З А К О Н У К Р А И Н Ы
Об оздоровлении и отдыхе детей
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2008, N 45, ст.313)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 1401-VI ( 1401 -17 ) от 21.05.2009, ВВР, 2009, N 41, ст.597
N 2289-VI ( 2289 - 17 ) от 01.06.2010, ВВР, 2010, N 33, ст.471
N 2856-VI ( 2856-17 ) от 23.12.2010, ВВР, 2011, N 29, ст.272
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
{В тексте Закона слова "центральный орган исполнительной власти в
делам семьи, молодежи и спорта" во всех падежах заменены
словами "центральный орган исполнительной власти, осуществляющим
формирования государственной политики в сфере семьи и детей "в
соответствующем падеже согласно закону N 5462-VI ( 5462-17 )
от 16.10.2012}
Этот Закон определяет основные принципы государственной политики в сфере
оздоровления и отдыха детей, полномочия органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления, правовые, финансовые и
организационные основы образования и деятельности детских учреждений
оздоровления и отдыха, права, обязанности и ответственность
всех участников процесса.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
1. В настоящем Законе приведенные ниже термины употребляются в таком
значении:
отдыха смена - период пребывания ребенка в детском
заведении оздоровления и отдыха не менее 14 дней
оздоровительная смена - период пребывания ребенка в детском
заведении оздоровления и отдыха не менее 21 дня, в течение которого
ребенок получает услуги по оздоровлению и отдыху;
профильная смена (туристическая, спортивная, дополнительного образования:
юных биологов, математиков, экологов и т.п.) - период пребывания
ребенка в детском заведении оздоровления и отдыха, в течение
которого ребенок кроме услуг по оздоровлению и отдыху получает
комплекс услуг, направленных на развитие определенных способностей и
интересов;
тематическая смена - оздоровительная или отдыха изменение, течение
которой ребенок кроме услуг по оздоровлению и отдыху получает
комплекс дополнительных услуг, направленных на развитие его способностей
и интересов по направлениям внешкольного образования, физической культуры
и спорта, социальной реабилитации, социальной защиты и т.д. за
специальной программе;
отдых - комплекс специальных мероприятий социального,
воспитательного, медицинского, гигиенического, спортивного характера,
обеспечивают организацию досуга детей, восстановления физических и
психических функций детского организма , способствуют развитию духовности
и социальной активности детей, которые осуществляются в детском
оздоровления и отдыха в течение отпускной изменения;
оздоровление - комплекс специальных мероприятий социального,
воспитательного, медицинского, гигиенического, спортивного характера,
направленных на улучшение и укрепление физического и психического
состояния здоровья детей , осуществляемых в детском
оздоровления и отдыха в течение оздоровительной смены;
детское учреждение оздоровления и отдыха - постоянно или
временно действующее, специально организованное или приспособленное
заведение, предназначенное для оздоровления, отдыха, развития детей,
что имеет определенное местоположение, материально-техническую базу,
кадровое обеспечение и технологии для предоставления услуг по
оздоровления и отдыха детей соответственно государственным
социальных стандартов предоставления услуг по оздоровлению и отдыху;
государственные социальные стандарты оздоровления и отдыха
детей - установленные законами, иными нормативными правовыми актами
социальные нормы и нормативы или их комплекс, на базе которых
определяются уровни основных государственных социальных гарантий
обеспечения необходимыми услугами по оздоровлению и отдыху
детей;
дети, которые нуждаются в особом социальном внимании и поддержке,
- дети-сироты, дети, лишенные родительской опеки,
безнадзорные и беспризорные дети, дети-инвалиды, дети, пострадавшие
от последствий Чернобыльской катастрофы, дети, пострадавшие
результате стихийного бедствия, техногенных аварий, катастроф; дети с
многодетных и малообеспеченных семей, дети, родители которых погибли
от несчастных случаев на производстве или выполнении
служебных обязанностей, дети, которые находятся на диспансерном
учета; талантливые и одаренные дети - победители международных,
всеукраинских, областных, городских, районных олимпиад, конкурсов,
фестивалей, соревнований, спартакиад, отличники учебы, лидеры
детских общественных организаций; детские творческие коллективы и
спортивные команды, а также дети работников агропромышленного
комплекса и социальной сферы села {Абзац десятый статьи 1
редакции Закона N 1401 -VI ( 1401-17 ) от 21.05.2009}
дети, которые нуждаются в особых условиях для оздоровления, - дети
с особыми физическими и психическими потребностями, которые не могут
находиться в учреждениях оздоровления и отдыха самостоятельно,
требуют индивидуального ухода и создания специальных условий;
услуги по оздоровлению - комплекс специальных мероприятий
социального, воспитательного, медицинского, гигиенического, спортивного
характера, предоставляемых детским учреждением оздоровления и
отдыха и направленные на восстановление и улучшение физического и
психического здоровья ребенка;
отдыха - мероприятия, направленные на организацию
досуга детей с соблюдением периода активного и пассивного
отдыха, организацию рационального питания и обеспечения
соответствующими требованиям условиями проживания.
Статья 2. Законодательство в сфере оздоровления
и отдыха детей
1. Законодательство в сфере оздоровления и отдыха детей
состоит из Конституции Украины ( 254к/96- ВР ), Семейного
кодекса Украины ( 2947-14 ), законов Украины "Об охране
детства "( 2402-14 )," О внешкольном образовании "( 1841-14 ),
этого и других законов, международных договоров, согласие на
обязательность которых дано Верховной Радой Украины, других
нормативно-правовых актов.
