1. Не є предметом регулювання цього Кодексу:

майнові и личные неимущественные отношения, регулируемые Гражданским кодексом Украины

земельные, горные, лесные и водные отношения, отношения по использованию и охране растительного и животного мира, территорий и объектов природно-заповедного фонда, атмосферного воздуха

трудові відносини;

фінансові відносини за участия субъектов хозяйствования, возникающие в процессе формирования и контроля исполнения бюджетов всех уровней

административные и другие отношения управления при участии субъектов хозяйствования, в которых орган государственной власти или местного самоуправления не является субъектом, наделенным хозяйственной компетенцией, и непосредственно не осуществляет организационно-хозяйственных полномочий относительно субъекта хозяйствования.

2. Особенности регулирования имущественных отношений субъектов хозяйствования определяются этим Кодексом.

3. К хозяйственным отношениям, возникающим из торгового мореплавания и не урегулированы Кодексом торгового мореплавания Украины, применяются правила настоящего Кодекса.

Комментарий

1. Разграничение предмета правового регулирования по настоящему Кодексу, с другими видами отношений, возникающих в связи с осуществлением хозяйственной деятельности, имеет существенное значение для применения законодательства. Это вызвано тем, что некоторые отношения, связанные с хозяйственной деятельностью, имеют схожие признаки с хозяйственными отношениями, но государство с целью обеспечения реализации общественного интереса определенную специфику их правового регулирования.

Во-первых, хозяйственные отношения разграничиваются с имущественными и личными неимущественными отношениями, регулируются Гражданским кодексом Украины. Хозяйственные отношения также имеют имущественный и неимущественный характер и могут возникать, в том числе, на принципах юридического равенства, свободного волеизъявления, имущественной самостоятельности, как это предусмотрено законодательством. В связи с этим п. 1 ст. 175 ГК Украины устанавливает, что имущественные обязательства, возникающие между участниками хозяйственных отношений, регулируются Гражданским кодексом Украины с учетом особенностей, предусмотренных Хозяйственным кодексом.

Исторически юридические конструкции по формализации возникающих отношений в хозяйственной сфере, которые нашли свое отражение в правовых нормах, разработаны выдающимися учеными-цивилистами и гражданско-правовой наукой. Нет смысла переносить определенные правовые нормы с одного законодательного акта к другому, повторяя их. Поэтому законодатель предусмотрел субсидиарное правовое регулирование, интегрируя определенные гражданско-правовые нормы в хозяйственное законодательство путем бланкетного ссылки на них.

Вместе с тем Хозяйственный кодекс Украины предусматривает много особенностей, которые обусловлены целью правового регулирования - поддержание и устойчивое развитие экономики (экономической системы), осуществление такого регулирования хозяйственных (экономических) отношений, которое обеспечивает экономическую конкуренцию и конкурентоспособность экономики и национальных товаров на мировых рынках. В свою очередь такая цель обусловлена которые создаются в сфере общественного производства. Поэтому определенные отношения, возникающие в хозяйственной сфере, урегулированы по-другому, чем предусмотрено гражданским законодательством для тождественных отношений в частной сфере, без учета требований современной экономики.

Во-вторых, не является предметом регулирования этого Кодекса земельные, горные, лесные и водные отношения, отношения по использованию и охране растительного и животного мира, территорий и объектов природно-заповедного фонда, атмосферного воздуха. Особенностью приведенных отношений является то, что они касаются природных ресурсов, которые являются объектом права собственности Украинского народа и основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства. Несмотря на использование этих ресурсов в хозяйственной деятельности и влияние на них результатов хозяйственной деятельности, возникающие отношения требуют особого урегулирования, связано с закрепленными Конституцией Украины обязанностями государства по их сохранению. Такое правовое регулирование нашло свое отражение в Земельном кодексе Украины, Кодексе Украины о недрах, