З А К О Н У К Р А И Н Ы
Об утверждении Конституции
Автономной Республики Крым
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1999, N 5-6, ст.43)
{Официальное толкование Закона см.. в Решении Конституционного Суда
N 1-рп/2003 ( v001p710-03 ) от 16.01.2003}
{Относительно признания конституционными отдельных положений см..
Решение Конституционного Суда
N 17-рп/2008 ( v017p710-08 ) от 18.09.2008}
{С изменениями, внесенными Законом
N 1167-VI ( 1167 -17 ) от 19.03.2009, ВВР, 2009, N 31, ст.460 -
о признании неконституционными отдельных положений см.. Решение
Конституционного Суда N 33-рп/2009 ( v033p710-09 ) от 17.12.2009}
Верховная Рада Украины постановляет а н о в л я есть :
1. Утвердить Конституцию Автономной Республики Крым
(rb239k002-98), принятую на второй сессии Верховной Рады
Автономной Республики Крым 21 октября 1998 года. (Положения статьи 1 соответствуют Конституции Украины
( 254к/96-ВР ) согласно решению Конституционного Суда N 1-рп/2003
( v001p710-03 ) от 16.01.2003)
2. Конституция Автономной Республики Крым вступает в силу
одновременно с вступлением в силу этим Законом. (Положения статьи 2 соответствуют Конституции Украины
( 254к/96-ВР ) согласно решению Конституционного Суда N 1-рп/2003
( v001p710-03 ) от 16.01.2003)
3. Установить, что изменения в Конституцию Автономной Республики
Крым принимаются Верховной Радой Автономной Республики Крым и
утверждаются Законом Украины.
4. Считать утратившим силу со дня вступления
настоящим Законом, Закон Украины "О Конституции Автономной Республики
Крым" ( 117/96-ВР ) от 4 апреля 1996 года.
5. Настоящий Закон подлежит опубликованию в официальных изданиях
Верховной Рады Украины вместе с текстом утвержденной Верховной
Радой Украины Конституции Автономной Республики Крым и вступает
силу со дня его опубликования.
Президент Украины Л.Кучма
г. Киев, 23 декабря 1998
N 350-XIV
КОНСТИТУЦИЯ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Принята на второй сессии
Верховной Рады Автономной Республики Крым
21 октября 1998
Верховная Рада Автономной Республики Крым согласно
Конституции Украины ( 254к/96-ВР ), Закона Украины от 10 февраля
1998 года "О Верховной Раде Автономной Республики Крым"
( 90/98-ВР ) и руководствуясь интересами крымчан
ПРИНИМАЕТ
эту
Конституцию
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА И ПОЛНОМОЧИЙ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ПРИНЦИПЫ И ГАРАНТИИ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Статья 1. Статус Автономной Республики Крым, Верховной Рады
Автономной Республики Крым и Совета министров
Автономной Республики Крым
1. Автономная Республика Крым является неотъемлемой составной частью
Украины и в пределах полномочий, определенных Конституцией Украины,
решает вопросы, отнесенные к ее ведению.
Автономная Республика Крым осуществляет также полномочия,
делегированные законами Украины согласно Конституции Украины.
2. Полномочия, порядок формирования и деятельности Верховной
Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной
Республики Крым определяются Конституцией Украины и законами
Украины, Конституцией Автономной Республики Крым и
нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики < br> Крым по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
3. Верховная Рада Автономной Республики Крым является представительным
органом Автономной Республики Крым и осуществляет представительные,
нормотворческие, контрольные функции и полномочия в пределах своей
компетенции.
Совет министров Автономной Республики Крым является исполнительным
органом Автономной Республики Крым и осуществляет исполнительные функции и
полномочия в пределах своей компетенции.
4. Организация и деятельность Верховной Рады Автономной
Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым
основываются на разделении полномочий между ними; подконтрольности,
подотчетности и ответственности перед Верховной Радой Автономной
Республики Крым как представительным органом, избираемым
непосредственно гражданами, органов, образуемых или формируются
ней, должностных лиц, избираемых, назначаемых или
утверждаются Верховной Радой Автономной Республики Крым.
Статья 2. Правовые основы и гарантии статуса и полномочий
Автономной Республики Крым, Верховной Рады
Автономной Республики Крым и Совета министров
Автономной Республики Крым
1. Правовой основой статуса и полномочий Автономной
Республики Крым, Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета
министров Автономной Республики Крым является Конституция Украины, законы
Украины, Конституция Автономной Республики Крым.
2. В случае противоречия положений нормативно-правовых актов
Верховной Рады Автономной Республики Крым и актов Совета министров
Автономной Республики Крым Конституции Украины, законам Украины
действуют положения Конституции Украины, законов Украины.
