З А К О Н У К Р А И Н Ы
Об ответственности за правонарушения
в сфере градостроительной деятельности
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1994, N 46, ст.411)
{Вводится в действие Постановлением ВР
N 239/94-ВР от 10.11.94, ВВР, 1994, N 46, ст.412}
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 607/96-ВР от 17.12.96, ВВР, 1997, N 6, ст. 49
N 350/97-ВР от 17.06.97, ВВР, 1997, N 34, ст.214
N 642/97-ВР от 18.11.97 , ВВР, 1998, N 10, ст. 36
N 783-XIV ( 783-14 ) от 30.06.99, ВВР, 1999, N 34, ст.274
N 1988-III ( 1988-14 ) от 21.09.2000, ВВР, 2000, N 46, ст.398 < br> N 762-IV ( 762-15 ) от 15.05.2003, ВВР, 2003, N 30, ст.247
N 3370-IV ( 3370-15 ) от 19.01.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.184
N 1026-V ( 1026-16 ) от 16.05.2007, ВВР, 2007, N 34, ст.444
N 509-VI ( 509-17 ) от 16.09.2008, ВВР, 2008, N 48, ст.358}
{Относительно признания конституционными отдельных положений см..
Решение Конституционного Суда
N 4-рп/2009 ( v004p710-09 ) от 03.02.2009}
{С изменениями, внесенными Законом
N 1704-VI ( 1704 -17 ) от 05.11.2009, ВВР, 2010, N 5, ст.41}
{В редакции Закона
N 4220-VI ( 4220-17 ) от 22.12.2011, ВВР, 2012, N 29, ст.345}
{С изменениями, внесенными Законом
N 5459-VI ( 5459 -17 ) от 16.10.2012
N 5496-VI ( 5496-17 ) от 20.11.2012}
{В тексте Закона слова "Государственная архитектурно-строительная
инспекция Украины или ее территориальные органы" и
"Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины и
ее территориальные органы "во всех падежах заменены
словами" центральный орган исполнительной власти,
реализует государственную политику по вопросам государственного
архитектурно-строительного контроля "в соответствующем
падеже согласно закону N 5459-VI ( 5459-17 ) от
16.10.2012}
Этот Закон устанавливает ответственность юридических лиц и
физических лиц - предпринимателей (субъектов градостроительства) за
правонарушения в сфере градостроительной деятельности.
Статья 1. Общие положения
1. Правонарушениями в сфере градостроительной деятельности являются
противоправные деяния (действия или бездействие) субъектов
градостроительства - юридических лиц и физических лиц - предпринимателей,
привели к невыполнению или ненадлежащему выполнению требований,
установленных законодательством, строительными нормами, государственными
стандартами и правилами.
2. Совершение субъектами градостроительства правонарушений в сфере
градостроительной деятельности влечет ответственность,
предусмотренную этим и другими законами Украины.
Статья 2. Ответственность за правонарушения в сфере
градостроительной деятельности
1. Субъекты градостроительства, осуществляющих проектирование
объектов, экспертизе проектов строительства, несут ответственность
в виде штрафа за передачу заказчику проектной документации для
выполнения строительных работ на объекте строительства, разработанной с
нарушением требований законодательства, градостроительной документации,
исходных данных для проектирования объектов градостроительства,
строительных норм, государственных стандартов и правил, в том числе за
несоздания беспрепятственной жизненной среды для лиц с
ограниченными физическими возможностями и других маломобильных групп
населения, необеспечение приборами учета воды и тепловой
энергии, а также за занижение категории сложности объекта
строительства: {Абзац первый части первой статьи 2 с изменениями,
внесенными Законом N 5496-VI ( 5496-17 ) от 20.11.2012}
проектная организация - в размере девяностых минимальных
заработных плат;
экспертная организация - в размере восемнадцати минимальных
заработных плат.
