятельности в сфере обращения с
отходами заключают договоры с юридическим лицом, в
установленном порядке определена исполнителем услуг на вывоз
бытовых отходов на определенной территории, на которой находится объект
образования отходов. {Статья 17 дополнена частью по закону N 1825-VI
( 1825 -17 ) от 21.01.2010}
Р а з д е л IV
КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 18. Компетенция Кабинета Министров Украины в сфере
обращения с отходами
К компетенции Кабинета Министров Украины в сфере обращения
с отходами относятся: а) реализация государственной политики в сфере обращения с
отходами; б) обеспечение разработки и выполнения общегосударственных и
межгосударственных программ обращения с отходами и внедрения
малоотходных, энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий;
(Пункт "б" части первой статьи 18 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002) в) обеспечение организационно-экономических принципов в сфере
обращения с отходами, внедрение малоотходных, безотходных
технологий, стимулирование раздельного сбора и утилизации
отходов; (Пункт " в "части первой статьи 18 в редакции Закона
N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002) г) координация работы министерств, других центральных и
местных органов исполнительной власти в сфере обращения с отходами; е) утверждение порядка предоставления разрешений и установления условий
сбора отходов; е) утверждение перечня опасных отходов; есть) утверждение перечня отходов, трансграничная перевозка
и удаление которых подлежит государственному регулированию, и организация
контроля за их перевозкой и удалением; ж) утверждение перечня отдельных видов отходов как вторичного
сырья; (Пункт "ж" части первой статьи 18 в редакции Закона
N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002) с) утверждение перечня операций, связанных с утилизацией
и удалением отходов; и) обеспечение создания в Украине объектов для захоронения
опасных отходов, не подлежащих обезвреживанию и утилизации; и) определение порядка учета образования, утилизации и
удаления отходов; и) организация подготовки специалистов в сфере обращения с
отходами; и) обеспечение участия Украины в международном сотрудничестве
в сфере обращения с отходами; к) установление квот на ввоз в Украину для утилизации
отходов как вторичного сырья; (Часть первую статьи 18
дополнена пунктом "к" согласно Закону N 3073-III ( 3073-14 ) от
07.03.2002) л) установление порядка разработки, утверждения и пересмотра
лимитов на образование и размещение отходов; (Часть первая
статьи 18 дополнена пунктом "л" согласно Закону N 3073 - III
( 3073-14 ) от 07.03.2002) м) определения органа лицензирования таких видов хозяйственной
деятельности: операции в сфере обращения с опасными отходами; сбор и заготовка отдельных видов отходов как вторичного
сырья; (Часть первая статьи 18 дополнена пунктом "г" по закону
N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002) н) установление порядка предоставления письменного согласия
(сообщения) на трансграничную перевозку опасных отходов;
{Часть первая статьи 18 дополнена пунктом "н" по закону
N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 1825-VI ( 1825-17 ) от 21.01.2010} о) установление порядка ввоза, вывоза и транзита через
территорию Украины отдельных видов отходов {Часть первую статьи
18 дополнена пунктом "в" по закону N 3073 - III ( 3073-14 )
от 07.03.2002} п) утверждение требований к системам обращения с отходами.
{Часть первая статьи 18 дополнена пунктом "п" по закону
N 5179-VI ( 5179-17 ) от 06.07.2012}
Кабинет Министров Украины может осуществлять и другие
полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законами
Украине.