Статья 3. Основные принципы и направления государственной политики
в сфере оздоровления и отдыха детей
1. Государственная политика в сфере оздоровления и отдыха детей
основывается на таких принципах:
равенства прав каждого ребенка на оздоровление и отдых
признание приоритетным в деятельности органов государственной власти и
органов местного самоуправления осуществление мероприятий, направленных
на укрепление здоровья детей путем организации оздоровления и
отдыха;
создание оптимальных условий для безопасного и эффективного
пребывания детей в детских учреждениях оздоровления и отдыха;
создание условий для укрепления физического и психического здоровья
детей путем надлежащей организации оздоровления и отдыха;
предоставления услуг по оздоровлению и отдыху детей, которые
нуждаются в особом социальном внимании и поддержке;
адресности социальной помощи, которая предоставляется из государственного и
местных бюджетов для оздоровления и отдыха детей.
2. Основными направлениями государственной политики в сфере
оздоровления и отдыха детей являются:
поддержка мероприятий, осуществляемых предприятиями, учреждениями
и организациями, фондами, гражданами и их объединениями в этой
сфере;
создание доступного и эффективного рынка услуг по
оздоровления и отдыха детей;
сохранение и развитие сети детских учреждений оздоровления и
отдыха;
обеспечение подготовки кадров для осуществления мероприятий по
оздоровления и отдыха детей;
стимулирование научно-исследовательских работ, разработка
и внедрение инновационных программ;
создание механизмов экономического стимулирования, кредитования,
целевой финансовой поддержки учреждений, осуществляющих оздоровление
и отдых детей;
оптимизация системы управления;
создание Государственного реестра детских заведений оздоровления и
отдыха с целью предотвращения их ликвидации, передачи под
залог, перепрофилирования, использования не по назначению;
разработка и утверждение государственных социальных стандартов
оздоровления и отдыха.
Статья 4. Система оздоровления и отдыха детей
К системе оздоровления и отдыха детей относятся:
Кабинет Министров Украины, центральный орган исполнительной
власти, осуществляющим формирование государственной политики по вопросам семьи
и детей, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику по вопросам семьи и детей, министерства и другие центральные
органы исполнительной власти, к сфере управления которых относятся детские
учреждения оздоровления и отдыха, местные органы исполнительной
власти и органы местного самоуправления {Абзац второй статьи 4
с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от
16.10.2012 }
другие субъекты, обеспечивающие оздоровление и отдых
детей.
Статья 5. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий
формирования государственной политики в сфере семьи и
детей, и центральный орган исполнительной власти,
реализует государственную политику по вопросам семьи и детей
{Название статьи 5 в редакции Закона N 5462-VI ( 5462 -17 ) от
16.10.2012}
1. Государственную политику в сфере оздоровления и отдыха детей
осуществляет центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий
формирования и реализует государственную политику в сфере семьи и детей,
и центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику по вопросам семьи и детей. {Часть первая статьи 5 в редакции Закона N 5462-VI ( 5462-17 )
от 16.10.2012}
2. К сфере управления центрального органа исполнительной власти,
обеспечивающий формирование государственной политики в сфере семьи и
детей, относятся детские учреждения оздоровления и отдыха
общегосударственного значения.
3. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий
формирования государственной политики в сфере семьи и детей, осуществляет
нормативно-правовое регулирование в сфере семьи и детей, обеспечивает
оказание организационной, научно-методической, информационной помощи
центральным и местным органам исполнительной власти, органам местного
самоуправления, объединениям граждан, предприятиям, учреждениям и
организациям, детским заведениям оздоровления и отдыха и
гражданам. {Часть третья статьи 5 дополнен абзацем
первой согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012 }
Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере семьи и детей, в пределах своих полномочий:
{Абзац второй части третьей статьи 5 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
организует оздоровление и отдых детей {Абзац третий
части третьей статьи 5 в редакции Закона N 5462-VI ( 5462-17 )
от 16.10.2012}
обеспечивает координацию мероприятий центральных и местных
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,
направленных на организацию оздоровления и отдыха детей;
{Абзац части третьей статьи 5 в редакции Закона N 5462-VI
( 5462-17 ) от 16.10.2012}
осуществляет межведомственную координацию по вопросам оздоровления и
отдыха детей;
разрабатывает предложения относительно законодательного урегулирования вопросов
оздоровления и отдыха детей;
осуществляет контроль за предоставлением услуг по оздоровлению и
отдыха детей;
{Абзац восьмой части третьей статьи 5 исключено
основании Закона N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
{Абзац части третьей статьи 5 исключен на основании Закона
N 1401-VI ( 1401-17 ) от 21.05.2009}
обеспечивает предоставление организационной, научно-методической,
информационной помощи центральным и местным органам исполнительной
власти, органам местного самоуправления, объединениям граждан,
предприятиям, учреждениям и организациям, детским учреждениям
оздоровления и отдыха и гражданам;
обеспечивает предоставление информации о сети детских учреждений
оздоровления и отдыха и услуги, которые они предоставляют;
организует проведение государственной аттестации детских заведений
оздоровления и отдыха, предоставляет соответствующую методическую помощь;
{Часть третья статьи 5 дополнен новым абзацем первым по
Законом N 5462 -VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
вносит предложения по формированию, установлению и
утверждения государственных социальных стандартов оздоровления и
отдыха детей в порядке, определенном Кабинетом Министров
Украине при участии и согласованием с другими сторонами социального
партнерства;
создает и ведет Государственный реестр детских заведений
оздоровления и отдыха {Часть третья статьи 5 дополнен
абзацем согласно Закону N 1401-VI ( 1401-17 ) от 21.05.2009}
осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Статья 6. Министерства и другие центральные органы исполнительной
власти, к сфере управления которых относятся детские
заведения оздоровления и отдыха
1. Министерства и другие центральные органы исполнительной власти,
к сфере управления которых относятся детские учреждения оздоровления и
отдыха, в пределах своих полномочий обеспечивают:
реализацию государственной политики в сфере оздоровления и
отдыха детей;
сохранение и развитие сети детских учреждений оздоровления
и отдыха, улучшение их материально-технической базы, кадрового
обеспечения;
подготовку предложения по объемам финансирования оздоровления
и отдыха детей в учреждениях оздоровления и отдыха и
выделение средств на содержание указанных учреждений в соответствии с
законодательства {Абзац четвертый статьи 6 в редакции Закона
N 1401-VI ( 1401-17 ) от 21.05.2009}
осуществление контроля деятельности детских заведений
оздоровления и отдыха;
осуществление иных полномочий в соответствии с законом.
Статья 7. Местные органы исполнительной власти и органы
местного самоуправления
1. Местные органы исполнительной власти и органы местного
самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают:
реализацию государственной политики в сфере оздоровления и
отдыха детей, разработка и выполнение соответствующих региональных
программ;
сохранение и развитие сети детских учреждений оздоровления и
отдыха, улучшение их материально-технической базы, кадрового
обеспечения;
выделение средств из местных бюджетов на организацию
оздоровления и отдыха детей, требующих особого
социальном внимании и поддержке;
осуществление контроля за деятельностью детских учреждений
оздоровления и отдыха независимо от формы собственности и
подчинения;
бесперебойного электро-, водо-, газо-и теплоснабжения,
выполнение других работ по жизненно важных составляющих
функционирования детских заведений оздоровления и отдыха во время
пребывания в них детей;
поддержку детских заведений оздоровления и отдыха путем
установление льгот по землепользованию, оплаты
коммунально-бытовых услуг, приобретение продуктов питания,
уплаты местных налогов и сборов; < br> бесплатное проведение медицинского осмотра работников детских
заведений оздоровления и отдыха государственной и коммунальной формы
собственности {Абзац восьмой статьи 7 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 1401-VI ( 1401-17 ) от 21.05.2009}
оздоровления детей, нуждающихся в особом социальном внимании
и поддержки, в течение года;
оказание организационной, научно-методической, информационной
помощи общественным объединениям, фондам, предприятиям, учреждениям
и организациям, детским заведениям оздоровления и отдыха,
гражданам ;
оказание помощи в организации перевозки групп детей к
детских заведений оздоровления и отдыха;
осуществление иных полномочий в соответствии с законом.
Статья 8. Профессиональные союзы, объединения граждан, фонды,
предприятия, учреждения и организации
1. Профессиональные союзы, объединения граждан, фонды,
предприятия, учреждения и организации, обеспечивающие проведение
оздоровления и отдыха детей, осуществляют мероприятия по оздоровлению
и отдыха детей самостоятельно или при участии органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления в соответствии с требованиями
государственных социальных стандартов предоставления услуг по оздоровлению и
отдыха детей.
2. Отношения профессиональных союзов, объединений граждан по
органами исполнительной власти и владельцами детских учреждений
оздоровления и отдыха регулируются законодательством.
Раздел II
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
В СФЕРЕ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ
Статья 9. Государственные социальные стандарты оздоровления
и отдыха детей
1. Государственные социальные стандарты оздоровления и отдыха
детей является составляющей государственных социальных стандартов.
2. Составляющими государственных социальных стандартов оздоровления и
отдыха детей являются:
нормативы материально-технического обеспечения детских
заведений оздоровления и отдыха инвентарем и оборудованием для
предоставления медицинских услуг, организации воспитательного процесса и досуга
детей;
нормативы размещения детей для оздоровления и отдыха на
территории, в зданиях и помещениях детских учреждений оздоровления
и отдыха;
нормы обеспечения детей полноценным питанием в детских
учреждениях оздоровления и отдыха в соответствии с физиологическими
потребностей и энергозатрат.
3. Государственные социальные стандарты оздоровления и отдыха
формируются, устанавливаются и утверждаются в порядке,
определенном Кабинетом Министров Украины при участии и согласованию с
другими сторонами социального партнерства.
4. Юридические и физические лица, к сфере управления которых
относятся детские учреждения оздоровления и отдыха, обеспечивают
их функционирования и предоставление услуг согласно
государственными социальными стандартами оздоровления и отдыха
детей.
{Статью 10 исключено на основании Закона N 1401-VI
( 1401 - 17 ) от 21.05.2009}
Статья 11. Страхование детей на время их пребывания в детских
учреждениях оздоровления и отдыха
1. Страхование детей во время пребывания в детском
оздоровления и отдыха осуществляется соответственно
законодательства.
Статья 12. Научно-методическое и информационное обеспечение
детских заведений оздоровления и отдыха
1. Научно-методическое и информационное обеспечение детских
заведений оздоровления и отдыха осуществляет центральный орган
исполнительной власти, осуществляющим формирование государственной политики в
сфере семьи и детей.
2. Научно-методическое обеспечение детских учреждений
оздоровления и отдыха осуществляется путем:
внедрение инновационных подходов к организации
оздоровления и отдыха детей;
разработки и издания методических материалов по вопросам
оздоровления и отдыха детей;
организации сотрудничества с учреждениями, учреждениями, организациями
для повышения эффективности научного и учебно-методического
обеспечения;
организации научных, научно-практических, научно-методических
семинаров, конференций, выставок участников оздоровительно-воспитательного
процесса;
мониторинга эффективности деятельности детских учреждений
оздоровления и отдыха;
разработки, утверждения и внедрения типовых государственных
программ оздоровления и отдыха детей в соответствии с требованиями
государственных социальных стандартов оздоровления и отдыха детей.
3. Информационное обеспечение детских заведений оздоровления и
отдыха осуществляется путем:
распространение информации о деятельности детских учреждений
оздоровления и отдыха и услуги, которые они предоставляют;
создание статистической, справочной, маркетинговой базы данных
по оздоровлению и отдыху детей;
проведение рекламно-информационных мероприятий и кампаний;
освещение в средствах массовой информации вопросов
оздоровления и отдыха детей.
Раздел III
детских заведений оздоровления и отдыха
Статья 13. Детские учреждения оздоровления и отдыха
1. Оздоровление и отдых детей может осуществляться в
детских заведениях оздоровления и отдыха в течение года,
сезонно, во время каникул, круглосуточно, в течение дня.
Дети от 7 до 18 лет находятся в детских
оздоровления и отдыха самостоятельно.
Дети от 4 до 6 лет находятся в детских
оздоровления и отдыха вместе с родителями или другими законными
представителями.
Детское заведение оздоровления и отдыха за своими
организационно-правовыми формами может быть государственной (основан на
государственной форме собственности), коммунальной (основанное на коммунальной
форме собственности ) или частной (основанное на частной форме
собственности) формы собственности.
Оздоровление и отдых детей-сирот и детей, лишенных
родительской опеки, которые воспитываются в детских домах
семейного типа и приемных семьях, может осуществляться в
соответственно определенных детских заведениях оздоровления и отдыха
в ходе тематических смен совместно с родителями-воспитателями и
приемными родителями и их собственными детьми. {Абзац пятый
части первой статьи 13 с изменениями, внесенными Законом
N 1401-VI ( 1401-17 ) от 21.05.2009}
Дети, которые нуждаются в особых условиях для оздоровления,
оздоравливаются в детских заведениях оздоровления и отдыха
(специально приспособленных) в сопровождении родителей или других законных
представителей, социальных работников и т.п.. {Абзац шестой части
первой статьи 13 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1401-VI
( 1401-17 ) от 21.05.2009}
Пребывание вместе с детьми в учреждениях оздоровления и
отдыха лиц, указанных в абзацах третьем, пятом и шестом
этой части, осуществляется за счет средств таких лиц, < br> благотворительной помощи и т.п.. {Часть первая статьи 13 дополнена
абзацем седьмым согласно Закону N 1401-VI ( 1401-17 ) от
21.05 .2009}
2. Детские учреждения оздоровления и отдыха создают условия
для проживания, питания, медицинского обслуживания, воспитания
детей, развития их интересов и способностей, получения элементарных
трудовых навыков и т.д. соответственно государственным социальным
стандартов оздоровления и отдыха детей .
3. Детские учреждения оздоровления и отдыха в своей
деятельности руководствуются настоящим Законом и уставом (положением),
разработанным в соответствии с Типовым положением о детском заведении
оздоровления и отдыха ( 422-2009-п ), утвержденного Кабинетом
Министров Украины.
4. Детские учреждения оздоровления и отдыха для проведения
оздоровления и отдыха детей, требующих особого
социального внимания и поддержки и оздоравливаются за средства государственного
и местных бюджетов, определяются на конкурсной основе в соответствии
с порядком, утвержденным Кабинетом министров Украины.
Статья 14. Типы детских заведений оздоровления и отдыха
1. В детские заведения оздоровления относятся:
детское учреждение санаторного типа - учреждение, в котором дети
находятся круглосуточно и где рядом с оздоровительными предоставляется комплекс
медицинских услуг, направленных на улучшение состояния их здоровья, < br> предотвращения заболеваний. С учетом природно-климатических
условий, имеющейся лечебно-оздоровительной базы, кадрового обеспечения
такие учреждения могут быть специализированными;
детский центр - учреждение, функционирующее в течение года, в котором
дети находятся круглосуточно. Центр имеет соответствующее кадровое
обеспечение, специально отведенную территорию, материально-техническую
базу, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, для
организации оздоровления, отдыха и обучения;
загородный заведение оздоровления и отдыха - учреждение,
функционирует на протяжении года, сезонно или во время каникул, в котором
дети находятся круглосуточно. Должно иметь специально
отведенную территорию, находящуюся в курортной или загородной
зоне, материально-техническую базу, соответствующую
санитарно-гигиеническим нормам, кадровое обеспечение для организации
оздоровления. Соответствующее заведение также может принадлежать к заведению
отдыха.
2. В детские учреждения отдыха принадлежат:
лагерь с дневным пребыванием - лагерь, временно образован в
учебном заведении, учреждении культуры, здравоохранения, физической
культуры и спорта, в котором обеспечивается надлежащий уход за
детьми, воспитательный процесс, их полноценный досуг, развитие творческих
способностей и интересов и где дети находятся в течение дня, но не
менее 6 часов {Абзац второй части второй статьи 14 с изменениями,
внесенными Законом N 1401-VI ( 1401-17 ) от 21.05.2009}
детское учреждение труда и отдыха - учреждение с дневным или
круглосуточным пребыванием, в котором наряду с отдыхом
организуется трудовая деятельность с целью формирования у детей
трудовых интересов и навыков;
палаточный городок - временно действующее заведение с дневным или
круглосуточным пребыванием, обустроенный на специально отведенной
территории, соответствующей санитарно-гигиеническим требованиям и нормам,
в котором осуществляется комплекс мероприятий, направленных на формирование у
детей навыков безопасной жизнедеятельности, самообслуживание,
коллективизма.
3. Оздоровительные, туристические и профильные изменения могут
комплектоваться одновременно детьми всех возрастных групп. Перерыв между
изменениями не должно быть меньше двух дней.
4. Для оздоровления и отдыха детей могут
использоваться санаторно-курортные учреждения, пансионаты, базы
отдыха, санатории-профилактории, оздоровительные комплексы
предприятий, учреждений и организаций, профессиональных союзов при условии
предоставления указанными учреждениями услуг по оздоровления и отдыха
соответствии с государственными социальными стандартами оздоровления и
отдыха детей.
Статья 15. Образование, реорганизация и ликвидация детских
заведений оздоровления и отдыха
1. Детские учреждения оздоровления и отдыха независимо от
формы собственности могут функционировать как юридические лица или не иметь
статуса юридического лица и находиться в составе предприятий, учреждений
и организаций как их филиалы или структурные подразделения и
обов ' Обязательно вносятся в Государственный реестр детских заведений
оздоровления и отдыха.
2. Образование, реорганизация и ликвидация детских заведений
оздоровления и отдыха осуществляется по решению собственника
(учредителя) или уполномоченного им органа в соответствии с
законодательства.