{Статья 3 признано конституционным согласно решению
Конституционного Суда N 17-рп/2008 ( v017p710-08 ) от 18.09.2008} Статья 3. Основные принципы и гарантии Автономной Республики
Крым
1. Основными принципами Автономной Республики Крым являются:
народовластия;
верховенство права;
конституционность;
соблюдение и обеспечение прав и свобод человека и
гражданина;
законность;
выборность;
коллегиальность;
гласность;
сочетание интересов Автономной Республики Крым и
общегосударственных интересов Украины.
2. Основными гарантиями Автономной Республики Крым являются:
правовая, организационная, финансовая, имущественная, ресурсная
самостоятельность в пределах, установленных Конституцией Украины,
обеспечивает осуществление полномочий Автономной Республики Крым;
учет особенностей Автономной Республики Крым,
предусмотренных Конституцией Украины, органами государственной власти
Украины при принятии решений, касающихся Автономной Республики
Крым;
государственные гарантии статуса и полномочий, права собственности
Автономной Республики Крым;
судебная защита статуса и полномочий Автономной Республики
Крым.
Статья 4. Конституция Автономной Республики Крым,
нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной
Республики Крым и акты Совета министров Автономной
Республики Крым
1. Конституция Автономной Республики Крым принимается на
основе и согласно Конституции Украины.
2. Конституция Автономной Республики Крым, нормативно-правовые
акты Верховной Рады Автономной Республики Крым публикуются
государственном языке, а также на русском и крымскотатарском языках.
3. Нормы Конституции Автономной Республики Крым имеют прямое
действие.
4. Нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной
Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым или их
положения, противоречащие Конституции Автономной Республики Крым,
не имеют юридической силы.
Такие акты могут быть обжалованы в суд лицами, права и
интересы которых нарушены, и признаны судом недействительными, если иное не
установлено законом Украины.
Верховная Рада Автономной Республики Крым, Совет министров
Автономной Республики Крым имеют право отменить свои акты полностью
или частично.
5. Нормативно-правовые акты, касающиеся прав и свобод
человека и гражданина, устанавливающие их обязанности, вступают
силу после обнародования их в установленном порядке.
6. Нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной
Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым является
обязательными для выполнения на территории Автономной Республики
Крым.
Статья 5. Контроль государства за соответствием Конституции
Автономной Республики Крым и нормативно-правовых
актов Верховной Рады Автономной Республики Крым и
актов Совета министров Автономной Республики Крым
Конституции Украины и законам Украины
1. Решение вопросов о соответствии Конституции Автономной
Республики Крым, правовых актов Верховной Рады Автономной
Республики Крым Конституции Украины осуществляется согласно
Конституции Украины Конституционным Судом Украины.
2. По мотивам несоответствия нормативно-правовых актов
Верховной Рады Автономной Республики Крым Конституции Украины и
законам Украины Президент Украины может приостановить действие
нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики
Крым с одновременным обращением в Конституционный Суд Украина по
их конституционности.
3. Акты Совета министров Автономной Республики Крым
отменяются Президентом Украины.
4. В Автономной Республике Крым действует Представительство Президента
Украине.
5. Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет
Министров Украины, другие органы государственной власти осуществляют свои
полномочия в отношении Автономной Республики Крым, Верховной Рады
Автономной Республики Крым, Совета министров Автономной Республики
Крым, республиканских органов Автономной Республики Крым на
основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены
Конституцией Украины и законами Украины.
Статья 6. Формы участия граждан в решении вопросов,
отнесенных к компетенции Автономной Республики
Крым
1. Граждане Украины, которые постоянно проживают в Автономной
Республике Крым, свободно участвуют в решении вопросов,
отнесенных к ведению Автономной Республики Крым, как непосредственно
путем выборов и референдумов, так и через органы власти Автономной
республики Крым.
2. В Автономной Республике Крым может проводиться независимая
научная, творческая и общественная экспертиза, осуществляемая
специалистами соответствующих областей знаний во время подготовки и принятия
решений по вопросам, отнесенным к ведению Автономной Республики Крым.
3. Граждане свободно реализуют право направлять личные или
коллективные (включая объединения граждан) обращения в органы
власти Автономной Республики Крым, учреждений, организаций и должностных
лиц по вопросам, отнесенным к их компетенции, и в установленном < br> законом порядке получают от них ответы, а также достоверную
информацию по вопросам, затрагивающим их права и законные интересы.
4. Граждане беспрепятственно реализуют право обжалования в суде
актов и действий или бездействия органов власти Автономной Республики
Крым, учреждений, организаций, должностных лиц, нарушающих их
права.
5. Никто не имеет права приобретать или использовать властные
полномочия в нарушение Конституции Украины, законов Украины,
Конституции Автономной Республики Крым, нормативно-правовых актов
Верховной Рады Автономной Республики Крым.
