Бюджетный кодекс Украины (БК Украины) с комментариями к статьям
Статья 11. Классификация финансирования бюджета
1. Классификация финансирования бюджета содержит источники получения финансовых ресурсов, необходимых для покрытия дефицита бюджета, и направления расходования финансовых ресурсов, образовавшиеся в результате профицита бюджета. Расходы на погашение долга входят в состав финансирования бюджета.
2. Финансирование бюджета классифицируется по:
1) типу кредитора (по категориям кредиторов или владельцев долговых обязательств)
2) типу долгового обязательства (по средствам , которые используются для финансирования бюджета).
Комментарий
Согласно п. . 51 ч. 1 ст. 2 БК Украины, финансирование бюджета - это поступления и расходы бюджета, связанные с изменением объема долга, объемов депозитов и ценных бумаг, средства от приватизации государственного имущества (относительно государственного бюджета), изменение остатков бюджетных средств, которые используются для покрытия дефицита бюджета или определения профицита бюджета.
Классификация финансирования бюджета следует понимать как единое систематизированное группировки финансирования бюджета в соответствии с законодательством Украины и международными стандартами.
Классификация финансирования бюджета определяет источники получения финансовых ресурсов, необходимых для покрытия дефицита бюджета, а также направления расходования финансовых ресурсов, образовались в результате профицита бюджета. Расходы на погашение долга также входят в состав финансирования бюджета.
Дефицит бюджета, согласно п. 21 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодекса, - это превышение расходов бюджета над его доходами (с учетом разницы между предоставлением кредитов из бюджета и возвратом кредитов в бюджет). Бюджетный кодекс предусматривает право утверждать бюджет дефицита как на государственном, так и на местном уровнях (с некоторыми особенностями, определенными в ст. 72 Бюджетного кодекса).
Профицит бюджета, согласно п. 44 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодекса Украины, - это превышение доходов бюджета над его расходами (с учетом разницы между возвратом кредитов в бюджет и предоставлением кредитов из бюджета). Бюджет с профицитом утверждается в четко предусмотренных случаях с целью резервирования определенной части средств, не направляется на финансирование расходов бюджета, с целью их направления на:
- погашение долга
- обеспечение установленного размера оборотного остатка бюджетных средств
- приобретение ценных бумаг. Относительно долга см.. комментарий к статье 12 Бюджетного кодекса Украины.
Классификация финансирования бюджета осуществляется по следующим двум признакам:
1) финансирование по типу кредитора - по категориям кредиторов или владельцев долговых обязательств, 2) финансирование по типу долгового обязательства - По средствам, которые используются для финансирования дефицита или профицита. Классификации финансирования бюджета посвящен раздел III Бюджетной классификации.