Хозяйственный кодекс Украины (ХК Украины)
Стаття 1. Предмет регулювання
1. Этот Кодекс определяет основные принципы хозяйствования в Украине и регулирует хозяйственные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления хозяйственной деятельности между субъектами хозяйствования, а также между этими субъектами и другими участниками отношений в сфере хозяйствования.
Комментарий
Хозяйственный кодекс Украины начинается с определения предмета правового регулирования, который устанавливает совокупность общественных отношений, им регулируемых. Эта совокупность состоит из отношений, возникающих в процессе организации и осуществления хозяйственной деятельности. Само понятие хозяйственной деятельности сформулированы в ст. 3 Кодекса.
В процессе хозяйственной деятельности возникают разнородные отношения между государственными органами, субъектами хозяйствования и потребителями по поводу общественного производства и потребления, предметов и явлений окружающего мира, используемых в такой деятельности. Правовое регулирование в этой сфере охватывает множественность связанных между собой элементов (частных и публичных), которые находятся в отношениях и связях между собой и составляют некое целостное образование - хозяйственную систему страны.
Экономическая рыночная система является сложным общественным социальным явлением. Любые хозяйственные решения (сделки) в этой системе взаимосвязаны между собой и могут влиять на всю рыночную систему как за счет масштаба таких решений, так и вследствие количества определенных решений.
Принципиальной чертой законодательства является то, что оно регулирует отношения, возникающие в процессе организации и осуществления хозяйственной деятельности, имеющей системный профессиональный характер и затрагивает интересы не только непосредственных участников, но и общества в целом.
Функциональное применение частно-правовых норм на определенных этапах существования хозяйственных отношений не отражает в целом хозяйственные отношения в масштабе, времени и последствиях и, соответственно, не позволяет их адекватно регулировать. Мелкое отклонение от требований закона не может составлять любой угрозы для общества, но системное применение даже не запрещенных действий могут привести к совершенно иным последствиям
Особенностью предпринимательской деятельности является тот факт, что конкуренция, как экономическое явление, является способом существования хозяйственной рыночной системы, которую строят в Украине, и двигателем возникающих хозяйственных горизонтальных и вертикальных отношений. Вся хозяйственная деятельность, как общественные отношения, подчинена законам конкуренции, которые имеют публичный характер. Это - общепризнанный факт. При этом конкуренция в современном виде предполагает не только соревнования между субъектами хозяйствования, предполагает сложные горизонтальные и вертикальные отношения, но и социальная защита потребителей - физических лиц, хозяйственной системы (общественного хозяйственного порядка) в целом.
Общественные экономические хозяйственные отношения на определенных стадиях существования в результате осуществления сделок и других юридических фактов в отношении участников в сфере хозяйствования превращается в правовые отношения.
Оформлення господарських відносин на певних стадіях їх руху як приватно-правових ні в якому випадку не отражает их места и значения в пределах рынка. Такие отношения подлежат оценке и урегулированию с учетом специфики хозяйственной деятельности, взаимосвязь возникающих юридических фактов с другими цепочками и процессами в хозяйственной системе, на обязанности, возлагаемые государством на субъектов хозяйствования при осуществлении хозяйственной деятельности с целью обеспечения конкуренции, защиты потребителей, поддержание хозяйственного правового порядка.
Правовое регулирование хозяйственной деятельности и сложных хозяйственных отношений, которые проходят различные стадии существования и предусматривают различные виды правовых отношений, требует разнообразных методов и средств регулирования. При этом бесспорным факт интеграции определенных частно-правовых норм, в частности норм гражданского права, в хозяйственное законодательство - как проявление обобщенной регламентации общих черт и процессов, присущих определенным группам общественных отношений.
Головними чинниками, з приводу яких виникають відносини в господарській сфері, є отримання прибутку предпринимателями, как специфического материального блага и результата хозяйственной деятельности, и удовлетворения потребительского спроса, социальной защиты и безопасности потребителей. Именно эти два взаимосвязанных фактора, которые являются главными факторами конкуренции, определяют направленность и содержание хозяйственной деятельности и возникающих хозяйственных отношений. Эти факторы порождают определенные социальные факты, которые определяют особенности, специфику развития законодательства и необходимость вмешательства государства. Они не имеют веса в гражданских отношениях.
Законодательством установлен особый порядок легитимации субъектов хозяйственной (предпринимательской) деятельности путем регистрации, лицензирования и патентования, особый порядок введения в хозяйственный (гражданский) товарооборот продуктов хозяйственной деятельности путем стандартизации и сертификации. Нормативными актами императивно устанавливаются правила и порядок осуществления определенных видов хозяйственной деятельности, например финансовой, по ценным бумагам, торговой деятельности и др..
Это связано с обеспечением хозяйственного правового порядка, реализацией основных направлений экономической политики государства, выполнением функций контроля и надзора за хозяйственной деятельностью, ориентацией хозяйственных отношений на рынки.
Общество всегда представляет собой определенную целостность, систему, структуру которой составляют институционализированные внутренние связи (отношения), возникающие между членами общества непосредственно или через социальные институты, одними из которых являются институты хозяйственного права и хозяйственного законодательства. Эти связи, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, направлены как на удовлетворение личных (частных) интересов членов общества, так и на поддержание хозяйственной системы страны в целом. Поэтому они требуют отдельного специфического правового регулирования.