6. Каждый гражданин, иностранцы и лица без гражданства,
проживающих в Автономной Республике Крым, несут ответственность
за нарушение Конституции Украины, законов Украины, Конституции
Автономной Республики Крым, нормативно-правовых актов Верховной
Рады Автономной Республики Крым, актов Совета министров Автономной
Республики Крым в порядке, установленном законами Украины.
Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ, СИМВОЛЫ И СТОЛИЦА
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Статья 7. Территория Автономной Республики Крым
1. Территория Автономной Республики Крым определяется границами,
существовавшими на 20 января 1991 года - день проведения референдума
и на день вступления в силу Закона Украины о восстановлении
автономной республики ( 712-12 ).
При Верховной Раде Автономной Республики Крым может быть
создано и функционировать Представительство города Севастополя.
2. Территорию Автономной Республики Крым может быть изменен с
учетом решения республиканского (местного) референдума и
решения Верховной Рады Автономной Республики Крым согласно
Конституции Украины ( 254к/96 -ВР ).
3. Административно-территориальными единицами в Автономной
Республике Крым являются район, город, район в городе, поселок, село и
другие единицы в соответствии с Конституцией Украины и законами Украины.
Вопросы образования, изменения границ указанных
административно-территориальных единиц в Автономной Республике
Крым определяется законами Украины и нормативно-правовыми актами
Верховной Рады Автономной Республики Крым в пределах ее компетенции.
Статья 8. Символы Автономной Республики Крым, столица
Автономной Республики Крым
1. Автономная Республика Крым имеет свои символы: Герб, Флаг и
Гимн. Музыка и текст Гимна, описания Герба и Флага Автономной
Республики Крым, а также порядок их использования устанавливаются
нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики
Крым.
2. Столицей Автономной Республики Крым является город Симферополь.
Особенности города Симферополя как столицы Автономной Республики
Крым определяются Верховной Радой Автономной Республики Крым на
основе законов Украины.
Глава 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН УКРАИНЫ, ПРАВ
НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ В АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
Статья 9. Обеспечение прав и свобод граждан Украины в
Автономной Республике Крым
1. Права и свободы человека и гражданина в Автономной
Республике Крым устанавливаются и гарантируются Конституцией Украины
( 254к/96-ВР ) и законами Украины и в соответствии с ними -
Конституцией Автономной Республики Крым.
2. Конституция Автономной Республики Крым и
нормативно-правовые акты органов власти Автономной Республики Крым
не могут ограничивать права и свободы граждан, установленные
Конституцией Украины и законами Украины.
3. Основной задачей органов власти Автономной Республики
Крым, органов местного самоуправления и их должностных лиц является
обеспечение реализации прав и свобод человека и гражданина, достойных
условий их жизни.
За счет средств бюджета Автономной Республики Крым
нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики
Крым могут устанавливаться дополнительные формы социальной помощи,
поддержки и защиты населения.
Статья 10. Обеспечение функционирования и развития государственного
языка, русского, крымскотатарского и других
национальных языков в Автономной Республике Крым
1. В Автономной Республике Крым наряду с государственным языком
обеспечивается функционирование и развитие, использование и защита
русского, крымскотатарского, а также языков других национальностей.
2. В Автономной Республике Крым русский язык как язык
большинства населения и приемлемый для межнационального общения
используется во всех сферах общественной жизни.
3. В Автономной Республике Крым гражданам гарантируется право
воспитания на родном языке в детских дошкольных учреждениях, изучения
родного языка, обучение на родном языке в учебных учреждениях,
республиканской и коммунальной форм собственности или через
национальные культурные общества или в порядке, определяемом
законодательством Украины и нормативно-правовыми актами Верховной
Рады Автономной Республики Крым в пределах ее компетенции.
Статья 11. Язык документов, удостоверяющих статус
гражданина в Автономной Республике Крым
В соответствии с законодательством Украины в Автономной Республике
Крым официальные документы, удостоверяющие статус гражданина, -
паспорт, трудовая книжка, документы об образовании, свидетельство о
рождения , о браке и другие, - выполняются на украинском и
русском языках, а по ходатайству гражданина - и
крымскотатарском языке.
Статья 12. Язык судопроизводства, нотариального производства,
производства по делам об административных
правонарушениях, юридической помощи в Автономной
Республике Крым
В соответствии с действующим законодательством Украины в Автономной
Республике Крым как язык судопроизводства, нотариального производства,
производства по делам об административных правонарушениях,
юридической помощи используется украинский или по ходатайству
участника соответствующего производства русский язык как язык большинства
населения Автономной Республики Крым.
Другие вопросы применения языков в указанных выше сферах
деятельности в Автономной Республике Крым регулируются законами
Украине.
Статья 13. Язык работы почты и телеграфа, предприятий,
учреждений, организаций сферы обслуживания в
Автономной Республике Крым
1. В Автономной Республике Крым почтовая и телеграфная
корреспонденция от граждан, государственных, республиканских,
общественных и других органов, предприятий, учреждений и организаций
принимается для пересылки на украинском или русском языках.