Статья 19. Полномочия Автономной Республики Крым в сфере
обращения с отходами
В полномочий Автономной Республики Крым в сфере обращения
с отходами относятся: а) выполнения Конституции ( 254к / 96-ВР ) и законов Украины,
актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины, других
центральных органов исполнительной власти; б) участие в формировании государственной политики в сфере обращения
с отходами; в) осуществление мероприятий в сфере обращения с отходами
соответствии с законодательством Украины; г) обеспечение выполнения на территории Автономной Республики
Крым общегосударственных программ и программ обращения с отходами; д) утверждение и обеспечение выполнения программ Автономной
Республики Крым по обращению с отходами; е) координация и содействие разработке местных программ
обращения с отходами; з) контроль за выполнением на территории Автономной Республики
Крым общегосударственных программ и программ Автономной Республики
Крым обращения с отходами; ж) контроль за соблюдением законодательства предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами, осуществляющими
деятельность в сфере обращения с отходами на территории Автономной
Республики Крым; с) разработка и утверждение схем санитарной очистки
населенных пунктов. {Часть первая статьи 19 дополнена пунктом "з"
согласно Закону N 1825-VI ( 1825-17 ) от 21.01. 2010}
Законами Украины к полномочиям Автономной Республики Крым
могут быть отнесены и иные полномочия в сфере обращения с
отходами.
Статья 20. Полномочия местных государственных администраций в
сфере обращения с отходами
К полномочиям местных государственных администраций в сфере
обращения с отходами относятся: а) исполнение Конституции и законов Украины, актов Президента
Украины, Кабинета Министров Украины, других центральных органов
исполнительной власти; б) участие в разработке общегосударственных программ
рационального использования отходов и принятия необходимых мер
для внедрения малоотходных и энергосберегающих технологий; в) организация разработки и осуществления региональных и
местных программ обращения с отходами, а также обеспечение
реализации общегосударственных программ; г) координация и содействие развитию предпринимательской
деятельности в сфере обращения с отходами; д) осуществление контроля за использованием отходов
учетом их ресурсной ценности и требований безопасности для здоровья
людей и окружающей среды; е) осуществление контроля за деятельностью объектов обращения с
отходами; является) взаимодействие с органами местного самоуправления; ж) разработка и утверждение схем санитарной очистки
населенных пунктов {Пункт "ж" части первой статьи 20 в редакции
Закона N 1825-VI ( 1825-17 ) от 21.01.2010} с) организация и содействие созданию специализированных
предприятий всех форм собственности для сбора, обработки,
утилизации и удаления отходов, а также для изготовления,
монтажа и сервисного обслуживание соответствующего оборудования; и) привлечение и объединение на договорных началах средств
предприятий, учреждений, организаций и граждан, местного бюджета и
внебюджетных фондов для финансирования строительства новых,
расширения и реконструкции действующих объектов обращения с
отходами, а также для изучения возможности утилизации отходов, их
маркетинга и т.п.; и) составление и ведение реестра объектов образования, обработки
и утилизации отходов и реестра мест удаления отходов; и) организация ведения учета образования, обработки,
обезвреживания, утилизации и удаления отходов, их паспортизации; и) организация сбора и удаления бытовых и других
отходов, в том числе отходов мелких производителей, создание
полигонов для их захоронения, а также осуществление раздельного
сбора полезных компонентов этих отходов; (Пункт "и" части
первой статьи 20 в редакции Закона N 3073-III ( 3073-14 ) от
07.03.2002) к) утверждение по согласованию с органами исполнительной власти,
определенными настоящим Законом, лимитов на образование и размещение
отходов для предприятий, учреждений и организаций - субъектов
хозяйственной деятельности {Пункт "к" части первой статьи 20 в
редакции Закона N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002, N 5456-VI
( 5456-17 ) от 16.10.2012}
{Пункт "л" части первой статьи 20 исключен на основании
Закона N 2756-VI ( 2756-17 ) от 02.12.2010}
{Пункт "г" части первой статьи 20 исключен на основании
Закона N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002}
м) обеспечение ликвидации несанкционированных и
неконтролируемых свалок отходов самостоятельно или по решению
уполномоченных на то органов; (Пункт "г" части первой статьи 20
в редакции Закона N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03.2002) н) содействия разъяснению законодательства об отходах среди
населения, создание необходимых условий для стимулирования привлечения
населения к сбору и заготовки отдельных видов отходов как
вторичного сырья ; (Пункт "н" части первой статьи 20 в
редакции Закона N 3073-III ( 3073-14 ) от 07.03. 2002) |