З А К О Н У К Р А И Н Ы
Об издательском деле
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1997, N 32, ст.206)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 3047-III ( 3047 -14 ) от 07.02.2002, ВВР, 2002, N 29, ст.194
N 762-IV ( 762 - 15 ) от 15.05.2003, ВВР, 2003, N 30, ст.247
N 1268-IV ( 1268-15 ) от 18.11.2003, ВВР, 2004, N 11, ст.141
N 1407-IV ( 1407-15 ) от 03.02.2004, ВВР, 2004, N 16, ст.238
N 2707-IV ( 2707-15 ) от 23.06.2005, ВВР, 2005, N 33, ст.429
N 2855-IV ( 2855-15 a >) от 08.09.2005, ВВР, 2005, N 51, ст.553
N 521-VI ( 521-17 ) от 18.09.2008, ВВР, 2009, N 6, ст.20
N 3352-VI ( 3352-17 ) от 12.05.2011, ВВР, 2011, N 45, ст.486
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012
N 5492-VI ( 5492-17 ) от 20.11.2012}
Этот Закон определяет общие принципы издательского дела, регулирует
порядок организации и осуществления издательской деятельности,
распространения издательской продукции, условия взаимоотношений и
функционирования субъектов издательского дела . Согласно Конституции Украины ( 254к / 96-ВР ) этот Закон
призван способствовать национально-культурному развитию украинского
народа, граждан Украины всех национальностей, утверждению их
духовности и морали, доступа членов общества к
общечеловеческих ценностей, защиты прав и интересов авторов,
издателей, изготовителей, распространителей и потребителей
издательской продукции.
Р а з д е л I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
В этом Законе термины употребляются в таком значении:
автор - физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение
(документ); заказчик - физическое или юридическое лицо, которое заказывает издательскую
продукцию, принимая на себя финансовые обязательства; издатель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее подготовку
и выпуск издания; издательство - специализированное предприятие, основным видом
деятельности которого является подготовка и выпуск в свет издательской
продукции; издательская организация - предприятие, учреждение или
организация, уставом которой наряду с другими видами деятельности
предусмотрена подготовка и выпуск в свет издательской продукции; издательская продукция - совокупность изданий, предназначенных для
выпуску или выпущенных издателем (издателями); изготовитель издательской продукции - физическое или юридическое
лицо, осуществляющее изготовление заказанного тиража издания; распространитель издательской продукции - физическое или юридическое
лицо, занимающееся распространением издательской продукции; потребитель издательской продукции - частные лица, предприятия,
учреждения, организации; издания - произведение (документ), который прошел редакционно-издательскую
обработку, изготовлено печатанием, тиснением или другим
способом, содержит информацию, предназначенную для распространения, и
отвечает требованиям государственных стандартов, других нормативно-правовых
актов относительно издательского оформления, полиграфического и технического
выполнения; тираж (тираж) - количество изготовленных экземпляров издания; международный стандартный номер книги (ISBN) - номер, который на
международном уровне идентифицирует любую книгу или брошюру определенного
издателя; государственная тематическая программа (комплексная, целевая) - одобрена
в установленном порядке программа выпуска общественно необходимых
изданий с определением тиража, объема, сроков выпуска, источников
финансирования ; общественно необходимые издания - приоритетные виды изданий для
обеспечения общегосударственных потребностей.
Статья 2. Издательское дело
Издательское дело - сфера общественных отношений, сочетающая в
себе организационно-творческую и производственно-хозяйственную деятельность
юридических и физических лиц, занятых созданием, изготовлением и
распространением издательской продукции. Составными частями издательского дела являются: издательская деятельность - совокупность организационных, творческих,
производственных мероприятий, направленных на подготовку и выпуск в свет
издательской продукции; изготовление издательской продукции - производственно-технологический
процесс воспроизводства определенным тиражом издательского оригинала
полиграфическими или другими техническими средствами; распространение издательской продукции - доведение издательской
продукции до потребителя как через торговую сеть, так и другими
способами.
