Земельный кодекс Украины (ЗК Украины) с комментариями к статьям

1. К землям автомобильного транспорта относятся земли под сооружениями и оборудованием энергетического, гаражного и топливораздаточного хозяйства, Автовокзалы, автостанции, линейными производственными сооружениями, служебно-техническими постройками, станциями технического обслуживания, автозаправочными станциями, автотранспортными, транспортно-экспедиционными предприятиями, авторемонтными заводами, базами, грузовыми дворами, площадками контейнерными и для перецепления, служебными и культурно-бытовыми зданиями и другими объектами, обеспечивающими работу автомобильного транспорта.

2. К землям дорожного хозяйства относятся земли под проезжей частью, обочиной, земляным полотном, декоративным озеленением, резервами, кюветами, мостами, тоннелями, транспортными развязками, водопропускными сооружениями, подпорными стенками и расположенными в пределах полос отвода другими дорожными сооружениями и оборудованием, а также земли, находящиеся за пределами полос отвода, если на них размещены сооружения, обеспечивающие функционирование автомобильных дорог, а именно:

а) параллельные объездные дороги, паромные переправы, снегозащитные сооружения и насаждения, противолавинные и противоселевые сооружения, улавливающие съезды;

б) площадки для стоянки транспорта и отдыха, предприятия и объекты службы дорожного сервиса

в) дома (в том числе жилые) и сооружения дорожной службы с производственными базами

г) защитные насаждения.

Комментарий

К ч . 1. Комментируемая часть определяет понятие земель автомобильного транспорта через их состав. Аналогичные положения помещены ст. 31 Закона Украины "О транспорте".

Основными пользователями земельных участков автомобильного транспорта и дорожного хозяйства являются службы автомобильных дорог в областях и АРК (т. н. "облавтодоры").

Розміри, конфігурація та правовий режим земельних ділянок, що відводяться для лінійної частини автомобільних дорог, определяются СН 467-74 "Нормы отвода земель для автомобильных дорог", утв. Госстроем СССР 19.12.74194. Структура и правовой режим земельных участков автомобильных дорог также в определенной степени конкретизируются ДБН В.2.3-4-2000 "Сооружения транспорта. Автомобильные дороги "195. Определенное значение для определения структуры и правового режима земель автомобильного транспорта также имеют отдельные положения разд. II "Подвижной состав. Автомобильные дороги, сооружения и оборудование для организации перевозок грузов и обслуживания пассажиров " Устава автомобильного транспорта РСФСР, утв. постановлением Совета Министров Украинской ССР от 27.06.69 N 401.

В ч. 2. Данная часть определяет понятие земель дорожного хозяйства из-за их состав.

Правовой режим земельных участков дорожного хозяйства определяется Законом Украины" Об автомобильных дорогах ". Данным Законом гораздо более подробно определяется также состав земель дорожного хозяйства (через составляющие дорог) в отношении каждой разновидности дорог: общего пользования (ст. 9), улиц и дорог городов и других населенных пунктов (ст. 18), ведомственных (технологических) автомобильных дорог (ст. 23), автомобильных дорог на частных территориях (ч. 2 ст. 25).

Согласно указанному Закону (ст. ст. 37, 38), размещение объектов сервиса и внешней рекламы осуществляется "По согласованию с органами государственного управления автомобильными дорогами и соответствующими государственными органами по безопасности дорожного движения". Органами государственного управления автомобильными дорогами является Государственная служба автомобильных дорог Украины (Укравтодор) - см.. постановление КМУ "Об утверждении Положения о Государственной службе автомобильных дорог Украины "от 16.04.2007 N 628, а государственным органом по безопасности дорожного движения является Государственная администрация автомобильного транспорта - см.. постановление КМУ "Некоторые вопросы Государственной администрации автомобильного транспорта "от 03.09.2008 N 771.

Порядок предоставления согласований (разрешений) на отдельные виды использования земель дорожного хозяйства определяется приказом Государственной службы автомобильных дорог Украины от 29.09.2005 N 414 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на размещение, строительство, реконструкцию и функционирование объектов сервиса на землях дорожного хозяйства и согласий и согласований на объекты внешней рекламы вдоль автомобильных дорог общего пользования ".

Определенные особенности правового режима земель дорожного хозяйства установлены Едиными правилами ремонта и содержания автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, правил пользования ими и охраны, утв. постановлением КМУ от 30.03.94 N 198. В частности, специфические обязанности землевладельцев и землепользователей по содержанию земельных участков в пределах полосы отвода (Отчуждения) автомобильных дорог предусмотренные п. п. 24, 25 Правил. П. 26 Правил требует согласовывать размещение сооружений малых архитектурных форм по разрешениям, которые выдаются "В пределах красных линий городских улиц и дорог - соответствующими местными исполнительными органами городских советов, а в гг. Киеве и Севастополе городскими государственными администрациями в соответствии с подпунктом 9.3 ДБН 2.2-3-97 по согласованию с Госавтоинспекцией, дорожно-эксплуатационными и другими заинтересованными организациями "," в пределах полос отчуждения автомобильных (внегородских) дорог соответствующими дорожно-эксплуатационными организациями по согласованию с Госавтоинспекцией ".

Положения, касающиеся режима земель дорожного хозяйства, содержащиеся в Технических правилах ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования Украины П-Г.1-218-113-97, утв. приказом Председателя Украинской государственной корпорации "Укравтодор" от 26.09.97 N 190.

Законодательство освобождает от обложения земельным налогом земли дорожного хозяйства автомобильных дорог общего пользования (Пп. 283.1.4 ст. 283 НКУ).