1. Держава може надавати дотації суб'єктам господарювання: на підтримку виробництва життєво важливих продуктів питания, на производство жизненно важных лекарственных препаратов и средств реабилитации инвалидов, на импортные закупки отдельных товаров, услуги транспорта, обеспечивают социально важные перевозки, а также субъектам хозяйствования, которые оказались в критической социально-экономической или экологической ситуации, с целью финансирования капитальных вложений на уровне, необходимом для поддержания их деятельности, на цели технического развития, которые дают значительный экономический эффект, а также в других случаях, предусмотренных законом.

2. Государство может осуществлять компенсации или доплаты сельскохозяйственным товаропроизводителям за сельскохозяйственную продукцию, реализуемую ими государству.

3. Основания и порядок применения средств государственной поддержки субъектов хозяйствования определяются законом.

Комментарий

1. Бюджетные дотации, субсидии и субвенции - это три вида прямых бюджетных трансфертов. Трансфертные платежи - безвозмездные и безвозвратные платежи, которые приобретением товаров или услуг, предоставлением кредита или выплатой непогашенного долга.

Дотация (лат. dotatio - дар, пожертвование, от лат. doto - наделяю) можно определить как ассигнования из государственного бюджета на покрытие убытков, доплаты на безвозвратной основе. Различают бюджетные дотации и дотации отдельным организациям. Во субсидиями понимают безвозмездные текущие выплаты предприятиям, не предусматривают компенсации в виде специально оговоренных выплат или товаров и услуг в обмен на проведенные платежи, а также расходы, связанные с возмещением убытков государственных предприятий. Предприятия, получающие средства по бюджетным трансфертам, получают статус получателей бюджетных средств. Такие получатели будут подпадать под соответствующий контроль со стороны государства по расходованию бюджетных средств, а также на них возлагается обязанность отчитываться за полученные бюджетные средства. Такими предприятиями являются предприятия и хозрасчетные организации, общественные и другие организации, не имеющие статуса бюджетного учреждения, получают непосредственно через распорядителей средства из бюджета как финансовую поддержку, или уполномоченные органами государственной власти на выполнение государственных целевых программ и услуг. Государство может предоставлять дотации субъектам хозяйствования независимо от форм собственности.

В комментируемой статье говорится о дотации, компенсации и доплаты как о средстве государственной поддержки субъектов хозяйствования:

а) определяется, что такие средства государственной поддержки могут предоставляться субъектам хозяйствования

б) право на решение вопроса о предоставлении указанных средств государственной поддержки принадлежит государству

в) определяются цель и основания, при которых возможно решение вопроса о предоставлении государственной поддержки:

- на поддержку производства жизненно важных продуктов питания

- на производство жизненно важных лекарственных препаратов и средств реабилитации инвалидов

- на импортные закупки отдельных товаров

- на услуги транспорта, обеспечивающих социально значимые перевозки.

Дотации также могут предоставляться субъектам хозяйствования, которые оказались в критической социально-экономической или экологической ситуации, с целью финансирования капитальных вложений на уровне, необходимом для поддержания их деятельности, на цели технического развития, которые дают значительный экономический эффект, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Зокрема, про дотації, компенсації та доплати йдеться в Бюджетному кодексі України від 21.06.2001 р., Законах Украины "О государственной поддержке малого предпринимательства" от 19.10.2000 г. "О государственной поддержке сельского хозяйства Украины" от 24.06.2004 г. "О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве "от 17.10.90 г." О государственной поддержке книгоиздательского дела в Украине "от 06.03.2003 г.," О государственной поддержке самолетостроительной промышленности в Украине "от 12.07.2001 г.," О государственной поддержке космической деятельности "от 16.03.2000 г. и в других законах.