2. Субъекты градостроительства, которые являются заказчиками строительства
объектов (в случае осуществления градостроительной деятельности), или те, что
выполняют функции заказчика и подрядчика одновременно, несут
ответственность в виде штрафа за следующие правонарушения: < br> 1) выполнение подготовительных работ без уведомления о начале
их выполнения, а также наведение недостоверных данных в таком
сообщении - в размере пяти минимальных заработных плат;
2) выполнение строительных работ без уведомления о начале
их выполнение или строительство индивидуальных (усадебных) жилых
домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных)
зданий и сооружений, пристроек к ним, общественных зданий I и II
категорий сложности, закончено в период с 5 августа 1992 года в
12 марта 2011 без разрешения на выполнение строительных работ, а
также наведение недостоверных данных в таком сообщении - в
размере десяти минимальных заработных плат; {Пункт 2 части второй статьи 2 в части привлечения к
ответственности за правонарушения по строительству индивидуальных
(усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, < br> хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним,
общественных зданий I и II категорий сложности, законченного в
период с 5 августа 1992 года до 12 марта 2011 без разрешения на
выполнение строительных работ , теряет силу с 31 декабря 2013
года на основании Закона N 4220-VI ( 4220-17 ) от 22.12.2011}
{Пункт 2 части второй статьи 2 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5496-VI ( 5496-17 ) от 20.11.2012}
3) выполнение подготовительных работ без регистрации декларации о
начале выполнения таких работ, если указанные работы не
выполнялись на основании зарегистрированной декларации о начале
выполнение строительных работ или разрешения на выполнение строительных
работ, а также наведение недостоверных данных в декларации о
начало выполнения подготовительных работ - в размере двадцати
минимальных заработных плат;
4) выполнение строительных работ без регистрации декларации о
начале выполнения таких работ, а также наведение недостоверных
данных в указанной декларации:
на объектах I категории сложности - в размере восемнадцати
минимальных заработных плат;
на объектах II категории сложности - в размере тридцати
шести минимальных заработных плат;
на объектах III категории сложности - в размере девяностых
минимальных заработных плат;
5) выполнение строительных работ без получения разрешения на их
выполнения:
на объектах IV категории сложности - в размере трехсот
семидесяти минимальных заработных плат;
на объектах V категории сложности - в размере девятисот
минимальных заработных плат;
6) эксплуатация или использование объектов строительства, не
принятых в эксплуатацию, а также наведение недостоверных данных в
декларации о готовности объекта к эксплуатации или акте < br> готовности объекта к эксплуатации:
объектов I категории сложности - в размере восемнадцати
минимальных заработных плат;
объектов II категории сложности - в размере сорока пяти
минимальных заработных плат;
объектов III категории сложности - в размере девяностых
минимальных заработных плат;
объектов IV категории сложности - в размере трехсот
семидесяти минимальных заработных плат;
объектов V категории сложности - в размере девятисот
минимальных заработных плат;
7) необеспечение заказчиком осуществление технического надзора в
случаях, когда такой надзор является обязательным согласно
законодательством, - в размере тридцати шести минимальных заработных
плат ;
8) необеспечение заказчиком осуществления авторского надзора в
случаях, когда такой надзор является обязательным согласно
законодательством, - в размере сорока пяти минимальных заработных
плат;
9) непредставление или несвоевременное представление заказчиком информации о
передаче права на строительство объекта другому заказчику, изменении
генерального подрядчика или подрядчика, лиц, ответственных за
проведение авторского и технического надзора, ответственных
исполнителей работ, а также информации о начале выполнения
подготовительных или строительных работ и о вводе в эксплуатацию
законченного строительством объекта в случаях, когда представление такой
информации является обязательным согласно законодательству, - в размере
пяти минимальных заработных плат.
