З А К О Н У К Р А И Н Ы
О строительных нормах
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2010, N 5, ст.41)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 3038-VI ( 3038 -17 ) от 17.02.2011, ВВР, 2011, N 34, ст.343
N 4220-VI ( 4220 - 17 ) от 22.12.2011, ВВР, 2012, N 29, ст.345
N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012
N 5496-VI ( 5496-17 ) от 20.11.2012}
{В тексте Закона слова "центральный орган исполнительной власти по
вопросам строительства и архитектуры" во всех падежах заменены
словами "центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий
формирования государственной политики в сфере строительства "в
соответствующем падеже, а слова" другой центральный орган
исполнительной власти "во всех падежах и числах исключено
согласно Закону N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
{Изменения в части замены слов в тексте Закона см.. в подпункте
3 пункта 6 Закона N 5496-VI ( 5496-17 ) от 20.11.2012}
Этот Закон определяет правовые и организационные основы
разработки, согласования, утверждения, регистрации и применения
строительных норм.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и их определения
1. В этом Законе нижеприведенные термины употребляются в таком
значении:
базовая организация по научно-технической деятельности в
строительстве - научно-исследовательская или научно-техническая (проектная)
организация, выполняющая в определенном направлении строительства функции
по осуществлению работ по нормированию;
строительные нормы - утвержденный субъектом нормирования
подзаконный нормативный акт технического характера, который содержит
обязательные требования в сфере строительства, градостроительства и
архитектуры; < br> нормирования в строительстве - деятельность по разработке и
утверждения строительных норм для обязательного применения в
сфере строительства, градостроительства и архитектуры с целью
формирования безопасной среды для жизни и здоровья человека;
государственные строительные нормы - нормативный акт, утвержденный
центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование
государственной политики в сфере строительства;
отраслевые строительные нормы - нормативный акт, утвержденный
министерством в пределах своих полномочий в случае отсутствия
государственных строительных норм или необходимости установления требований к
строительства отдельных видов сооружений, конкретизирующие требования
государственных строительных норм;
фонд строительных норм - упорядоченное собрание контрольных
экземпляров строительных норм.
Статья 2. Сфера действия Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на субъектов хозяйствования
независимо от формы собственности, осуществляющих строительную,
градостроительную, архитектурную деятельность и обеспечивают изготовление
продукции строительного назначения, а также на органы государственной
власти и органы местного самоуправления.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность в сфере
стандартизации строительных материалов и изделий.
Статья 3. Законодательство Украины в сфере
нормирования в строительстве
1. Законодательство Украины в сфере нормирования в строительстве
состоит из настоящего Закона, законов Украины "Об основах
градостроительства" ( 2780-12 a >), "Об ответственности за
правонарушения в сфере градостроительной деятельности" ( 208/94-ВР ) и
других нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в этой
сфере. {Часть первая статьи 3 с изменениями, внесенными Законом
N 4220-VI ( 4220-17 ) от 22.12.2011}
Раздел II
ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Статья 4. Принципы государственной политики в сфере
нормирования в строительстве
1. Государственная политика в сфере нормирования в строительстве
базируется на таких принципах:
1) создание безопасных условий для жизни и здоровья человека;
2) открытости, прозрачности и демократичности процедуры
разработки, согласования и утверждения строительных норм;
3) доступности информации о действующих строительные нормы;
4) соответствия строительных норм современным достижениям науки
и техники;
5) соответствия строительных норм требованиям законодательства,
международных норм и правил.
Статья 5. Субъекты нормирования в строительстве
1. К субъектам нормирования в строительстве относятся:
1) центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий
формирования государственной политики в сфере строительства;
2) министерства, к полномочиям которых относятся вопросы по
нормирования в строительстве.
Статья 6. Полномочия центрального органа исполнительной власти,
обеспечивающий формирование государственной политики в сфере
строительства, в сфере нормирования в строительстве
1. К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сфере строительства, в
сфере нормирования в строительстве относятся:
1) обеспечение формирования государственной политики в сфере
нормирования в строительстве {Пункт 1 части первой статьи 6 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
2) разработка, утверждение, внесение изменений в государственные
строительные нормы и признание их утратившими силу;
3) согласование технических заданий на разработку государственных
строительных норм;
4) согласование проектов отраслевых строительных норм;
5) регистрация государственных и отраслевых строительных норм;
6) обеспечение гармонизации государственных строительных норм по
соответствующими международными нормативными актами;
7) организация работы по созданию и обеспечению
функционирования центрального фонда строительных норм;
8) организация работы по проверке государственных строительных норм
относительно соответствия требованиям законодательства, обеспечения их
взаимосогласованности и актуализации; {Пункт 8 части первой статьи 6 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5496-VI ( 5496-17 ) от 20.11.2012}
9) представление Украины в соответствующих международных
специализированных организациях по нормированию в строительстве
10) организация работы по распространению, официального обнародования
государственных и отраслевых строительных норм, в том числе путем
размещения на своем официальном сайте баз данных с
актуализированными текстами этих норм и предоставление бесплатного доступа
к ним, информации об утвержденных нормативных актах и ??документах по
вопросам нормирования в строительстве, в том числе документы
международных специализированных организаций по нормированию в
строительстве, членом которых является Украина или с которыми осуществляется
сотрудничество.
Статья 7. Полномочия министерств в сфере нормирования
в строительстве
1. К полномочиям министерств в сфере нормирования в
строительстве относятся:
1) разработка, утверждение, внесение изменений в отраслевые
строительные нормы и признание их утратившими силу;
2) представление центральному органу исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сфере строительства,
предложений по разработке государственных строительных норм и внесения
изменений в них;
3) разработка государственных строительных норм, проектов изменений в
них и представление на утверждение в соответствии с согласованным
центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование
государственной политики в сфере строительства, технического задания;
4) предоставление центральному органу исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сфере строительства,
информации по разработке проектов отраслевых строительных норм;
5) создание фондов отраслевых строительных норм;
6) организация работы с официального обнародования отраслевых
строительных норм, в том числе путем размещения на официальном
сайте соответствующего министерства баз данных с актуализированными
текстами этих норм и предоставление бесплатного доступа к ним, распространение
информации об утвержденных нормативных актах и ??документах по вопросам
нормирования в строительстве. {Пункт 6 части первой статьи 7 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
Статья 8. Фонды строительных норм
1. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий
формирования государственной политики в сфере строительства, создает
центральный фонд строительных норм содержит контрольные
экземпляры государственных и отраслевых строительных норм.
2. Положение о центральном фонде строительных норм и типовое
положения о фондах отраслевых строительных норм ( 483-2010-п )
утверждаются Кабинетом Министров Украины.
3. Министерства создают фонды отраслевых строительных норм,
содержащие контрольные экземпляры отраслевых строительных норм.
4. Фонды отраслевых строительных норм действуют на основании
положений, утвержденных соответствующими субъектами нормирования.
5. Организации, предприятия, учреждения, на которые возлагаются
функции хранения центрального фонда строительных норм и фондов
отраслевых строительных норм, определяются соответствующими субъектами
нормирования.
6. Тексты всех строительных норм, включенных в центральный
фонда строительных норм, размещаются на официальном сайте
центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование
государственной политики в сфере строительства. Доступ к таким текстам является
бесплатным.
Статья 9. Источники финансирования работ по нормированию
в строительстве
1. Источниками финансирования работ по нормированию в строительстве являются
средства Государственного бюджета Украины и другие средства в порядке,
определенном законодательством.
{Часть вторая статьи 9 исключен на основании Закона
N 5496-VI ( 5496-17 ) от 20.11.2012}
3. Создание и хранение фондов строительных норм
осуществляются в пределах средств, выделенных на финансирование работ по
нормирования в строительстве, и не требуют дополнительного финансирования
из Государственного бюджета Украины и местных бюджетов.
Статья 10. Порядок разработки, утверждения
и регистрации строительных норм
1. Разработка, утверждение, внесение изменений в государственные
строительные нормы и признание их утратившими силу
осуществляются центральным органом исполнительной власти, осуществляющим
формирования государственной политики в сфере строительства.
