Бюджетный кодекс Украины (БК Украины) с комментариями к статьям

1. Государственный бюджет Украины должен содержать объяснение всех расходов, за исключением расходов, связанных с государственной тайной (Тайных расходов).

2. Тайные расходы, предусмотренные на деятельность органов государственной власти, в интересах национальной безопасности включаются в Государственный бюджет Украины без детализации.

3. Контроль за проведением тайных расходов осуществляется Счетной палатой и Министерством финансов Украины.

4. Отчеты о проведенных тайные расходы предварительно рассматриваются Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности, Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией, Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности и обороны.

5. Отчеты о проведенных тайных расходах рассматриваются Верховной Радой Украины на закрытом пленарном заседании.

Комментарий

Действие статьи 31 связана прежде всего с обеспечением национальной безопасности Украины. Определение тайных расходов осуществляется без их детализации. Они направляются на финансирование деятельности отдельных органов государственной власти или их подразделений в интересах национальной безопасности Украины. В отличие от других видов расходов Государственного бюджета Украины, тайные расходы определяются в бюджете без широкого обсуждения. Отчет об использовании средств, предоставленных в режиме тайных расходов, имеет закрытый характер. Подобные отчеты рассматриваются на закрытом заседании Верховной Рады по отдельной процедуре. Режим выполнения бюджета за тайными расходами предусматривает изменения и в последней стадии бюджетного процесса, что обуславливает ограниченный круг органов, принимающих участие в рассмотрении подобных отчетов (часть 4 статьи 31 Кодекса).

Реализация установок данной статьи Бюджетного кодекса оговаривает соответствующую корреспонденцию с законодательством, регулирующим отношения, связанные с государственной тайной в целом. Так, согласно статье 7 Закона Украины "О государственной тайне" от 21 января 1994 средства на указанные расходы предусматриваются в соответствующих бюджетах отдельной строкой и финансирования их на осуществление деятельности, связанной с государственной тайной, в бюджетных учреждениях и организациях осуществляется за счет Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов.