Гражданский процессуальный кодекс Украины (ГПК Украины)
Стаття 19. Порядок вирішення питань колегією суддів
1. Вопросы, возникающие при рассмотрении дела коллегией судей, решаются большинством голосов судей. Председательствующий голосует последним.
2. При принятии решения по каждому вопросу ни один из судей не имеет права воздерживаться от голосования и подписания решения или определения.
3. Судья, не согласный с решением, может письменно изложить свое особое мнение. Этот документ не оглашается в судебном заседании, присоединяется к делу и является открытым для ознакомления.
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ
В статью 19 Гражданского процессуального кодекса Украины
1. При рассмотрении дела в порядке гражданского судопроизводства на любой из стадий гражданского процесса то в суде первой инстанции, апелляционной или кассационные инстанции перед судом возникает необходимость в решении текущих вопросов, эт ' связанных с движением и в конечном итоге решением дела, что обусловлено как законодательством (каждая стадия гражданского процесса должна заканчиваться вынесением соответствующего процессуального судебного решения), так и реализацией суб ' объектами процесса (в частности, сторонами) своих процессуальных прав и обязанности ' связей.
Именно поэтому предусмотрен процессуальным законом в этой статье порядок решения вопросов, возникающих при рассмотрении дела, с одной стороны, является гарантией независимости судей, равенства всех членов суда с максимальным обеспечением условий для выявления личного мнения каждого члена суда, а с другой - обеспечительным механизмом реализации сторонами и другими участниками процесса своих прав и средством обеспечения быстрого и правильного движения дела путем устранения и решения вопросов, возникающих в любом деле и могут препятствовать реализации основных задач гражданского судопроизводства, предусмотренных ст. 1 настоящего Кодекса, в отношении справедливого, беспристрастного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Закон наделяет всех судей, входящих в состав суда, рассматривающего дело, одинаковыми полномочиями при решении любых вопросов, возникающих в ходе судебного заседания. Все вопросы, возникающие при рассмотрении дела коллегией судей, решаются большинством голосов. Законодатель использовал наиболее справедливый и универсальный способ решение вопросов, эт ' связанных с рассмотрением гражданского дела, который используется еще с древнейших времен и влияет на об ' объективность принятого по конкретному вопросу решения. Это правило голосования приводит нечетное количество судей при коллегиальном составе суда для того, чтобы принятие решений не блокировалось равным количеством голосов, а сами решения были приняты.
Принцип принятия решения большинством голосов в случае расхождения мнений судей по вопросу, вынесенному на рассмотрение, распространяется и на решение вопросов вышестоящими судами. Однако из этого общего правила есть исключения. В частности, согласно ч. 5 ст. 332 ГПК в суде кассационной инстанции дело назначается к судебному разбирательству, если хотя бы один судья из состава суда, состоящего из трех судьи, пришел к такому выводу. В соответствии со ст. 356 ГПК вопрос о допуске жалобы к производству в связи ' связи с исключительными обстоятельствами и истребовании дела решается коллегией в составе семи судей. Жалоба считается допущенной к производству в связи ' связи с исключительными обстоятельствами и дело истребуется, если хотя бы три судьи пришли к выводу о необходимости этого.
Установлено также правило, что председательствующий голосует последним. Это правило оправдано, поскольку иной порядок голосования, чем это предусмотрено ч. 3 комментируемой статьи, в отдельных случаях могло бы привести к тому, что авторитет председательствующего влиял на мнение других членов суда при рассмотрении конкретного дела.
2. Судьи выполняют важную функцию государственной власти по осуществлению правосудия и не могут уклоняться от выполнения возложенных на них обязанности ' связей. Одним из таких обязанность ' связей является решение вопросов, эт ' связанных с рассмотрением и разрешением гражданских дел. Поэтому в ч. 2 комментируемой статьи предусмотрено, что никто из судей при решении каждого вопроса не может воздерживаться от голосования. Решения и постановления по делу подписываются всеми судьями коллегии суда, рассматривавшая дело, что в определенной степени является свидетельством того, что судья в голосовании занимал не пассивную, а активную роль.
3. Судья, не согласный с мнением большинства, выраженная в принятом по вопросу решении, может письменно изложить свое особое мнение по делу. В судебном заседании такое мнение не объявляется, однако в соответствии с процессуального закона прилагается к делу. Судья, выразил особое мнение, должен отметить, с чем именно он не согласен. При этом он вправе предложить свое решение спорного вопроса.
Лица, участвующие в деле, имеют право ознакомиться со всеми без исключения материалами дела, а следовательно, и с добавленной к делу отдельной мнением судьи.
Наличие особого мнения не является основанием для проверки законности и обоснованности решения суда в апелляционном или кассационном порядке. Однако в случае обжалования данного решения вышестоящий суд, знакомясь с отдельным мнением, может учесть ее содержание при вынесении своего решения.
Право изложение особого мнения распространяется на все случаи коллегиального решения судом любому вопросу, а не только вынесения решения.
Если по тому или иному вопросу (например, для удовлетворения или отклонении ходатайства об обеспечении иска, принятия доказательств, вызова и допроса свидетелей и т.п.) между судьями возникают разногласия, то целесообразно выход в совещательную комнаты с тем, чтобы не согласовывать спорные вопросы на глазах сторон и других лиц, участвующих в деле, не будет нарушением процессуального закона.