2. Во всех сферах обслуживания граждан (коммунальное
обслуживание, общественный транспорт, здравоохранение и др.) и
предприятиях, учреждениях и организациях, относящихся к ним,
используются украинский или русский язык либо другой язык, < br> приемлемый для сторон.
Статья 14. Реализация прав и интересов граждан в сфере
национальной культуры в Автономной Республике Крым
1. В Автономной Республике Крым обеспечивается сохранение
многообразия культур, сложившихся исторически на Крымском
полуострове, создаются условия для их равноправного развития и
взаимообогащения.
2. Граждане любой национальности, проживающих в
Автономной Республике Крым, для реализации прав и интересов в
сфере национальной культуры могут образовывать объединения,
представляют их законные интересы.
3. Вопросы образования и деятельности объединений граждан в
Автономной Республике Крым определяются законами Украины,
нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики
Крым в пределах ее компетенции.
4. В Автономной Республике Крым гражданам всех
национальностей, национально-культурным и другим объединениям,
организациям и учреждениям гарантируется право на развитие
национальных культурных традиций, празднование национальных праздников,
исповедание своей религии, удовлетворение своих потребностей в литературе,
искусстве, право на создание национальных средств массовой
информации, издательств, музеев, театров, киностудий, других
национальных, культурных и учебных учреждений согласно
Конституцией Украины и законами Украины.
5. В Автономной Республике Крым гражданам любой
национальности, национально-культурным обществам и объединениям
граждан обеспечивается право на взаимоотношения в сфере культуры.
Статья 15. Памятники истории и культуры в Автономной
Республике Крым
Памятники истории и культуры в Автономной Республике Крым
охраняются законами Украины, их статус устанавливается
нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики
Крым в пределах ее компетенции.
Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ безопасных и здоровых условий
ЖИЗНЬ НАСЕЛЕНИЯ. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ
Статья 16. Обеспечение безопасных и здоровых условий жизни
населения в Автономной Республике Крым
Органы власти Автономной Республики Крым разрабатывают и
осуществляют меры и программы по обеспечению безопасных и
здоровых условий жизни населения в Автономной Республике Крым.
Органы власти Автономной Республики Крым обеспечивают
организацию и развитие здравоохранения, санаторно-курортного
лечения и отдыха.
Статья 17. Охрана окружающей природной среды в
Автономной Республике Крым
1. В Автономной Республике Крым обеспечивается охрана
природных комплексов, включая природно-заповедный фонд,
курортные, рекреационные, лечебно-оздоровительные, водозащитные и другие
типы территорий и объектов. Верховная Рада Автономной Республики
Крым по этим вопросам принимает решения в пределах полномочий,
предусмотренных законодательством Украины.
2. Автономная Республика Крым осуществляет право на установление
заповедного режима относительно территорий и объектов
природно-заповедного фонда местного значения в Автономной
Республике Крым и осуществление мер по их сохранению.
3. Автономная Республика Крым разрабатывает и осуществляет меры и
программы по обеспечению экологической безопасности и экологического
баланса при использовании природных ресурсов на ее территории.
4. Автономная Республика Крым осуществляет комплекс мероприятий по
оздоровлению окружающей природной среды, предотвращения
возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и антропогенного
характера, по восстановлению и сохранению генетического фонда
растительного и животного мира Автономной Республики Крым.
5. Органы власти Автономной Республики Крым и органы местного
самоуправления реализуют право на осуществление экологического
контроля соответственно на территории Автономной Республики Крым или
административно-территориальных единиц и решение в установленном
законами Украины порядке вопросов приостановления или прекращения < br> экологически опасной и вредной для здоровья деятельности.
6. Проведение экологической экспертизы является обязательным в процессе
нормотворческой, инвестиционной, управленческой, хозяйственной и иной
деятельности, влияющей на состояние окружающей
среды, а также по требованию Верховной Рады Автономной Республики
Крым или органов местного самоуправления в Автономной Республике
Крым в порядке, предусмотренном законами Украины.