2. Разработка, утверждение, внесение изменений в отраслевые
строительные нормы и признание их утратившими силу
осуществляются соответствующими субъектами нормирования.
3. Исполнителями работ по нормированию в строительстве являются базовые
организации по научно-технической деятельности в строительстве.
Положения о базовой организации по научно-технической деятельности в
строительстве утверждает Кабинет Министров Украины. Перечень базовых
организаций устанавливает центральный орган исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сфере строительства,
согласно утвержденному Кабинетом Министров Украины положения
( 589-2010-п ).
4. Проект отраслевых строительных норм перед утверждением
субъектом нормирования подлежит согласованию с центральным органом
исполнительной власти, осуществляющим формирование государственной политики в
сфере строительства.
5. Порядок разработки, согласования, утверждения, внесения
изменений в строительные нормы и признание их утратившими
силу ( 543-2010-п ), устанавливается Кабинетом Министров
Украине. Для гармонизации нормативной базы Украины по
нормативной базой Европейского Союза устанавливается период
одновременного действия строительных норм, разработанных на основе
национальных технологических традиций, и строительных норм,
гармонизированных с нормативными документами Европейского Союза (или < br> других строительных норм, кодов). Порядок применения указанных
норм определяется Кабинетом Министров Украины ( 547-2011-п ).
Обоснованные отклонения от строительных норм, обеспечивающих
соблюдение установленных требований безопасности способом, не предусмотренным
строительными нормами, могут быть согласованы субъектом нормирования
соответствии с установленным им порядке. {Часть пятая статьи 10 с изменениями, внесенными Законом
N 3038-VI ( 3038-17 ) от 17.02.2011}
6. Государственные и отраслевые строительные нормы в течение одного
месяца со дня их утверждения подлежат регистрации в центральном
органе исполнительной власти, осуществляющим формирование государственной
политики в сфере строительства.
7. Государственные и отраслевые строительные нормы не подлежат
регистрации в Министерстве юстиции Украины.
8. Зарегистрированные государственные и отраслевые строительные нормы, изменения
к ним вступают в силу не ранее чем через 90 дней со дня их
опубликования в официальном печатном издании соответствующего
субъекта нормирования.
9. Органы, утвердили государственные и отраслевые строительные
нормы или изменения к ним, обязаны разместить тексты и
актуализированы тексты норм с внесенными изменениями на своих официальных
сайтах в виде баз данных этих норм и обеспечить бесплатный
доступ к ним.
Статья 11. Применение строительных норм
1. Применение строительных норм или их отдельных положений является
обязательным для всех субъектов хозяйствования независимо от формы
собственности, осуществляющих строительную, градостроительную, архитектурную
деятельность и обеспечивают изготовление продукции строительного
назначения. Международные, региональные и национальные (государственные)
строительные нормы, правила, стандарты других государств применяются в
Украины согласно международным договорам Украины, согласие на
обязательность которых дано Верховной Радой Украины. {Часть первая статьи 11 с изменениями, внесенными Законом
N 3038-VI ( 3038-17 ) от 17.02.2011}
2. Строительные нормы могут содержать требования по оценке
соответствия строительной продукции требованиям законодательства.
3. Правила подтверждения пригодности новых строительных
изделий для применения, в отношении которых отсутствуют требования строительных
норм, других нормативных актов и документов в сфере строительства,
устанавливает Кабинет Министров Украины.
4. В случае если в строительных нормах есть ссылки на стандарты,
то эти стандарты являются обязательными к применению.
5. Государственный контроль за соблюдением субъектами
хозяйствования государственных строительных норм осуществляет центральный
орган исполнительной власти, реализующим государственную политику по вопросам
государственного архитектурно-строительного контроля. {Статья 11 дополнена новой частью согласно Закону N 5459-VI
( 5459-17 ) от 16.10.2012}
6. Ответственность за несоблюдение требования строительных норм
определяется законом.