Статья 3. Цель издательского дела
Издательское дело направлено на: удовлетворение потребностей личности, общества, государства в издательской
продукции и получения прибыли от этого вида деятельности; создание возможностей для самовыражения граждан как авторов
расы, цвета кожи, политических, религиозных и других
убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного
положения, места жительства, языковых или других признаков; обеспечение права на свободу мысли и слова, на свободное
выражение своих взглядов и убеждений; содействие национально-культурному развитию украинского народа
путем увеличения общего количества тиражей, объемов и
расширения тематического направления украинского книгоиздания; обеспечение доступа украинского общества к
общечеловеческих ценностей путем перевода на государственный язык лучших
достижений мировой литературы, науки и т.д., налаживание сотрудничества
с иностранными издательствами, украинской диаспорой, заключение
соответствующих международных соглашений; осуществление книгоиздания на русском языке для обеспечения
культурных потребностей русского населения в Украине с учетом
импорта печатной продукции; осуществление книгоиздания языками других национальных меньшинств в
Украины; увеличение количества изданий на иностранных языках, которые распространяли
бы в мире знания об Украине; укрепление материально-технической базы издательско-полиграфического
комплекса и сети распространения издательской продукции; содействие зарубежным украинским в обеспечении отечественными
печатными изданиями. (Статья 3 дополнена абзацем согласно
Законом N 2707-IV ( 2707-15 ) от 23.06.2005)
Статья 4. Законодательство об издательском деле
Отношения в сфере издательского дела регулируются Конституцией
Украине ( 254к/96-ВР ), Хозяйственным кодексом Украины ( 436-15 ),
настоящим Законом, законами Украины "Об информации" ( 2657-12 ), "О
авторском праве и смежных правах" (< a"/laws/show/3792-12" target = _blank> 3792-12 ), "О государственной
тайне" ( 3855-12 ), другими нормативно-правовыми актами. {Статья 4 с изменениями, внесенными согласно Закону N 521-VI
( 521-17 ) от 18.09.2008}
Статья 5. Государственная политика в издательском деле
Государственная политика в издательском деле определяется Верховной
Радой Украины и основывается на принципах соблюдения свободы в
издательском деле, противодействия его монополизации, укрепления
материально-технических, организационных , правовых и научных основ
издательского дела, гарантии социальной и правовой защиты ее
работников. Государственная политика в издательском деле направляется на
поддержку развития национального книгоиздания, наполнение
украиноязычными изданиями рынка, фондов библиотек, обеспечения
потребностей учебных и научных учреждений, Вооруженных Сил Украина и
других воинских формирований, правоохранительных органов, предприятий,
учреждений и организаций необходимыми изданиями государственным языком. Государственная политика поддержки культур национальных меньшинств в
издательском деле осуществляется через соответствующие органы исполнительной
власти с привлечением национально-культурных обществ. Кабинет Министров Украины обеспечивает проведение политики в
издательском деле, направляет и координирует работу министерств и
других органов исполнительной власти в этой сфере. Обеспечение формирование и реализация государственной политики в
издательской сфере возлагается на центральный орган исполнительной
власти. {Статья 5 дополнена частью пятой по закону
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012} Государственная политика в издательском деле может конкретизироваться и
корректироваться в законах Украины на основе изучения рынка издательской
продукции, анализа потребностей, спроса и предложений с учетом
государственной статистики печати. Государство предоставляет приоритеты по выпуску общественно необходимых
изданий с целью обеспечения функционирования органов законодательной,
исполнительной и судебной власти, здравоохранения, науки, образования,
культуры, социальной защиты населения по государственным тематическим
программами и на основе государственного заказа. Государственная политика в издательском деле в соответствии с
поставленной цели осуществляется также путем налогового, таможенного,
валютного и других видов регулирования.
Статья 6. Государственная поддержка и особенностях приватизации
в издательском деле
Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику в издательской сфере, вместе с другими органами государственной
власти принимает меры по развитию книгоиздания и
книгораспространения, популяризации отечественной книгоиздательского
продукции. {Статья 6 дополнена новой частью первой согласно Закону
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012} Приватизация книжных, газетно-журнальных издательств,
предприятий полиграфии и книгораспространения общегосударственного
значения, имеющие на своем балансе помещения и / или высокие
технологические линии для выпуска высококачественной печатной продукции
и ее распространение, может осуществляться путем акционирования в таком
порядке: 51 процент акций остается за государством; 25 процентов акций передается акционированным полиграфическим и
книготорговым предприятиям; 24 процента акций передается юридическим лицам - издателям,
которые выпускают продукцию на данном полиграфическом предприятии или
распространяют ее через данное предприятие оптового
книгораспространения, что преобразованы в акционерные общества
открытого типа или являются. Пакеты акций между ними распределяются
пропорционально объемам продукции печатается и
распространяется. Государство оказывает поддержку издательствам, издательским
организациям, полиграфическим и книготорговым предприятиям,
выпускают или распространяют не менее 50 процентов продукции
государственным языком и малотиражные (до 5 тысяч экземпляров) издание
языках малочисленных национальных меньшинств, путем предоставления льгот
по уплате налогов и сборов. Такая поддержка оказывается и при
вывозе издательской продукции, выпущенной в Украине, и при
ввозе издательской продукции отечественных издателей, выданной
украинском языке и языках малочисленных национальных меньшинств,
проживающих в Украине. Издательства пользуются услугами организаций почтовой,
телеграфной и телефонной связи по тарифам, предусмотренным для
бюджетных организаций и учреждений. Издательствам, специализирующихся на выпуске продукции
рекламного и эротического характера, поддержка со стороны государства не
предоставляется.