Раздел II
ПОЛНОМОЧИЯ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Глава 5. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Статья 18. Полномочия Автономной Республики Крым
1. Ведению Автономной Республики Крым подлежит:
1) принятие в соответствии с Конституцией Украины ( 254к/96-ВР )
Конституции Автономной Республики Крым, нормативно правовых актов
Автономной Республики Крым, внесение изменений и дополнений к ним,
разъяснение порядка их применения, контроль за их соблюдением;
2) нормативное регулирование и осуществление
организационно-распорядительных полномочий по вопросам сельского
хозяйства и лесов; мелиорации и карьеров; общественных работ,
ремесел и промыслов ; благотворительной деятельности; градостроительства и
жилищного хозяйства курортно-рекреационной сферы; туризма,
гостиничного дела, ярмарок; музеев, библиотек, театров, других
учреждений культуры, историко-культурных заповедников; транспорта
общего пользования, автодорог, водопроводов; охоты,
рыболовства; санитарной и лечебной служб и по другим вопросам,
предусмотренных и делегированных законами Украины;
3) участие в формировании и осуществлении основных принципов
внутриполитической, внешнеэкономической и внешнеполитической
деятельности Украины по вопросам, касающимся Автономной Республики
Крым;
4) решение вопросов административно-территориального устройства
Автономной Республики Крым, отнесенным законодательством Украины к
ведению Автономной Республики Крым;
5) определение порядка организации и деятельности, полномочий
органов власти Автономной Республики Крым в пределах полномочий,
делегированных законами Украины;
6) назначение очередных выборов депутатов Верховной Рады
Автономной Республики Крым, утверждение состава избирательной комиссии
Автономной Республики Крым и решения других вопросов организации и
проведения выборов согласно законодательством Украины;
7) назначение и проведение республиканских (местных)
референдумов по вопросам, отнесенным к ведению Автономной Республики
Крым;
8) участие в формировании корпуса народных заседателей и
присяжных в соответствии с законами Украины;
9) осуществление полномочий, отнесенных к ведению Автономной
Республики Крым Земельным кодексом Украины ( 561 - 12 ), Кодексом
Украины о недрах ( 132/94-ВР ), Водным кодексом Украины
( 213/95-ВР ), Лесным кодексом Украины ( 3852-12 ), Законом
Украины" Об охране окружающей природной среды "
( 1264-12 ), другими законами Украины;
10) управление имуществом, принадлежащим Автономной Республике
Крым;
11) в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины
определение структуры и приоритетных направлений развития экономики
Автономной Республики Крым, определение направлений и приоритетов
инвестиционной деятельности, предоставление льгот инвесторам, включая
иностранных, решение других вопросов инвестиционной деятельности;
определение приоритетных направлений и обеспечение развития науки и
техники, создание и обеспечение функционирования свободных
экономических зон, лицензирование и квотирование экспорта продукции,
производится в Автономной Республике Крым; осуществления
внешнеэкономической деятельности, осуществления хозяйственной
деятельности в пределах исключительной (морской) экономической зоны, за
согласованию с Кабинетом Министров Украины участие в регулировании
пошлин и налогов на импортные товары , ввозимых в Автономную
Республику Крым, в целях защиты собственного товаропроизводителя и
собственного рынка;
12) разработка и утверждение программ социально-экономического,
культурного развития, рационального природопользования, охраны
окружающей природной среды в Автономной Республике Крым
соответствии с общегосударственными программами и их реализация;
13) составление, утверждение, исполнение бюджета Автономной
Республики Крым;
зачислению в соответствии с Конституцией Украины и законами
Украины в бюджет Автономной Республики Крым налогов и сборов,
собираемых на территории Автономной Республики Крым, по
исключением местных, с последующей передачей в Государственный бюджет
Украины средств для общегосударственных расходов;
14) согласно законодательству Украины установление доходов,
формирующих бюджет Автономной Республики Крым, обеспечение его
выполнения, проведение экспериментов в сфере налогообложения,
установление местных налогов и сборов, а также патентование
отдельных видов деятельности, осуществление других, предусмотренных законами
Украина, полномочий в сфере бюджета и налогообложения;
финансовая самостоятельность Автономной Республики Крым
гарантируется закреплением законами Украины за доходной частью
бюджета Автономной Республики Крым на стабильной основе
общегосударственных налогов и сборов, зачисляемых в полном < br> объеме в бюджет Автономной Республики Крым и являются достаточными для
осуществления полномочий Автономной Республики Крым и обеспечения
жизненного уровня граждан и населения в целом не ниже социальных
стандартов и потребностей, которые определяются законами Украины;
межбюджетные отношения Государственного бюджета Украины и бюджета
Автономной Республики Крым, регулирующие распределение и перераспределение
бюджетных средств для сбалансирования бюджета автономной республики
на уровне, необходимом для обеспечения и осуществления полномочий
Автономной Республики Крым, а также жизненного уровня населения не
ниже социальных стандартов и потребностей, определяются
законов Украины;
15) определение статуса местностей как курортов, установление
зон санитарной охраны курортов; определение направлений и
приоритетов, а также решение вопросов организации и развития
туристической и курортно -рекреационной отраслей; осуществление исключительного
права Автономной Республики Крым на предоставление льгот по
налогов и других платежей, устанавливаемым Автономной
Республикой Крым, в данных отраслях предприятиям, учреждениям и
организациям любой формы собственности , которые расположены или
