Бюджетный кодекс Украины (БК Украины) с комментариями к статьям

1. Годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украина подается Кабинетом Министров Украины Верховной Раде Украины, Президенту Украины и Счетной палате не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

2. Годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины включает:

1) отчет о финансовом состоянии (баланс) Государственного бюджета Украины

2) отчет о выполнении Государственного бюджета Украины (включая отчеты о выполнении показателей по форме приложений к закону о Государственном бюджете Украины)

3) отчет о финансовых результатах выполнения Государственного бюджета Украины

4) отчет о движении денежных средств

5) отчет о собственном капитале;

6) информацию о исполнении защищенных расходов Государственного бюджета Украина

7) отчет о бюджетной задолженности

8) отчет об использовании средств из резервного фонда государственного бюджета

8 ¹ ) отчет об использовании средств государственного фонда регионального развития

9) отчет о состоянии государственного долга и гарантированного государством долга

10) отчет о просроченной задолженности субъектов ' объектов хозяйствования перед государством по кредитам (займам), привлеченным под государственные гарантии

10 ¹ ) отчет о платежах по выполнению государством гарантийных обязательства ' язань

11) сводные показатели отчетов об исполнении бюджетов

12) информацию об исполнении местных бюджетов, включая информацию о состоянии местных долгов и гарантированных соответственно Автономной Республикой Крым, территориальными общинами долгов и о предоставленных местных гарантиях

13) информацию об осуществленных операциях по управлению государственным долгом

14) информацию о предоставленных государственных гарантиях;

15) информацию о достижении намеченной цели, задач и результативных показателей главными распорядителями средств государственного бюджета в пределах бюджетных программ

16) информацию о выполнении текстовых статей закона о Государственном бюджете Украины

17) другую информацию, признанную Кабинетом Министров Украины необходимой для объяснения отчета.

Комментарий

1. Статьей 97 Конституции Украины установлено, что Кабинет Министров Украины в соответствии с законом подает в Верховную Раду Украины отчет об исполнении Государственного бюджета Украины. Кабинет Министров Украины соответствующим постановлением одобряет отчет о выполнении Закона Украины о Государственном бюджете Украины на соответствующий год в фактических суммах по доходам, расходам, объемом возврата и объемом предоставления кредитов, размером дефицита и подает его Верховной Раде Украины не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

2. Порядок составления единых (месячных, квартальных и годовых) форм отчета об исполнении Сводного бюджета Украины и сводных форм отчета об исполнении Государственного бюджета Украины установлен Инструкцией о порядке составления единых (месячных, квартальных и годовых) форм отчета об исполнении Сводного бюджета Украины и сводных форм отчета об выполнения Государственного бюджета Украины и бюджетов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, утвержденной 20 февраля 2007

Отчет о выполнении Сводного бюджета Украины и сводные отчеты о выполнении Государственного бюджета Украины состоят Департаментом консолидированной финансовой отчетности на основании отчетов, полученных от Главных управлений Государственного казначейства Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе и отчетов и информации, полученных от структурных подразделений Государственного казначейства Украины по формам, утвержденным приказом Государственного казначейства Украины от 30.01.2007 г. N 25, и заполняются в таком объеме:

- форма N 1дБ " Отчет о финансовом состоянии (баланс) Государственного бюджета Украины "

- Отчет о результате выполнения государственного бюджета

- Отчет о движении денежных средств

- Отчет о выполнении Сводного бюджета Украины

- Отчет о выполнении Государственного бюджета Украины

- Отчет об исполнении бюджетов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя

- Отчет о бюджета задолженность

- Информация о выполнении защищенных статей расходов Государственного бюджета Украины

- Отчет об использовании средств из резервного фонда Государственного бюджета Украины

- Информация о состоянии государственного долга

- Отчет о кредитах и обязательства ' язань

- Справка о возврате кредитов, предоставленных из бюджета

- Отчет о поступлении в специальный фонд Государственного бюджета Украины с распределением на выполнение программ;

- Отчет о предоставлении и использовании местными бюджетами дотаций и субвенций, полученных из государственного бюджета

- Информация о перечне осуществленных операций с государственным долгом Украины с целью экономии бюджетных средств на выполнение Закона Украины о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.

1) Форма N 1дБ " Отчет о финансовом состоянии (баланс) Государственного бюджета Украины " составляется на конец последнего дня отчетного периода на основании данных сальдовая баланса по счетам 1 - 5 классов Плана счетов бухгалтерского учета выполнения государственного бюджета. Данные баланса должны быть тождественны аналогичным данным других форм отчетности.

2) " Отчет о выполнении Государственного бюджета Украины " составляется на основании отчетов, полученных от Главных управлений Государственного казначейства Украины (форма N 2 " Отчет о выполнении Государственного бюджета Украины ") и отчета и информации, полученной от структурных подразделений Государственного казначейства Украины, по следующей структуре:

I. Доходы

II. Расходы

III. Кредитование государственного бюджета;

IV. Финансирование.

Раздел I " Доходы " состоит по классификации доходов по общему и специальному фондам государственного бюджета на основании данных раздела I " Доходы " " Отчета о выполнения Государственного бюджета Украины ", полученных от Главных управлений ГКУ и Департамента бухгалтерского учета операций государственного бюджета, в том числе в части плановых показателей по доходам государственного бюджета.

Раздел II " Расходы " составляется по программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета, функциональной классификации расходов и кредитования бюджета и экономической классификации расходов бюджета по общему и специальному фондам государственного бюджета на основании данных раздела II " Расходы " " Отчета о выполнении Государственного бюджета Украины ", полученных от Главных управлений Государственного казначейства Украины и Департамента бухгалтерского учета операций государственного бюджета. Раздел II " Расходы " " Отчета о выполнении Государственного бюджета Украины " составляется по программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета в разрезе кодов экономической классификации расходов.

II.1. Расходы по программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета

II .2. Расходы по функциональной классификации расходов и кредитования бюджета

II.3. Расходы по экономической классификации расходов бюджета.

Раздел III " Кредитование государственного бюджета " составляется по программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета, функциональной классификации расходов и кредитования государственного бюджета и классификации кредитования бюджета по общему и специальному фондам государственного бюджета на основании данных раздела III " Кредитование " " Отчета о выполнении Государственного бюджета Украины ", полученных от Главных управлений Государственного казначейства Украины и Департамента бухгалтерского учета операций государственного бюджета. Часть отчета кредитования по функциональной классификации расходов и кредитования бюджета формируется с помощью переходных таблиц и включает следующие части:

III.1 Кредитование по программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета

III.2 Кредитование по функциональной классификации расходов и кредитования государственного бюджета

III.3 Кредитование по классификации кредитования бюджета.

Раздел IV " Финансирование & quot ; состоит по классификации финансирования бюджета по типу кредитора и финансирование бюджета по типу долгового обязательства ' Обязательства по общему и специальному фондам государственного бюджета на основании информации Управления обслуживания долговых обязательства ' язань государства, соответствует данным бухгалтерского учета Государственного казначейства. Раздел включает части:

IV.1 Финансирование по классификации финансирования бюджета по типу кредитора

IV.2 Финансирование по классификации финансирования бюджета по типу долгового обязательства ' Обязательства.

Часть IV.1 Финансирование по классификации финансирования бюджета по типу кредитора состоит по классификации финансирования по типу кредитора по общему и специальному фондам государственного бюджета.

Часть IV.2 Финансирование по классификации финансирования бюджета по типу долгового обязательства ' Обязательства состоит по классификации финансирования бюджета по типу долгового обязательства ' Обязательства по общему и специальному фондам государственного бюджета.

4) " Отчет о движении денежных средств " включает четыре раздела:

I. Операционная деятельность

II. Инвестиционная деятельность

III. Нераспределенные расходы

IV. Финансовая деятельность.

Раздел I " Операционная деятельность " отчета составляется на основании данных бухгалтерского учета Государственного казначейства Украины, сверенных данным Государственной налоговой администрации Украины (в части доходов) по общему и специальному фондам государственного бюджета.

Этот раздел состоит из подразделов:

1. Операционные доходы

2. Операционные расходы.

Раздел " Операционные доходы " включает:

- налоговые поступления;

- неналоговые поступления

- доходы от операций с капиталом

- официальные трансферты

- прочий операционный доход, и заполняется в разрезе доходов общего и специального фондов государственного бюджета на основании данных аналитического учета доходов, сверенных данным синтетического учета доходов. Раздел " Операционные расходы " включает:

- текущие расходы

- кредитование

и заполняется в разрезе расходов и кредитования общего и специального фондов государственного бюджета, на основании данных аналитического учета расходов и кредитования, сверенных с данными синтетического учета расходов и кредитования.

Раздел II " Инвестиционная деятельность " состоит по общему и специальному фондам государственного бюджета на основании данных бухгалтерского учета Государственного казначейства Украины. Этот раздел состоит из подразделений:

1. Инвестиционные доходы

2. Инвестиционные расходы.

В строке " Инвестиционные доходы " проставляются нулевые показатели.