Статья 7. Фонды поддержки и развития издательского дела
Для финансирования мероприятий, направленных на поддержку и развитие
издательского дела, ее материально-технической и научной базы,
могут образовываться фонды с международным, всеукраинским и
местным статусом.
Статья 8. Язык в издательском деле
В издательском деле речь используется в соответствии с
статьи 10 Конституции Украины ( 254к/96-ВР ), Закона Украины" О
языках в Украине "( 8312 -11 ) и других законодательных актов Украины. Вся печатная продукция, предназначенная для служебного и
прикладного пользования (бланки, формы, квитанции, билеты,
удостоверения, дипломы и т.п.), которая распространяется через государственные
предприятия, учреждения и организации, выдается государственным языком. Государство поощряет подготовку, изготовление и распространение
печатных изданий на государственном языке и языках национальных меньшинств,
проживающих в Украине. Задача по обеспечению соблюдения государственной языковой
политики в издательской сфере возлагается на центральный орган
исполнительной власти, реализующим государственную политику в издательском
сфере. {Часть четвертая статьи 8 в редакции Закона N 5460-VI
( 5460 -17 ) от 16.10.2012}
Р а з д е л II
ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ Издательское дело
Статья 9. Организационно-правовые формы издательского дела
В издательском деле на основе различных форм собственности
используются любые организационно-правовые формы, предусмотренные
законодательством.
Статья 10. Субъекты издательского дела
К субъектам издательского дела относятся издатели,
изготовители и распространители издательской продукции.
Субъектами издательского дела в Украине могут быть: граждане
Украины, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в
Украине на законных основаниях, юридические лица Украины и других
государств.
Субъекты издательского дела вступают в правовые, имущественные,
производственные отношения с субъектами других сфер деятельности в соответствии
законодательству.
Субъекты издательского дела, которые являются субъектами предпринимательской
деятельности, руководствуются настоящим Законом, Хозяйственным кодексом Украины
( 436-15 ), другими законами Украины. {Часть четвертая статьи 10
с изменениями, внесенными согласно Закону N 521-VI ( 521-17 ) от
18.09.2008}
Общественные, научные, религиозные и другие субъекты некоммерческой
деятельности, участвующих в издательском деле, руководствуются
законами Украины "Об объединении граждан" (< a"/laws/show/2460-12" target = _blank> 2460-12 ), "О
свободе совести и религиозных организациях" ( 987-12 ) и другими
нормативно-правовыми актами.
Отношения между субъектами издательского дела регулируются
отдельными соглашениями, заключенными согласно законодательству.
Статья 11. Учредитель (соучредитель) в издательском деле
Учредителем (соучредителем) в издательском деле могут
быть: граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства,
находятся в Украине на законных основаниях, юридические лица
Украины и других государств.
Учредитель (соучредитель) в издательском деле утверждает
устав субъекта издательского дела, является собственником (совладельцем)
имущества.
Учредитель (соучредитель) в издательском деле имеет право принимать
участие в формировании издательской программы, подборе кадров, получает
прибыль от издательской деятельности и реализации продукции.
Учредитель (соучредитель) в издательском деле может
объединять в одном лице издателя, изготовителя и
распространителя издательской продукции.
Статья 12. Государственный реестр Украины издателей, изготовителей
и распространителей издательской продукции
С целью учета субъектов издательского дела центральным
органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в
издательской сфере ведется Государственный реестр Украины издателей,
изготовителей и распространителей издательской продукции (далее -
Государственный реестр), положение о котором утверждается Кабинетом
Министров Украины. {Часть первая статьи 12 с изменениями, внесенными Законом
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
Субъекты издательского дела подлежат внесению в Государственный
реестра в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Без внесения в Государственный реестр деятельность в издательском
деле осуществляется:
органами законодательной, исполнительной, судебной власти - для
выпуска в свет официальных изданий с материалами законодательного и
другого нормативно-правового характера, бюллетеней судебной практики;
( Абзац второй части третьей статьи 12 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 762-IV ( 762-15 ) от 15.05. 2003)
предприятиями, организациями, учебными заведениями,
научными учреждениями, творческими союзами, другими юридическими лицами
- для выпуска в свет и безвозмездного распространения информационных,
библиографических, реферативных , рекламных изданий, изданий,
содержат нормативные акты по производственно-практическим вопросам, служебных
и методических материалов, документации для нужд уставной
деятельности их издателя, а также материалов на правах рукописи,
размножены с помощью технических средств.
Статья 13. Заявление о внесении субъекта издательского дела в
Государственный реестр Украины
В заявлении о внесении субъекта издательского дела в Государственный
реестра должны быть указаны:
учредитель (соучредители), включая: фамилия, имя,
отчество и соответствующие данные паспорта гражданина Украины (для
граждан); полное наименование (для юридического лица )
местонахождение, номера средств связи и банковских счетов;
{Абзац второй части первой статьи 13 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 5492-VI ( 5492-17 ) от 20.11.2012}
полные данные о субъекте издательского дела;
языки, которыми планируется выпускать или распространять издательскую
продукцию, - государственной, русском, других языках национальных
меньшинств Украины (каким конкретно), иностранными языками (которыми) < br> источники поступления издательской продукции - отечественные
издательства, зарубежные (из каких стран)
источники финансового и материально-технического обеспечения
деятельности издателей, изготовителей и распространителей издательской
продукции.
Заявление о внесении субъекта издательского дела в Государственный
реестра рассматривается в месячный срок.
Статья 14. Регистрационный сбор
За внесение в Государственный реестр субъекта издательского дела
устанавливается регистрационный сбор в размере, равном покрытию
расходов, понесенных в связи с внесением в Государственный реестр.
Размер и порядок уплаты регистрационного сбора устанавливаются
Кабинетом Министров Украины.
Статья 15. Изменения в Государственном реестре
При изменении названия субъекта издательского дела, основных
уставных положений, учредителя (соучредителей), вида деятельности
в издательском деле в Государственный реестр вносятся соответствующие изменения.
Статья 16. Отказ во внесении субъекта издательского дела в
Государственного реестра
Субъекту издательского дела во внесении его в Государственный
реестра может быть отказано в случае, если: название, программные цели, направления деятельности субъекта издательского
дела противоречат законодательству Украины; заявление о внесении в Государственный реестр подано (подписано)
лицом, не имеющим на это полномочий; субъект издательского дела с таким названием уже внесен в
Государственный реестр; заявление о внесении в Государственный реестр подано после
вступления в законную силу решения суда о прекращении деятельности
этого субъекта издательского дела. Отказ во внесении субъекта издательского дела в Государственный
реестра направляется заявителю в письменной форме с указанием
оснований отказа в тридцатидневный срок со дня подачи заявления.
Отказ может быть обжалован в суде.
Статья 17. Права и обязанности заказчика издательской продукции
Заказчиками любой издательской продукции могут быть:
граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства,
находятся в Украине на законных основаниях, юридические лица
Украине и других государств. От заказчиков - авторов (соавторов), составителей
(спивупорядникив), переводчиков - могут приниматься заказы
издателем на редакционно-издательскую обработку, изготовление и
выпуск в мир: произведений беллетристического, общественно-политического, рекламного,
справочного, учебного, научного, технического или прикладного
характера; выступлений, лекций, речей, докладов, проповедей; музыкальных произведений с текстом или без текста; драматических, музыкально-драматических произведений; произведений изобразительного искусства; фотографий, иллюстраций, карт, планов, эскизов видео, обработок, аннотаций, резюме, обзоров,
инсценировок, других переделок произведений и обработок фольклора (производных
произведений) без причинения ущерба охране произведений, подвергшихся
перевода, адаптации или иной переработки; (Абзац восьмой части
второй статьи 17 в редакции Закона N 1407-IV ( 1407-15 a >) от
03.02.2004) сборников произведений, сборников обработок фольклора, энциклопедии
и антологий, сборников обычных данных, других составных произведений за
условии, что они являются результатом творческой работы по подбору,
координации или упорядочению содержания без нарушения авторских
прав на произведения, входящие в них как составные части; (Абзац
девятый части второй статьи 17 в редакции Закона N 1407-IV
( 1407-15 ) от 03.02.2004) других произведений (произведений, изданных за собственные средства, средства
меценатов, спонсоров, за счет благотворительных и иных фондов
т.п.). Заказчик определяет язык, объем, тираж издания, самостоятельно
решает вопрос о его использовании или распространения. Издатель имеет право быть заказчиком перед изготовителем и
распространителем издательской продукции. Условия выполнения заказа на издательскую продукцию, права и
обязанности сторон определяются договорами между автором
(соавторами), их наследниками или лицами, которым авторы или их «br > наследники передали свои авторские имущественные права на объект
заказ, заказчиком, издателем, изготовителем и
распространителем, заключенным в соответствии с законодательством.
(Часть пятая статьи 17 в редакции Закона N 1407-IV ( 1407-15 )
от 03.02. 2004)
Статья 18. Издательства организации
Основным структурным звеном в издательском деле есть издательства
и издательские организации разных форм собственности. Издательство, издательская организация действуют на основании своих
уставов (положений), которыми определяются цель, задачи, функции и
порядок деятельности. Запрещается создание и деятельность издательств, в уставном
фонде которых более 30 процентов иностранных инвестиций.
Статья 19. Гарантии прав издательств и издательских организаций
Права издательств и издательских организаций гарантируются
Конституцией ( 254к/96-ВР ) и законами Украины. Вмешательство государственных органов, их должностных лиц, общественных
организаций, отдельных граждан в организационно-творческую деятельность
издателей, а также цензура как контроль за идеологическим содержанием
изданий запрещаются. Соответствующими органами контролируется только
содержание информации, охраняемой законодательством.
Статья 20. Права и обязанности издателя
Права и обязанности издателя в отношениях с автором
(соавторами) произведения в области науки, литературы и искусства, их
наследниками или с лицом, которому авторы или их наследники передали
авторские имущественные права, с лицами, которым принадлежат права на другие
объекты права интеллектуальной собственности, определяются
законодательством Украины по вопросам интеллектуальной собственности.
(Часть первая статьи 20 в редакции Закона N 1407-IV ( 1407-15 )
от 03.02.2004) С учетом специфики издательской деятельности издатель имеет
право: формировать собственную издательскую программу, определять масштабы и
тематическую направленность своей деятельности; использовать выпущенную по собственной тематической программой
издательскую продукцию для обеспечения уставной деятельности,
распространять самостоятельно издательскую продукцию или пользоваться
услугами другого распространителя; выдавать как обнародованные, так и необнародованные произведения науки,
литературы и искусства независимо от их назначения, жанра,
объема, а также способа воспроизведения, выраженные в письменной или < br> любой иной форме, приобретать неисключительных или исключительных имущественных
прав на них; принимать от юридических и физических лиц заказ на
подготовку и выпуск в свет изданий, предоставлять им
редакционно-издательские и другие услуги по профилю своей
деятельности; осуществлять куплю-продажу издательской продукции с целью
получения прибыли, предоставлять услуги субъектам предпринимательской
деятельности в розничной и оптовой торговле; выдвигать в установленном порядке выданы издателем произведения науки,
литературы и искусства на получение государственных, общественных,
международных премий; устанавливать творческие и производственные отношения, культурные
связи с издателями других государств; участвовать в работе международных организаций издателей,
представлять свою издательскую продукцию на национальных и
международных конкурсах, выставках, ярмарках. Издатель обязан: осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством
Украине, уважать права других субъектов издательской и
хозяйственной деятельности; способствовать утверждению общечеловеческих гуманистических ценностей,
развитию науки, культуры, удовлетворению духовных потребностей
украинского народа, относиться с уважением к национальному достоинству,
национального своеобразия и культуры всех народов; соблюдать нормы авторского и патентного права, требований
государственных и межгосударственных стандартов, других нормативно-правовых
актов, регламентирующих издательское дело; контролировать своевременное рассылки изготовителем обязательных
бесплатных и платных экземпляров изданий; подавать в установленном порядке государственную статистическую
отчетность, информацию о выпущенных в свет издания; возмещать убытки, причиненные вследствие нарушения
законодательства.
Статья 21. Права и обязанности изготовителя издательской
продукции
Изготовителем издательской продукции может быть полиграфическое
предприятие, другое юридическое лицо любой формы собственности,
граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства,
находятся в Украина на законных основаниях, или юридические лица
другого государства, имеющие в своем распоряжении средства
полиграфического производства или копировально-множительную технику. Изготовитель принимает заказы на изготовление издательской
продукции при наличии у заказчика документа о внесении
его в Государственный реестр как субъекта издательского дела. Без
такого документа принимаются к изготовлению только издания,
указанные в части третьей статьи 12 настоящего Закона. Условия и сроки выполнения заказа на изготовление
издательской продукции определяются договором между ее заказчиком и
изготовителем. Споры между заказчиком и изготовителем решаются
судом. Изготовитель издательской продукции несет ответственность
согласно законодательству перед заказчиком за точное воспроизведение
издательского оригинала, соблюдения требований по качеству выполнения
каждого экземпляра издания в заказном тиражи, государственных и
межгосударственных стандартов, технических условий и других нормативных
документов. Изготовитель не имеет права без разрешения заказчика передавать
любому, кроме случаев, предусмотренных законодательством,
изготовлен тираж издания или его часть, издательские оригиналы,
макеты , фото или печатные формы. Изготовление без разрешения заказчика дополнительного тиража издания
не допускается. Изготовитель имеет право на издательскую деятельность после внесения
его в Государственный реестр со всеми правами и обязанностями,
предусмотренными настоящим Законом для издателя.
Статья 22. Объект издательского дела
Объектом издательского дела является издательская продукция
различается соответствии с государственными стандартами по: целевому назначению изданий - официальные, научные,
научно-популярные, научно-производственные, научно-методические,
производственно-практические, нормативные по производственно-практическим вопросам, < br> производственно-практические для любителей, учебные, учебно-методические,
общественно-политические, справочные, рекламные, литературно-художественные
издания, издания для организации досуга и отдыха; аналитико-синтетической переработкой информации - информационные,
библиографические, реферативные, обзорные издания, дайджесты; информационными знаками - текстовые, нотные, картографические,
изобразительные издания; материальной конструкции изданий - книжные, листовые
издания, буклеты, плакаты, почтовые карточки, комплектные издания,
карточные издания, книжки-игрушки; объемом изданий - книги, брошюры, открытки составом основного текста - моновидання, сборники; периодичностью изданий - непериодические, сериальные, периодические
издания, продолжающиеся издания; структурой изданий - серии изданий, однотомные, многотомные
издания, собрания сочинений, избранные произведения. Объектом издательского дела могут быть другие виды издательской
продукции, определены стандартами.
Статья 23. Выходные данные издания
Выходные данные издания - совокупность данных,
характеризуют издания и предназначенные для его оформления,
информирования потребителя, библиографического обработки и
статистического учета. Каждый экземпляр издания должен содержать выходные сведения. Элементами исходных данных являются: сведения об авторах и других лиц, участвовавших в
создании издания; название (основная, параллельная, ключевая, альтернативная) издания; надзаголовкови данные; подзаголовком данные; исходные данные; выпускные данные (номер и дата выдачи документа о внесении
издателя в Государственный реестр, объем издания, тираж и т.д.); классификационные индексы; международные стандартные номера; знак охраны авторского права. Список, содержание и порядок оформления выходных сведений для
каждого вида изданий определяются стандартами. Выходные данные оформляет издатель. Все книжные издания в Украине, независимо от языка основного
текста, должны иметь обязательную аннотацию и выходные
библиографические сведения государственном языке. Исключением могут быть
только издания на иностранных языках, предназначенные для распространения за
границей или среди иностранцев. Выход в свет издания без обязательных для него выходных
сведений не допускается.
Статья 24. Обязательные экземпляры изданий
Обязательные экземпляры изданий - экземпляры различных видов
тиражируемых изданий, которые направляются учреждениям и организациям
соответствии с законодательством Украины.
Статья 25. Распространение издательской продукции
Распространение издательской продукции осуществляется после
внесении распространителя в Государственный реестр. Распространение издательской продукции может осуществляться путем
реализации (продажи) в розничной и оптовой торговле,
бесплатного распространения или обмена на договорных началах. Бесплатное распространение издательской продукции может
осуществляться с научной, культурно-просветительской, благотворительной,
рекламных целях и т.п.. Запрещается создание и деятельность организаций по
распространения издательской продукции, в уставном фонде которых
более 30 процентов иностранных инвестиций. Вывоз за пределы Украины и ввоза в Украину издательской
продукции осуществляется в соответствии с законодательством Украины.
Статья 26. Права и обязанности распространителя издательской
продукции
Другое издательской продукции имеет право: осуществлять розничную и оптовую куплю-продажу издательской
продукции; самостоятельно формировать свои производственные планы, определять масштабы
своей деятельности, подбирать издательскую продукцию по тематическому
направленностью; принимать от юридических и физических лиц заказ на
распространения издательской продукции, согласовывать заказ с
издателями и изготовителями издательской продукции; устанавливать производственные отношения с иностранными издателями,
изготовителями или распространителями издательской продукции с целью
ее ввоза или вывоза. Другое обязан: осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством
Украины; подавать в установленном Кабинетом Министров Украины порядке
государственную статистическую отчетность о вывозе за пределы Украины и
ввоз издательской продукции в Украину.
Статья 26-1. Государственный заказ на выпуск
издательской продукции
Государственный заказ на выпуск издательской продукции формируется
соответствии с требованиями Закона Украины "О государственном заказе для
удовлетворения приоритетных государственных потребностей" ( 493/95-ВР ) с
учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Показателями государственного заказа на выпуск издательской
продукции является общий объем печатного издания, его тираж и
стоимость. Общие объемы выпущенной по государственному заказу
издательской продукции должны соответствовать общим объемам ее
распространения.
Государственные заказчики как главные распорядители средств государственного
бюджета в пределах выделенных средств и исходя из утвержденных
показателей государственного заказа в соответствии с перечнем книжных
изданий, предусмотренных к выпуску по государственному заказу, что
составляется на основании экспертных заключений, заключают государственные
контракты, в которых определяются экономические и правовые обязательства
сторон и регулируются взаимоотношения заказчика и исполнителя.
Выбор исполнителей государственного заказа осуществляется в
порядке, установленном Законом Украины "Об осуществлении государственных
закупок" ( 2289-17 ).
В перечня книжных изданий, предусмотренных к выпуску по
государственному заказу, включаются издания, освещающие
актуальные темы в контексте современных проблем государственного и
истории Украины, способствуют развития культуры, образования и науки,
укреплению научно-технического и инвестиционного потенциала государства,
интеграции Украины в европейское и мировое сообщество,
воспитанию молодежи, удовлетворяют читательский спрос в соответствии с
данных библиотек Украины, а также издания, посвященные памятным
датам.
Тираж издательской продукции, выпущенной по государственному
заказу, безвозмездно передается в соответствии с распределением, что
осуществляется государственным заказчиком с предварительным изучением потребности,
для пополнения фондов публичных и специальных библиотек государственной
и коммунальной формы собственности, для посольств и украинских общин
за рубежом, общественных организаций, национальных культурных
обществ, органам государственной власти и используется для
удовлетворения общегосударственных и общественных потребностей.
Порядок формирования государственного заказа на выпуск издательской
продукции и порядок ее распространения ( 850-2012-п )
утверждаются Кабинетом Министров Украины. {Закон дополнен статьей 26-1 согласно Закону N 3352-VI
( 3352-17 ) от 12.05.2011}
Статья 27. Книжная палата Украины
Книжная палата Украины - государственное научное учреждение в сфере
издательского дела и информационной деятельности, осуществляет: (Абзац первый части первой статьи 27 в редакции Закона
N 2855-IV ( 2855-15 ) от 08.09.2005) государственная библиографическую регистрацию и централизованную
каталогизацию всех без исключения видов изданий, выпущенных в Украине; сбор и использование административных данных,
характеризуют динамику и тенденции в издательском деле; (Абзац
третий части первой статьи 27 в редакции Закона N 3047-III
( 3047-14 ) от 07.02.2002) анализ тенденций распространения издательской продукции,
изучения книжного рынка, его региональных особенностей; комплектования и сохранения полного и неприкосновенного фонда
Государственного архива печати - главного хранилища всех видов изданий,
выпущенных в Украине; государственную стандартизацию издательского и библиотечного дела,
разработка и контроль за соблюдением стандартов субъектами
издательского дела, а также сертификацию баз данных; разработку и обоснования краткосрочных и долгосрочных
прогнозов развития издательской и библиографической дела в Украине; научные исследования в области библиографии, книговедения,
социологии книги и чтения, консервации и реставрации
документов; науковедческие исследования и разработку библиометрические методов
определение приоритетных направлений и уровней развития научных
исследований; создание и издание текущих, кумулятивных и ретроспективных
библиографических указателей, реферативных журналов и
научно-аналитических обзоров, печатных карточек; разработку и эксплуатацию библиографических баз данных и сетей
библиографической информации; организацию книгообмена. Фонды печатной продукции и базы данных Книжной палаты
Украины находятся под охраной государства и является собственностью государства. Книжная палата Украины в порядке, установленном Кабинетом
Министров Украины, получает бесплатные и платные обязательные
экземпляры всех изданий, выпуск которых осуществляется субъектами
издательской дела в Украине, и предоставляет обобщенную информацию об этом
через средства массовой информации и направляет ее в управление прессы
и информации областных государственных администраций. (Часть третья
статьи 27 в редакции Закона N 2855-IV ( 2855-15 ) от 08.09.2005) Книжная палата Украины подчиняется центральному органу
исполнительной власти, реализующим государственную политику в издательском
сфере. {Часть четвертая статьи 27 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
Статья 28. Ограничение права в издательском деле
Деятельность в издательском деле не может быть использована для