3. Субъекты градостроительства, выполняющие строительные работы,
несут ответственность в виде штрафа за следующие правонарушения:
1) выполнение подготовительных работ без уведомления о начале
их выполнения, а также наведение недостоверных данных в таком
сообщении - в размере трех минимальных заработных плат;
2) выполнение строительных работ без уведомления о начале
их выполнения, а также наведение недостоверных данных в указанном
сообщении - в размере пяти минимальных заработных плат;
3) выполнение подготовительных работ без регистрации декларации о
начале выполнения таких работ, если указанные работы не
выполнялись на основании зарегистрированной декларации о начале
выполнение строительных работ или разрешения на выполнение строительных
работ без регистрации декларации о начале выполнения таких
работ - в размере девяностых минимальных заработных плат;
4) выполнение строительных работ без регистрации декларации о
начале выполнения таких работ:
на объектах I категории сложности - в размере восемнадцати
минимальных заработных плат;
на объектах II категории сложности - в размере тридцати
шести минимальных заработных плат;
на объектах III категории сложности - в размере девяностых
минимальных заработных плат;
5) выполнение строительных работ без получения разрешения на их
выполнения:
на объектах IV категории сложности - в размере трехсот
семидесяти минимальных заработных плат;
на объектах V категории сложности - в размере девятисот
минимальных заработных плат;
6) ведение исполнительной документации с нарушением строительных
норм, государственных стандартов и правил - в размере восемнадцати
минимальных заработных плат;
7) применение строительных материалов, изделий и
конструкций, не отвечающих государственным нормам, стандартам,
условиям, проектным решениям, а также подлежащих
обязательной сертификации, но не прошедших ее, - в размере
девяностых минимальных заработных плат;
8) выполнение строительных работ с нарушением требований строительных
норм, государственных стандартов и правил или утвержденных проектных
решений - в размере сорока пяти минимальных заработных плат.
4. Субъекты градостроительства, которые осуществляют хозяйственную
деятельность, связанную с созданием объектов архитектуры,
подлежит лицензированию, или поручают выполнение отдельных видов работ
ответственным исполнителям, которые согласно законодательству должны
иметь квалификационный сертификат, несут ответственность в виде
штрафа за следующие правонарушения:
1) осуществления хозяйственной деятельности, подлежащей
лицензированию, без получения в установленном порядке лицензии - в
размере девяностых минимальных заработных плат;
2) привлечение к выполнению отдельных видов работ ответственных
исполнителей, не имеющих соответствующего квалификационного
сертификата, в случаях, когда такой сертификат является обязательным
согласно законодательству, - в размере десяти минимальных
заработных плат.
5. Субъекты градостроительства, производящих строительные
материалы, изделия и конструкции, несут ответственность в
виде штрафа за следующие правонарушения:
1) производство или изготовление строительных материалов,
изделий, конструкций, подлежащих обязательной сертификации или
показатели безопасности которых приводятся в нормативных документах и ??
подлежат подтверждению соответствия путем сертификации или
декларирования, но не прошли их, - в размере шестидесяти трех
минимальных заработных плат;
2) производство или изготовление строительных материалов,
изделий, конструкций, не соответствующих требованиям государственных норм,
стандартов или техническим условиям, - в размере ста двадцати шести
минимальных заработных плат.
6. Субъекты градостроительства несут ответственность в виде
штрафа за следующие правонарушения:
1) невыполнение предписаний центрального органа исполнительной власти,
который реализует государственную политику по вопросам государственного
архитектурно-строительного контроля, относительно:
устранения нарушения требований законодательства в сфере градостроительной
деятельности, строительных норм, государственных стандартов и правил - в
размере десяти минимальных заработных плат;
приостановлении подготовительных и строительных работ, не
соответствуют требованиям законодательства, в частности строительных норм,
градостроительным условиям и ограничениям, утвержденному проекту или
строительном паспорта застройки земельного участка , выполняются без
сообщение, регистрации декларации о начале их выполнения или
разрешения на выполнение строительных работ, - в размере восемнадцати
минимальных заработных плат {Абзац третий пункта 1 части
шестой статьи 2 в редакции Закона N 5496-VI ( 5496-17 ) от
20.11.2012}
2) недопущения должностных лиц центрального органа исполнительной
власти, реализующим государственную политику по вопросам государственного
архитектурно-строительного контроля, на объекты строительства,
предприятия строительной отрасли для выполнения возложенных на них
функций - в размере десяти минимальных заработных плат.