осуществляющих деятельность на территории Автономной Республики Крым;
16) решение вопросов экологической безопасности, рационального
использования, охраны, восстановления земли и природных ресурсов,
объявление карантина и зон стихийного бедствия в соответствии с законами
Украины;
разработка, утверждение и реализация программ обеспечения
экологической безопасности, рационального использования, охраны,
восстановления земли и природных ресурсов;
зачисление в бюджет Автономной Республики Крым в полном
объеме специальных и других платежей, взимаемых за
пользования землей и другими природными ресурсами согласно
законодательством Украины < br> определение согласно законодательству Украины нормативов по
распределению указанных средств между республиканским и местными
бюджетами;
осуществление исключительного права Автономной Республики Крым на
предоставление предусмотренных законодательством Украины льгот по названным
выше платежей, подлежащих зачислению в соответствии с
законодательства Украины в бюджет Автономной Республики Крым ;
17) с учетом особенностей Автономной Республики Крым,
определенных Конституцией Украины, и согласно Конституции
Автономной Республики Крым подготовка, утверждение и реализация
программ и решение вопросов обеспечение функционирования и развития
украинского как государственного, русского, крымскотатарского и других
национальных языков, организации и развития образования, науки и культуры,
охраны и использования памятников истории и культуры, организации и
осуществления деятельности по обеспечению безопасных и здоровых условий
жизни населения, организации и развития здравоохранения,
физической культуры и спорта;
18) участие в обеспечении прав и свобод граждан,
национального и гражданского согласия, содействие охране правопорядка
и общественной безопасности, осуществление по данным вопросам
полномочий, предусмотренных законами Украины
19) инициирование введения чрезвычайного положения и установление
зон чрезвычайной экологической ситуации в Автономной Республике Крым
или отдельных ее местностях;
20) разработка и проведение научно обоснованной демографической
политики, регулирование и развитие градостроительства, жилищного и
коммунального хозяйства;
21) участие в разработке и реализации государственных программ Украины
возвращения депортированных из Крыма граждан;
22) утверждение символики, учреждение Грамоты и Почетной
грамоты Верховной Рады Автономной Республики Крым, почетных званий
и других знаков отличия Автономной Республики Крым;
23) участие в формировании информационной политики и использовании
информационного пространства на территории Автономной Республики Крым;
24) организация статистики в Автономной Республике Крым в
пределах его компетенции;
25) осуществление иных полномочий, предусмотренных Конституцией
Украины, Конституцией Автономной Республики Крым и законами
Украине.
2. Верховная Рада Автономной Республики Крым как
представительный орган автономной республики осуществляет права
собственника на землю и природные ресурсы в пределах территории Автономной
Республики Крым, за исключением земель и природных ресурсов,
отнесенных к общегосударственной собственности, собственности местного
самоуправления, физических и юридических лиц.
3. Автономная Республика Крым в пределах своих полномочий имеет
право вступать в отношения с другими регионами Украины, а также
органами власти, предприятиями, учреждениями, организациями и
объединениями граждан других государств и их регионов, с международными
организациями в области экономики, науки, образования, охраны
окружающей природной среды и природопользования, в
социально-культурной сфере.
Указанные полномочия осуществляются в рамках
общегосударственной внешней и внутренней политики Украины.
Статья 19. Право на обращение в Конституционный Суд Украины
Верховная Рада Автономной Республики Крым осуществляет право на
обращение в Конституционный Суд Украины по вопросам,
предусмотренных Конституцией и законами Украины.
Статья 20. Представительства Автономной Республики Крым
Автономная Республика Крым имеет Постоянное представительство в
столице Украины городе Киеве, а также представительства по вопросам
экономического, социального, культурного и иного сотрудничества в
регионах, для реализации соглашений, заключенных с ними Автономной
Республикой Крым в пределах своей компетенции.
Раздел III
ВЕРХОВНАЯ РАДА АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, СОВЕТ МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ. ПРАВОСУДИЕ И ПРОКУРАТУРА В АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
Глава 6. ВЕРХОВНАЯ РАДА АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Статья 21. Статус Верховной Рады Автономной Республики Крым
Верховная Рада Автономной Республики Крым является представительным
органом Автономной Республики Крым, представляющий интересы
граждан, общие интересы населения, территориальных общин,
местного самоуправления, Автономной Республики Крым в целом, и
осуществляет свои полномочия с целью содействия и обеспечения
реализации их прав и законных интересов, а также решение вопросов
сбалансированного социально-экономического, культурного и иного
развития Автономной Республики Крым.
Статья 22. Состав и срок полномочий Верховной Рады
Автономной Республики Крым
1. Верховная Рада Автономной Республики Крым состоит из 100
депутатов, которые избираются на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права путем тайного голосования.
Срок полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым
составляет пять лет. {Абзац второй части первой статьи 22 в редакции Закона
N 1167-VI ( 1167-17 ) от 19.03.2009 - изменение вводится в действие со дня
назначения в соответствии с Конституцией и законами Украины следующих
очередных выборов в Верховную Раду Автономной Республики Крым,
будут проведены в 2010 году, изменение не распространяется на депутатов
Верховной Рады Автономной Республики Крым пятого созыва.
Словосочетание "которые будут проведены в 2010 году" первого предложения
пункта 1 раздела II утратившим силу как такое, которое является
неконституционным, на основании Решения Конституционного Суда
N 33-рп/2009 (< a"/laws/show/v033p710-09" target = _blank> v033p710-09 ) от 17.12.2009}
Верховная Рада Автономной Республики Крым является полномочной при
условии избрания не менее двух третей от ее общего состава.
Полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крым
предыдущего созыва прекращаются с момента открытия первой
сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым нового созыва.
Полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крым могут
быть прекращены Верховной Радой Украины досрочно на основаниях и
в порядке, определенных Конституцией Украины.
2. Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым, его
первый заместитель и заместитель, председатели постоянных комиссий Верховной
Рады Автономной Республики Крым осуществляют свои полномочия на
постоянной основе.
Статья 23. Депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым
Депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым может быть
гражданин Украины, имеющий право голоса, достигший на день выборов
18 лет и проживающий в Украине не менее пяти лет .
Не может быть избран в Верховную Раду Автономной Республики
Крым гражданин, имеющий судимость за совершение умышленного преступления,
если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом < br> порядке.
Депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым,
работают на постоянной основе, не могут совмещать свою служебную
деятельность с другой работой, кроме преподавательской, научной и творческой
в нерабочее время, входить в состав руководящего органа или
наблюдательного совета предприятия, что имеет целью получение прибыли.
Организация и проведение выборов депутатов Верховной Рады
Автономной Республики Крым определяются законами Украины,
нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики
Крым по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Статус депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым
определяется соответствующим законом Украины.
Статья 24. Осуществление полномочий депутата Верховной Рады
Автономной Республики Крым
Депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым имеет всю
полноту прав, обеспечивающих его активное участие в деятельности
Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее органов, выполняет
их поручения.
Депутат обязан принимать участие в работе Верховной Рады
Автономной Республики Крым и ее органов, соблюдать Конституцию
Украины, Конституции Автономной Республики Крым, законами Украины и
нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики
Крым.
На время проведения заседаний Верховной Рады Автономной
Республики Крым, постоянных комиссий, а также для осуществления других
полномочий, предусмотренных законами Украины и Конституцией
Автономной Республики Крым, депутат освобождается от выполнения
производственных или служебных обязанностей с возмещением ему
средней заработной платы по основному месту работы и других
расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств
бюджета Автономной Республики Крым .
Полномочия депутата Верховной Рады Автономной Республики
Крым прекращаются одновременно с прекращением полномочий Верховной
Рады Автономной Республики Крым.
Полномочия депутата Верховной Рады Автономной Республики
Крым прекращаются досрочно в порядке и случаях, предусмотренных
законами Украины.
Статья 25. Сессия Верховной Рады Автономной Республики Крым
Деятельность Верховной Рады Автономной Республики Крым
осуществляется сессионно и состоит из пленарных заседаний Верховной
Рады Автономной Республики Крым и заседаний ее органов.
Верховная Рада Автономной Республики Крым собирается на первую
сессию не позднее чем на тридцатый день после избрания не менее двух
третей от установленного числа депутатов.
Первую сессию открывает и ведет до избрания Председателя Верховной Рады
Автономной Республики Крым председатель избирательной комиссии Автономной
Республики Крым.
Порядок деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым,
его органов и должностных лиц определяется Конституцией Украины
( 254к/96- ВР ), Конституцией Автономной Республики Крым,
Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым и
нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики
Крым в пределах ее полномочий.
Статья 26. Полномочия Верховной Рады Автономной Республики
Крым
1. Верховная Рада Автономной Республики Крым решает вопросы,
отнесенные Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики
Крым и законами Украины к ведению Автономной Республики Крым, по
исключением тех, по которым решения принимаются республиканским
(местным) референдумом или Советом министров Автономной Республики
Крым и другими органами исполнительной власти Автономной Республики
Крым.
2. К компетенции Верховной Рады Автономной Республики Крым
относится:
1) принятие Конституции Автономной Республики Крым и
представление ее на утверждение Верховной Рады Украины,
нормативно-правовых актов, внесения в установленном порядке изменений и
дополнений в них, разъяснение порядка их применения, определение
порядка и обеспечение контроля за исполнением Конституции
Автономной Республики Крым и нормативно-правовых актов Верховной
Рады Автономной Республики Крым в пределах ее компетенции;
2) назначение очередных выборов депутатов Верховной Рады
Автономной Республики Крым, утверждение состава избирательной комиссии
Автономной Республики Крым;
3) принятие решения о проведении республиканского
(местного) референдума
4) определение порядка управления имуществом, которое принадлежит
Автономной Республике Крым;
5) определение порядка управления имуществом, которое находится на
балансе Верховной Рады Автономной Республики Крым;
6) определение перечня имущества Автономной Республики Крым,
подлежащего и не подлежащего приватизации;
7) утверждение бюджета Автономной Республики Крым и внесении
изменений в него, контроль за его исполнением, принятие решения по
отчета о его исполнении;
образование Счетной палаты Верховной Рады Автономной
Республики Крым для осуществления контроля от имени Верховной Рады
Автономной Республики Крым за использованием средств бюджета
Автономной Республики Крым органами исполнительной власти; назначения
на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты Верховной
Рады Автономной Республики Крым по представлению Председателя Верховной Рады
Автономной Республики Крым;
8) установление налогов и льгот по налогообложению согласно
законами Украины
9) по предложению Совета министров Автономной Республики Крым
принятие решений о выпуске местных займов;
10) по предложению Совета министров Автономной Республики Крым
определение порядка образования целевых (в том числе валютных)
фондов; утверждение положений об этих фондах; контроль за
использованием средств указанных фондов; утверждение отчетов об
использования указанных фондов;
11) по представлению Совета министров Автономной Республики Крым
утверждение программ Автономной Республики Крым по
социально-экономического и культурного развития; рационального
природопользования, охраны окружающей природной среды
соответствии с общегосударственными программами, внесение изменений в них и
контроль за их выполнением;
12) решение вопросов административно-территориального устройства
согласно законам Украины, признание статуса местностей как
курортов, установление зон санитарной охраны курортов, решение
вопросам организации и развития курортно-рекреационной сферы и
туризма;
13) в пределах компетенции Верховной Рады Автономной Республики
Крым решение вопросов обеспечения прав и свобод граждан,
национального согласия, содействия охране правопорядка и общественной
безопасности; < br> 14) в пределах компетенции Верховной Рады Автономной Республики
Крым решение вопросов по обеспечению функционирования и развития
государственного, русского, крымскотатарского и других национальных
языков и культур в Автономной Республике Крым, охраны и использования
памятников истории и культуры, определению языка работы и делопроизводства
республиканских органов
15) участие в формировании основных принципов
внутриполитической, внешнеэкономической и внешнеполитической
деятельности Украины по вопросам, касающимся интересов Автономной
Республики Крым;
16) избрание Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым,
его первого заместителя и заместителя, освобождение их от должностей;
17) образование Президиума Верховной Рады Автономной Республики
Крым, постоянных и временных комиссий Верховной Рады Автономной
Республики Крым, избрание председателей постоянных и временных комиссий;
18) утверждение Регламента Верховной Рады Автономной
Республики Крым, внесение изменений и дополнений к нему;
19) образование аппарата Верховной Рады Автономной Республики
Крым, утверждение его структуры, численности и сметы расходов
на его содержание, определение порядка организации и деятельности
аппарата; назначение на должности и освобождение от должностей по представлению
Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым руководителя
Секретариата и управляющего делами Верховной Рады Автономной
Республики Крым;
20) назначение на должность и освобождение от должности по представлению
Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым Председателя Совета
министров Автономной Республики Крым согласно Конституции Украины
и законами Украина;
21) назначение по представлению Председателя Совета министров Автономной
Республики Крым заместителей Председателя Совета министров Автономной
Республики Крым, министров, председателей республиканских комитетов
Автономной Республики Крым; < br> 22) утверждение по представлению Председателя Совета министров Автономной
Республики Крым структуры и численности Совета министров Автономной
Республики Крым, его аппарата и сметы расходов на их содержание;
23) образование и ликвидация по предложению Председателя Совета
министров Автономной Республики Крым министерств и
республиканских комитетов Автономной Республики Крым в пределах
средств, предусмотренных бюджетом Автономной Республики Крым ;
24) освобождение от должностей на основании и в порядке, предусмотренных
Конституцией Украины и законами Украины, Конституцией Автономной
Республики Крым, нормативно-правовыми актами Верховной Рады
Автономной Республики Крым, членов Совета министров Автономной
Республики Крым;
25) заслушивание информации о деятельности, согласование
назначения на должности и освобождения от должностей начальника Главного
управления Министерства внутренних дел Украины в Крыму,
начальника Главного управления юстиции Министерства юстиции
Украины в Автономной Республике Крым, генерального директора
Государственной телерадиокомпании "Крым";
согласования назначения на должность Прокурора Автономной
Республики Крым;
26) приостановление действия постановлений и распоряжений Совета министров
Автономной Республики Крым по вопросам выполнения государственных функций и
полномочий в случаях, если они противоречат Конституции Украины и
законам Украина, актам Президента Украины и Кабинета Министров
Украины, Конституции Автономной Республики Крым и
нормативно-правовым актам Верховной Рады Автономной Республики
Крым, с одновременным обращением к Президенту Украины об их
отмены;
|