призывов, направленных на ликвидацию независимости Украины, изменение
конституционного строя насильственным путем, нарушение суверенитета
и территориальной целостности государства , подрыв ее безопасности, незаконный
захват государственной власти, пропаганду войны, насилия,
разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды, совершения
террористических актов, посягательства на права и свободы человека, здоровье
населения . (Часть первая статьи 28 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 1268-IV ( 1268-15 ) от 18.11.2003 ) В издательском деле запрещается: производить или распространять продукцию, содержащую
информацию, отнесенную к недобросовестной рекламы, рекламу с
использованием шаржирования государственных символов Украины (Государственного
Герба, Государственного Флага, Государственного гимна) в любом виде; обнародовать информацию, данные, сведения, рекламировать
товары, услуги, которые могут нанести ущерб гражданам,
предприятиям, учреждениям, организациям или государству; производить или распространять издательскую продукцию
порнографического характера и такой, пропагандирующей культ насилия и
жестокости; производить или распространять издательскую продукцию
проповедует религиозные вероучения, которые угрожают жизни, здоровью,
морали граждан, нарушают их права и свободы или призывают к
нарушение общественного порядка; реализовывать издательскую продукцию без разрешения ее собственника
(совладельцев), а также с нарушением законодательства Украины по
вопросам интеллектуальной собственности. (Абзац части второй статьи 28
в редакции Закона N 1407-IV ( 1407-15 ) от 03.02.2004) Субъекты издательской деятельности не имеют права разглашать
данные, составляющие государственную или иную тайну, охраняемую
законодательством. Нарушение требований соблюдения стандартов, норм и правил
влечет установленную законодательством ответственность. Другое не имеет права на распространение отечественной
издательской продукции, выданной с нарушением законодательства Украины
и ввозимой из-за рубежа, которая подпадает под ограничения, определены
этой статьей.
Статья 29. Права потребителя
Потребитель имеет право на: замену издательской продукции, в которой
обнаружено полиграфический и иной технологический брак; гарантию
выполнения соответственно оформленных подписных обязательств.
Р а з д е л III
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В издательском деле
Статья 30. Международное сотрудничество
Международное сотрудничество в издательском деле осуществляется
на основе международных договоров, ратифицированных Украиной, и
законодательством Украины. Международное сотрудничество в издательском деле направляется
на: укрепление материально-технической базы издательско-полиграфического
комплекса путем внедрения новых технологий, привлечения для
этого иностранных инвестиций; интенсификацию культурного и научного обмена с другими
государствами, расширения участия в международных выставках, ярмарках
т.п.; создание сети распространения отечественного издательского
продукции за рубежом и соответственно - языка в Украине; обеспечение культурных, научных и образовательных потребностей
украинских, проживающих за рубежом.
Статья 31. Участие во внешнеэкономической деятельности
Субъекты издательского дела могут в установленном
законодательством порядке участвовать во внешнеэкономической
деятельности.
Р а з д е л IV
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В издательском деле.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА УКРАИНЫ
"Об издательском деле"
Статья 32. Прекращение деятельности в издательском деле
Деятельность в издательском деле прекращается: по инициативе учредителя (соучредителей); на основании решения суда; по иным основаниям, предусмотренным законодательством Украины. Субъект издательского дела считается прекратившим свою
деятельность с момента исключения его из Государственного реестра.
Статья 33. Ответственность субъекта издательского дела
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут дисциплинарную,
административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность
согласно законодательству Украины.
Р а з д е л V
Заключительные положения
1. Закон Украины "Об издательском деле" вступает в силу с
дня опубликования. До приведения других законов в соответствие с нормами этого
Закона они действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
2. Лица, которые согласно этому Закону подлежат внесению в
Государственный реестр, обязаны в течение года со дня опубликования
этого Закона подать заявление о внесении в Государственный реестр и
получить право на издание, изготовление или распространение
издательской продукции.
3. Кабинета Министров Украины в течение двух месяцев после
опубликования Закона Украины "Об издательском деле": подать Верховной Раде Украины предложения о внесении изменений
с законами Украины, вытекающих из настоящего Закона; разработать и привести в соответствие с настоящим Законом свои
нормативно-правовые акты; обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими
центральными органами исполнительной власти Украины их
нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Президент Украины Л.Кучма
г. Киев, 5 июня 1997
N 318/97-ВР
|
|