7. Субъекты градостроительства, привлекаемых центральным
органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по вопросам
государственного архитектурно-строительного контроля, к проведению
проверок, несут ответственность в виде штрафа за предоставление
недостоверных или необоснованных выводов по результатам таких
проверок в размере десяти минимальных заработных плат.
8. Предприятия, которые предоставляют технические условия относительно инженерного
обеспечения объекта строительства, несут ответственность в
виде штрафа за предоставление недостоверной информации в составе ранее
предоставленных технических условий относительно инженерного обеспечения объекта
строительства, отказ в предоставлении технических условий относительно инженерного
обеспечения объекта строительства или нарушение срока их предоставления;
незаключения договора об обеспечении объекта строительства на
основании предоставленных технических условий или непидключення объекта
строительства к инженерным сетям согласно техническим условиям и
заключенному договору об обеспечении объекта строительства - в
размере девяностых минимальных заработных плат.
9. Действия, предусмотренные частями первой - восьмой настоящей статьи,
совершенные субъектами градостроительства, которых в течение года было подвергнуто
взысканию за такие же нарушения, -
влекут наложение штрафа, определенного в
соответствующем абзаце настоящей статьи, в двойном размере.
10. Привлечение субъектов градостроительства к ответственности
не освобождает их от возмещения причиненного в результате
правонарушения вреда.
11. Штраф может быть наложен на субъектов градостроительства
течение шести месяцев со дня выявления правонарушения, но не
позднее чем через три года со дня его совершения.
12. В случае совершения субъектами градостроительства двух или более
правонарушений штрафы налагаются за каждое совершенное правонарушение
отдельно.
Статья 3. Орган, уполномоченный рассматривать дела об
правонарушения в сфере градостроительной деятельности {Название статьи 3 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5459-VI
( 5459-17 ) от 16.10.2012}
1. Дела о правонарушениях, предусмотренных этим Законом,
рассматриваются центральным органом исполнительной власти, реализующим
государственную политику по вопросам государственного архитектурно-строительного
контроля.
2. Налагать штраф от имени центрального органа исполнительной
власти, реализующим государственную политику по вопросам государственного
архитектурно-строительного контроля, имеют право его руководитель и
уполномоченные им должностные лица центрального органа исполнительной
власти, реализующим государственную политику по вопросам государственного
архитектурно-строительного контроля. {Часть вторая статьи 3 в редакции Закона N 5459-VI ( 5459-17 )
от 16.10.2012}
Статья 4. Порядок наложения штрафов за правонарушения в
сфере градостроительной деятельности
1. Порядок наложения штрафов за правонарушения в сфере
градостроительной деятельности ( 244-95-п ) определяется Кабинетом
Министров Украины.
2. Постановления о наложении штрафов за правонарушения в сфере
градостроительной деятельности, вынесенные должностными лицами центрального
органа исполнительной власти, реализующим государственную политику по вопросам
государственного архитектурно-строительного контроля, являются исполнительными
документами и подлежат исполнению в установленном законом
порядке.
3. Штраф подлежит уплате в пятнадцатидневный срок со дня
вручения или направления постановления.
Копия заверенного банком платежного документа, удостоверяющего
факт уплаты суммы штрафа в полном объеме, направляется
центральному органу исполнительной власти, реализующим государственную
политику по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля.
{Абзац второй части третьей статьи 4 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
В случае неуплаты штрафа в указанный срок второй экземпляр
постановления направляется органу государственной исполнительной службы для
исполнения постановления в принудительном порядке.
Не подлежит исполнению постановление, не было обращено к
исполнению в течение двух лет со дня вынесения.
Статья 5. Обжалование решений по делам о нарушении требований
законодательства в сфере градостроительной деятельности
1. Постановление центрального органа исполнительной власти,
реализует государственную политику по вопросам государственного
архитектурно-строительного контроля, может быть обжаловано в суд
течение 15 дней со дня его вынесения с уведомлением о таком
обжалования в то же срок органа, вынесшего постановление.
Президент Украины Л.Кучма
г. Киев, 14 октября 1994
N 208/94-ВР
|
|