Раздел " Инвестиционные расходы " составляется в разрезе расходов общего и специального фондов государственного бюджета по разделу " Капитальные расходы ", на основании данных аналитического учета Государственного казначейства Украины, сверенных с данными синтетического учета расходов.

Раздел III " Нераспределенные расходы " - не заполняется.

Раздел IV " Финансовая деятельность " состоит из подразделений:

1. Заимствования

2. Погашение

3. Финансирование за счет поступлений от приватизации

4. Финансирование по активным операциям.

6) Информация о выполнении защищенных расходов Государственного бюджета Украины состоит Государственным казначейством Украины и заполняется в разрезе кодов программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета и экономической классификации расходов бюджета общего фонда государственного бюджета по статьям, определенным законом Украины о Государственном бюджете Украины на соответствующий год, защищенными на основании данных, отраженных в разделе II. Расходы " Отчета о выполнении Государственного бюджета Украины ".

7) " Отчет о бюджетной задолженности " (форма 7) составляется отдельно по общему и специальному фондам государственного бюджета в разрезе кодов программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета, экономической классификации расходов бюджета и классификации кредитования бюджета на основании отчетов, полученных от Главных управлений Государственного казначейства Украины и Департамента бухгалтерского учета операций государственного бюджета, по структуре, которая включает два разделы:

I. Данные о наличии дебиторской и кредиторской задолженности учреждений и организаций, которые получают средства государственного бюджета

II. Информация о задолженности учреждений и организаций, которые получают средства государственного бюджета по отдельным программам.

8) " Отчет об использовании средств из резервного фонда Государственного бюджета Украины " составляется на основании отчетов, полученных от Главных управлений Государственного казначейства Украины и информации Департамента расходов государственного бюджета.

9) " Отчет о состоянии государственного долга " состоит Управлением обслуживание долговых обязательства ' язань государства на основании данных аналитического учета прямых государственных долговых обязательства ' язань, возникших и погашенные в текущем бюджетном году, в разрезе кодов классификации долга по типу кредитора, сверенных с данными синтетического учета.

10) " Отчет об операциях, которые касаются государственных гарантийных обязательства ' язань " состоит Управлением обслуживания долговых обязательства ' язань государства на основании данных учета по операциям, касающихся государственных гарантийных обязательства ' язань.

12) " Отчет о исполнения бюджетов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя " составляется на основании данных формы N 2 " Отчет об исполнении местных бюджетов ", по структуре, которая включает четыре раздела:

I. Доходы

II. Расходы

III. Кредитование

IV. Финансирование.

13) К другой информации, которая может быть признана Кабинетом Министров Украины необходимой для объяснения отчета, может относиться:

Справка о возврате кредитов, предоставленных из государственного бюджета, которая состоит по общему и специальному фондам государственного бюджета Управлением обслуживания долговых обязательства ' язань государства на основании данных аналитического учета по средствам, поступившим в счет возврата бюджетных кредитов.

Отчет о поступлении в специальный фонд Государственного бюджета Украины с распределением на выполнение программ составляется ежеквартально в разрезе кодов программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета с указанием видов поступлений на основании данных раздела I " Доходы " " Отчета о выполнении Государственного бюджета Украины " в части специального фонда с учетом норм, определенных законом Украины о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.

" Отчет о предоставлении и использовании местными бюджетами дотаций и субвенций, полученных из государственного бюджета ", составляется на основании отчетов Главных управлений Государственного казначейства Украины в разрезе дотаций и субвенций, предусмотренных законом Украины о Государственном бюджете Украины на соответствующий год в государственном бюджете местным бюджетам.

" Информация о перечне осуществленных операций с государственным долгом Украины с целью экономии бюджетных средств на выполнение Закона Украины о Государственном бюджете Украины на соответствующий год " состоит Управлением обслуживания долговых обязательства ' язань государства по кодам бюджетной классификации и содержит данные о проведенных операций с указанием даты их проведения, суммы и валюты в которой их проведен.

Государственное казначейство составляет единые (месячные, квартальные и годовые) формы отчета о выполнении Сводного бюджета Украины и сводных форм отчета об исполнении Государственного бюджета Украины и бюджетов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя в гривнях с копейками.

Годовой отчет, составленный по единым (месячным, квартальным и годовым) формами отчета об исполнении Сводного бюджета Украины и сводных форм отчета об исполнении Государственного бюджета Украины и бюджетов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, подписывается Министром финансов Украины, Председателем Государственного казначейства и Директором Департамента консолидированной финансовой отчетности Государственного казначейства Украины.