Статья 12. Обнародование строительных норм
1. Строительные нормы и изменения в них в полном объеме
подлежат обнародованию в официальных печатных изданиях и на
официальном сайте субъекта нормирования.
2. Строительные нормы не являются объектом авторского права.
Раздел III
Заключительные положения
1. Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:
1) в названии и абзаце первом части первой статьи 96 Кодекса
Украины об административных правонарушениях ( 80731-10 , 80732-10 )
(Ведомости Верховного Совета УССР, 1984 г., N 51,
ст. 1122) слова "государственных стандартов" заменить словами
"строительных норм, государственных стандартов";
2) в статье 39 Земельного кодекса Украины ( 2768-14 )
(Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г., N 3-4, ст. 27) слова
"государственных стандартов" заменить словами "строительных норм,
государственных стандартов";
3) в названии раздела 3, названии и тексте статьи 16 Закона
Украины "Об основах градостроительства" ( 2780-12 ) (Ведомости
Верховной Рады Украины, 1992 г., N 52, ст. 683; 2001 г., N 16,
ст. 76; 2008 г., N 48, ст. 358) слова "Государственные стандарты" и
"государственных стандартов" заменить словами "Строительные
нормы, государственные стандарты" и "строительных норм, государственных
стандартов";
4) в Законе Украины "Об ответственности предприятий, их
объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере
градостроительства" ( 208/94-ВР ) (Ведомости Верховной Рады Украины,
1994 г., N 46, ст. 411; 2000 г., N 46, ст. 398; 2006 г., N 22,
ст. 184; 2008 г., N 48, ст. 358):
в части первой статьи 1:
в абзацах третьем, четвертом и пятом слова "государственным
стандартам" заменить словами "строительным нормам, государственным
стандартам";
в абзаце одиннадцатом слова "государственных стандартов" заменить
словами "строительных норм, государственных стандартов";
в части второй, абзацах третьем и пятом части третьей
статьи 2 слова "государственных стандартов" заменить словами
"строительных норм, государственных стандартов";
5) в части второй статьи 23 Закона Украины "О благоустройстве
населенных пунктов" ( 2807 -15 ) (Ведомости Верховной Рады Украины,
2005 г., N 49, ст. 517) слова "государственных стандартов" заменить
словами "строительных норм, государственных стандартов";
6) в пункте 6 статьи 11 и пункте 2 статьи 19 Закона Украины
"Об автомобильных дорогах" ( 2862-15 ) (Ведомости Верховной Рады
Украины, 2005 г., N 51, ст. 556) слова "государственным стандартам"
заменить словами "строительными нормами, государственными стандартами"; < br> 7) в абзаце седьмом пункта 1 статьи 4 Декрета Кабинета
Министров Украины от 10 мая 1993 года N 46-93 ( 46-93 )" О
стандартизации и сертификации "(Ведомости Верховной Рады Украины,
1993 г., N 27, ст. 289; 2005 г., N 51, ст. 557) слова "государственные
строительные нормы и правила, а также" исключить.
3. Кабинету Министров Украины:
в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона
обеспечить принятие нормативно-правовых актов, вытекающих из
настоящего Закона;
в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона
разработать:
- концепцию развития Системы нормативного обеспечения
строительства в Украине на оды;
- положение о базовой организации по научно-технической
деятельности в строительстве
в течение года после вступления в силу настоящего Закона:
- разработать программу пересмотра государственных строительных норм и
правил, принятых до вступления в силу настоящего Закона;
- обеспечить формирование центральным органом исполнительной
власти, осуществляющим формирование государственной политики в сфере
строительства, центрального фонда строительных норм, в том числе
включения в этот фонд текстов всех действующих государственных строительных
норм, отраслевых строительных норм и государственных строительных норм и
правил, принятых до вступления в силу настоящего Закона, а также
размещения на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной
власти, обеспечивает формирование государственной политики в сфере
строительства, баз данных с актуализированными текстами этих норм и
предоставление бесплатного доступа к ним.
Президент Украины В.ЮЩЕНКО
г. Киев, 5 ноября 2009
N 1704-VI
|
|