3. Детские учреждения оздоровления и отдыха образуются
центральными, местными органами исполнительной власти или органами
местного самоуправления, профессиональными союзами, фондами,
предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами и их
объединениями с учетом социально- экономических, национальных,
культурно-образовательных потребностей и при наличии необходимой
материально-технической и научно-методической базы, кадрового
обеспечение в соответствии с законодательством.
4. Учредитель (собственник) детского заведения оздоровления и
отдыха государственной или коммунальной формы собственности не имеет права
ликвидировать его, уменьшать территорию, количество койко-мест, а
также сдавать в аренду помещения (здания) для осуществления
деятельности, не связанной с оздоровлением и отдыхом детей во
время их пребывания в нем, без согласования с центральным органом
исполнительной власти, осуществляющим формирование государственной политики в
сфере семьи и детей.
5. Реорганизация или ликвидация детских заведений оздоровления
и отдыха государственной или коммунальной формы собственности
допускается только с согласия соответствующего органа исполнительной власти
и органа местного самоуправления и по согласованию с
центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование < br> государственной политики в сфере семьи и детей.
6. Детское заведение оздоровления и отдыха не может быть
объектом обращения взыскания по долговым обязательствам, не может
передаваться в залог.
7. В случае банкротства владельца местные органы исполнительной
власти и органы местного самоуправления решают вопросы о
передаче детского заведения оздоровления и отдыха в
коммунальной собственности.
Статья 16. Органы управления детского оздоровительного
и отдыха
1. Детское заведение оздоровления и отдыха возглавляет директор.
2. Органом общественного самоуправления детского учреждения
оздоровления и отдыха является общее собрание (конференция)
коллектива заведения.
3. В детском учреждении оздоровления и отдыха могут
функционировать методические объединения, объединяющие участников
оздоровительно-воспитательного процесса и специалистов определенного профессионального
направления.
Статья 17. Правила поведения в детском оздоровительном
и отдыха
Нарушение требований внутреннего распорядка детского учреждения
оздоровления и отдыха влечет немедленное отчисление
ребенка из заведения и отправки к месту постоянного проживания
за счет родителей или других законных представителей.
Статья 18. Права детского учреждения оздоровления и отдыха
1. Детское заведение оздоровления и отдыха имеет право
отказать в приеме ребенка в учреждение в случае:
отсутствия путевки;
несоответствия возраста ребенка установленным требованиям;
отсутствия у ребенка, прибывшая на оздоровление и
отдых в детское учреждение, медицинской справки установленного
образца, утвержденного центральным органом исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сфере здравоохранения.
{Абзац четвертый части первой статьи 18 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 19. Обязанности детского оздоровительного
и отдыха
1. Детское заведение оздоровления и отдыха обязан:
создать ребенку безопасные условия пребывания, обеспечить
охрану его жизни и здоровья, личного имущества, предоставления
неотложной медицинской помощи, страхования от несчастного случая,
реализацию образовательных программ и содержательного досуга и т.п.;
в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы обеспечить
немедленную эвакуацию и отправление ребенка к постоянному
проживания;
в случае заболевания ребенка организовать ее лечения и при
потребности доставки к месту постоянного проживания;
обеспечить оздоровление и отдых детей соответственно
государственных социальных стандартов оздоровления и отдыха детей.
Статья 20. Материально-техническая база детского учреждения
оздоровления и отдыха
1. Детское заведение оздоровления и отдыха, имеет статус
юридического лица, владеет, пользуется и распоряжается имуществом,
земельным участком в соответствии с законодательством.
Для предоставления услуг по оздоровлению и отдыху детей детским
заведениям оздоровления и отдыха могут предоставляться в аренду
спортивные, культурные, оздоровительные объекты и т.д..
2. Требования к материально-технической базы детского учреждения
оздоровления и отдыха определяются соответствующими строительными
и санитарно-гигиеническими нормами, правилами их обустройства и
содержания с учетом требований технической и противопожарной безопасности и
государственными социальными стандартами оздоровления и отдыха
детей.
Материально-техническую базу детского заведения оздоровления и
отдыха составляет движимое и недвижимое имущество, принадлежащее ему на
праве собственности или хозяйственного ведения, оперативного
управления, арендованное или переданное ему учредителем (владельцем).
3. Основные фонды, земельные участки и другое имущество детского
заведения оздоровления и отдыха государственной или коммунальной формы
собственности не подлежат изъятию, кроме случаев, предусмотренных
законодательством.
Статья 21. Штатное расписание детского оздоровительного
и отдыха
1. Штатное расписание детского учреждения оздоровления и отдыха
государственной или коммунальной формы собственности устанавливается на
основании типовых штатных нормативов детского заведения оздоровления
и отдыха ( z0396-09 ), утвержденными центральным органом
исполнительной власти, осуществляющим формирование государственной политики в
сфере семьи и детей, по согласованию с соответствующими центральными
органами исполнительной власти, обеспечивающих формирование государственной
политики в сферах трудовых отношений, социальной защиты
населения, государственной финансовой политики. {Часть первая статьи 21 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
2. Штатное расписание частного детского заведения оздоровления и
отдыха устанавливается учредителем (собственником) на основе
типовых штатных нормативов детского заведения оздоровления и
отдыха.
Статья 22. Финансово-хозяйственная деятельность детского учреждения
оздоровления и отдыха
1. Финансово-хозяйственная деятельность детского учреждения
оздоровления и отдыха осуществляется в соответствии с Бюджетным
( 2456-17 ) и Хозяйственного (< a"/laws/show/436-15" target = _blank> 436-15 ) кодексов Украины, законов
Украины "О хозяйственных обществах" ( 1576-12 )," О местном
самоуправлении в Украине "( 280/97-ВР ), "О внешкольном образовании"
( 1841-14 ) , настоящего Закона и других нормативно-правовых актов.
2. Оставшиеся на бюджетных счетах детского
заведения оздоровления и отдыха на конец финансового года,
могут быть изъяты, кроме средств фондов социального страхования,
указанных в статье 24 настоящего Закона, и в случаях, предусмотренных < br> законодательством.
Раздел IV
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕТЯМ УСЛУГ
с оздоровлением и отдыхом
Статья 23. Порядок приема ребенка в детское учреждение
оздоровления и отдыха
1. Прием ребенка в детское учреждение оздоровления и
отдыха осуществляется при наличии путевки.
Путевка в детское учреждение оздоровления и отдыха -
документ, удостоверяющий право ребенка на получение услуг по
оздоровления и отдыха, условия пребывания в таком учреждении и
определяет стоимость и перечень услуг по оздоровлению и отдыху
для одного ребенка в конкретном учреждении.
Статья 24. Финансирование услуг по оздоровлению и отдыху
детей
Оздоровление и отдых детей, нуждающихся в особых
условий для оздоровления, - детей с особыми физическими и
психическими потребностями, которые не могут находиться в учреждениях
оздоровления и отдыха самостоятельно, требуют индивидуального
ухода и создание специальных условий, детей, нуждающихся
особого социального внимания и поддержки, - детей-сирот, детей,
лишенных родительской опеки, безнадзорных и
беспризорных детей, детей -инвалидов, детей, пострадавших от
последствий Чернобыльской катастрофы, детей, пострадавших
результате стихийного бедствия, техногенных аварий, катастроф, детей из
многодетных и малообеспеченных семей, детей, родители которых погибли
от несчастных случаев на производстве или во время выполнения
служебных обязанностей, детей, состоящих на диспансерном
учета; талантливых и одаренных детей - победителей международных,
всеукраинских, областных, городских, районных олимпиад, конкурсов,
фестивалей, соревнований, спартакиад, отличников учебы, лидеров
детских общественных организаций, детских творческих коллективов и
спортивных команд, детей работников агропромышленного комплекса и
социальной сферы осуществляется за счет средств государственного и
местных бюджетов , средств предприятий, учреждений и организаций,
профессиональных союзов и фондов, добровольных взносов юридических и
физических лиц, других источников.
При решении вопроса о первоочередности оздоровления и
отдыха детей учитывается социальный статус ребенка и
материальное положение семьи, в которой он воспитывается. {Статья 24 в редакции Закона N 1401-VI ( 1401-17 a >) от
21.05.2009}
Статья 25. Социальная поддержка оздоровления
и отдыха детей
1. Кабинет Министров Украины разрабатывает и утверждает государственной
программу оздоровления и отдыха детей.
2. Органы местного самоуправления разрабатывают и утверждают
соответствующие программы по оздоровлению и отдыху детей,
финансирование которых осуществляется за счет местных бюджетов.
Закупка услуг на оздоровление и отдых детей
соответствии с программами оздоровления и отдыха детей
осуществляется на конкурентных началах в соответствии с Законом Украины
"Об осуществлении государственных закупок" ( 2289-17 ). {Абзац второй
части второй статьи 25 с изменениями, внесенными Законом
N 2289-VI ( 2289-17 ) от 01.06.2010}
Обеспечение материально-технической базы детских учреждений
оздоровления и отдыха, содержащихся за счет средств
государственного или местных бюджетов, осуществляется в соответствии с
законодательства.
Статья 26. Платные услуги в сфере оздоровления
и отдыха детей
1. Детские учреждения оздоровления и отдыха, полностью
финансируются из государственного или местных бюджетов, могут оказывать
платные услуги согласно перечню, утвержденному Кабинетом
Министров Украины.
2. В предусмотренных законодательством случаях детские учреждения
оздоровления и отдыха имеют право на предоставление платных услуг
после получения в установленном порядке соответствующих лицензий.
Статья 27. Оздоровление и отдых групп детей за границей
1. Координацию деятельности, связанной с выездом групп детей за
границу на оздоровление и отдых, контроль за ее проведением
осуществляют центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий
формирования государственной политики в сфере семьи и детей, орган
исполнительной власти Автономной Республики Крым в сфере семьи и
детей, структурные подразделения областных, Киевской, Севастопольской
городских государственных администраций. {Часть первая статьи 27 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
2. Оздоровление и отдых групп детей за границей
организуется юридическими лицами, учредительными документами которых
предусмотрено осуществление такой деятельности, и при условии получения
согласия на выезд и организацию оздоровления и отдыха детей за
рубежом. {Часть вторая статьи 27 с изменениями, внесенными Законом
N 1401-VI ( 1401-17 ) от 21.05.2009}
3. Предоставление согласия на выезд и организацию оздоровления и
отдыха детей за границей осуществляется по месту жительства
детей органом исполнительной власти Автономной Республики Крым в сфере
семьи и детей, структурными подразделениями областных, Киевской,
Севастопольской городских государственных администраций. {Абзац первый
части третьей статьи 27 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Если в состав группы входят дети из разных регионов Украины,
даче согласия на выезд и организацию оздоровления и отдыха
детей за рубежом осуществляет центральный орган исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сфере семьи и детей.
{Часть третья статьи 27 с изменениями, внесенными Законом
N 1401-VI ( 1401-17 ) от 21.05.2009}
4. Порядок получения согласия на выезд и организацию
оздоровления и отдыха детей за границей определяется
Кабинетом Министров Украины. {Часть четвертая статьи 27 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 1401-VI ( 1401-17 ) от 21.05.2009}
5. Оздоровление и отдых организованных групп детей за
рубежом за государственные средства в соответствии с требованиями
государственных социальных стандартов оздоровления и отдыха детей.
Статья 28. Требования о принятии детей на оздоровление
и отдых
1. В детское учреждение оздоровления и отдыха дети могут
прибывать с родителями, иными законными представителями или в составе
групп с лицами, которые их сопровождают.
2. Формирование групп детей и назначении лица, их
сопровождает в детское учреждение оздоровления и отдыха,
осуществляется юридическими лицами, если их учредительными документами
предусмотрено осуществление деятельности по оздоровлению и отдыху
детей.
3. Группа детей для направления в детское учреждение
оздоровления и отдыха формируется и состав ее утверждается не
позднее чем за два дня до отъезда.
4. Каждая группа до 15 детей обеспечивается их лицом
сопровождает. На каждую группу от 30 до 45 детей дополнительно
назначается один медицинский работник. Лица, сопровождающие
детей во время их перевозки в или из места оздоровления и
отдыха, находятся в командировке и несут персональную
ответственность за жизнь и здоровье детей до передачи их
работникам соответствующего детского учреждения оздоровления и
отдыха или родителям или другим законным представителям.
Расходы на командировки лиц, сопровождающих детей, могут
возмещаться за счет юридических лиц, их назначили
соответствии с частью второй настоящей статьи, и других источников, не < br> запрещенных законодательством.
5. Перед отправкой групп детей на оздоровление и
отдых с лицами, сопровождающими детей во время их
перевозки, проводится инструктаж по вопросам безопасности.
6. Ответственность детского заведения оздоровления и
отдыха за жизнь и здоровье детей наступает с момента передачи
детей по списку лицами, которые их сопровождали, руководителям этих
заведений.
7. Сопровождение групп детей к или из мест оздоровления и
отдыха осуществляется бесплатно работниками органов внутренних
дел.
{Чстину восьмую статьи 28 исключен на основании Закона
N 1401-VI ( 1401-17 ) от 21.05.2009}
Раздел V
УЧАСТНИКИ ПРОЦЕССА ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ОТДЫХА ДЕТЕЙ
Статья 29. Участники процесса оздоровления и отдыха детей
1. К участникам процесса оздоровления и отдыха детей
относятся: дети; их родители или лица, их заменяющие;
работники детского заведения оздоровления и отдыха детей;
представители предприятий, учреждений и организаций - владельцев
(учредителей ) учреждения, представители профсоюзов и других объединений
граждан.
Статья 30. Права и обязанности детей, находящихся
в детских заведениях оздоровления и отдыха
1. Дети во время пребывания в детских оздоровительных
и отдыха имеют право:
на защиту прав и свобод, определенных Конвенцией ООН о правах
ребенка ( 995_021 ) , на охрану жизни, здоровья и личного имущества,
уважение их достоинства, свободное высказывание своих взглядов и
убеждений;
на квалифицированную медицинскую помощь в случае заболевания или
травмирования;
самостоятельно выбирать виды деятельности, досуга, участие в
образовательных, оздоровительных программах заведений;
получать в предусмотренных законодательством случаях образование
согласно государственным стандартам образования;
получать указанные в путевке услуги по оздоровлению и
отдыха, в том числе платы;
на рациональное питание;
участвовать в управлении детским учреждением оздоровления и
отдыха;
обращаться к администрации учреждения для получения
относительно быта, питания, медицинской помощи, содержания образовательных,
оздоровительных программ и программ отдыха;
в случае возникновения конфликтной ситуации требовать принятия действенных
мероприятий, в том числе замены воспитателя.
2. Дети во время пребывания в детских оздоровительных
и отдыха обязаны выполнять правила внутреннего
распорядка этих учреждений.
Статья 31. Права и обязанности родителей или других законных
представителей
1. Родители или другие законные представители детей имеют право:
ознакомиться с уставом детского заведения оздоровления и
отдыха, правилами пребывания ребенка в учреждении, содержанием
образовательных, оздоровительных, медицинских программ или программ отдыха, в
которых будет участие ребенок;
защищать права и законные интересы ребенка в случае получения
от нее соответствующей информации;
обращаться к администрации детского учреждения оздоровления и
отдыха, его учредителя (владельца), органов исполнительной власти
и органов местного самоуправления, образованных ими комиссий,
и других рабочих органов по вопросу улучшения работы детского
заведения оздоровления и отдыха. {Абзац четвертый части
первой статьи 31 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI
( 5462-17 ) от 16.10.2012}
2. Родители или другие законные представители детей обязаны:
обеспечить ребенка на время пребывания в детском учреждении
оздоровления и отдыха необходимой одеждой, обувью, средствами
гигиены
провести с ребенком превентивную работу по предотвращению
вредным привычкам;
обеспечить прохождение ребенком медицинского обследования;
предоставлять информацию работникам детского учреждения оздоровления
и отдыха, лицам, сопровождающим детей, об индивидуальных
особенности ребенка;
посещать ребенка в учреждении и в сроки, определенные в
путевке, забрать ее из заведения;
возместить причиненные детскому заведению оздоровления и
отдыха убытки вследствие недисциплинированного поведения ребенка;
в случае принятия решения администрацией детского учреждения
оздоровления и отдыха о досрочном отправления ребенка в
постоянного места жительства за недисциплинированность и в случае
невозможности родителей или других законных представителей забрать
ребенка из детского учреждения оздоровления и отдыха, возместить
расходы, понесенные этим заведением, на сопровождение ребенка к
постоянного места жительства.
Статья 32. Работники детских учреждений оздоровления
и отдыха
1. Назначение руководителей детских заведений оздоровления и
отдыха осуществляется учредителями (собственниками) из числа лиц,
которые имеют, как правило, высшее образование по профилю (здравоохранение,
образование, спорт, культура) и стаж работы с детьми не менее пяти
лет.
Прием на работу работников, которые непосредственно работают с
детьми, осуществляется из числа лиц, имеющих соответствующее образование.
Отбор на работу других работников детских учреждений
оздоровления и отдыха осуществляется соответственно
законодательства.
2. Врачи и медицинские работники, направляемые на работу
в детские учреждения оздоровления и отдыха, должны иметь
соответствующую квалификацию, подготовку и стаж практической работе не
менее трех лет. Контроль за отбором и направлением медицинского
персонала в детские заведения оздоровления и отдыха
возлагается на руководителя территориального или ведомственного медицинского
учреждения, несет персональную ответственность за их профессиональную
деятельность.
3. Для работы в детских учреждениях оздоровления и отдыха в
летнее время и во время каникул могут привлекаться студенты
педагогических, медицинских и других учебных заведений.
4. Сезонные работники детского учреждения оздоровления и
отдыха, которые непосредственно работают с детьми, на работе
бесплатно обеспечиваются жильем.
5. Сезонные работники детского учреждения оздоровления и
отдыха, которые непосредственно работают с детьми, обеспечиваются
питанием. Размер платы за питание устанавливается учредителем
(владельцем) учреждения.
Стоимость питания работников должна соответствовать нормам,
установленным центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим
формирования государственной политики в сфере здравоохранения. {Абзац
второй части пятой статьи 32 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
6. Условия и размер оплаты труда работников детских учреждений
оздоровления и отдыха государственной и коммунальной формы
собственности определяются законодательством.
7. Условия и размер оплаты труда работников частных детских
заведений оздоровления и отдыха устанавливаются учредителем
(собственником) согласно законодательству.
8. Учредители (владельцы) имеют право устанавливать размер
оплаты труда работников детского учреждения оздоровления и
отдыха в соответствии с отраслевыми тарифных ставок.
{Часть девятая статьи 32 исключен на основании Закона
N 2856-VI ( 2856-17 ) от 23.12.2010}
10. За педагогическими и медицинскими работниками,
направляются на работу к сезонному детского оздоровительного
и отдыха, сохраняется основное место работы и непрерывный
трудовой стаж.
Статья 33. Права, обязанности и ответственность работников
детского учреждения оздоровления и отдыха
1. Работники детского заведения оздоровления и отдыха в
пределах возложенных на них обязанностей несут персональную
ответственность согласно законодательству за безопасность жизни и
здоровья детей, оздоравливаются и отдыхают в этом
заведении, по качество и полноту выполнения учебных и воспитательных
программ, которые реализуются в детском учреждении оздоровления и
отдыха.
2. Работники детского заведения оздоровления и отдыха
имеют право на:
внесение предложений по улучшению оздоровительно-воспитательного
процесса, процесса отдыха, представление на рассмотрение руководства и
педагогического совета предложений относительно морального и материального
поощрения детей, применение взысканий к тем, кто нарушает
правила внутреннего распорядка учреждения;
выбор форм повышения квалификации, необходимой для
продолжения трудовой деятельности в таком учреждении;
участие в работе методических объединений, совещаний, собраний, других
органов самоуправления детского оздоровительного учреждения, в мероприятиях,
связанных с организацией оздоровительно-воспитательной работы;
выбор педагогически обоснованных форм, методов, средств работы
с детьми;
социальное и материальное поощрение;
объединение в профессиональные союзы, участие в общественных
организациях, деятельность которых не запрещена законодательством.
3. Работники детского заведения оздоровления и отдыха
обязаны:
педагогические и медицинские - перед началом работы пройти
специальную курсовую подготовку в порядке, установленном центральным
органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной
политики в сфере семьи й и детей;
при приеме на работу предоставить документ о прохождении
обязательного медицинского осмотра, который дает право работать с детьми;
соблюдать требования устава (положения) детского учреждения
оздоровления и отдыха, выполнять правила внутреннего
распорядка и должностные обязанности;
беречь жизнь и здоровье детей, защищать их интересы,
пропагандировать здоровый образ жизни;
выполнять приказы и распоряжения директора школы.
Статья 34. Государственный контроль за деятельностью детских учреждений
оздоровления и отдыха
1. Государственный контроль за деятельностью детских учреждений
оздоровления и отдыха независимо от подчинения, типа и
формы собственности учреждений осуществляют:
центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную
политику в сфере семьи и детей {Абзац второй части первой
статьи 34 в редакции Закона N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
министерства и другие центральные органы исполнительной власти, к
сфере управления которых относятся детские учреждения оздоровления и
отдыха;
Совет министров Автономной Республики Крым;
областные, Киевская и Севастопольская городские, районные государственные
администрации, к сфере управления которых относятся детские учреждения
оздоровления и отдыха.
2. Формой государственного контроля является государственная аттестация детского
заведения оздоровления и отдыха, которая проводится в порядке
( 426-2009 - п ), установленном Кабинетом Министров Украины.
В случае выявления нарушений в деятельности детского учреждения
оздоровления и отдыха, которые могут повлиять на состояние здоровья
детей, аттестация проводится вне очереди.
По результатам аттестации заведения присваивается высшая, первая,
вторая или третья категория. Порядок присвоения категорий
( 426-2009-п ) определяется Кабинетом Министров Украины.
Раздел VI
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В СФЕРЕ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ
Статья 35. Международное сотрудничество в сфере оздоровления
и отдыха детей
1. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
в пределах своих полномочий могут заключать договоры о
сотрудничество с соответствующими органами, учреждениями и
организациями иностранных государств в сфере оздоровления и отдыха
детей в соответствии с законодательством Украины.
2. Детские учреждения оздоровления и отдыха могут предоставлять
услуги по оздоровлению и отдыху детям иностранных государств согласно
договорам, заключенным с иностранными юридическими и физическими
лицами.
3. Средства, полученные от предоставления услуг по оздоровлению и
отдыха детям иностранных государств, используются детскими
заведениями оздоровления и отдыха согласно законодательству.
Раздел VII
Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009.
2. До приведения законодательства Украины в соответствие с этим
Законом законодательные и другие нормативно-правовые акты применяются
в части, не противоречащей настоящему Закону.
3. Кабинета Министров Украины в шестимесячный срок со дня
вступления в силу настоящего Закона:
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим
Законом;
разработать нормативно-правовые акты, предусмотренные настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену органами исполнительной власти
принятых ими нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему
Закона.
Президент Украины В.ЮЩЕНКО
г. Киев, 4 сентября 2008
N 375-VI
|
|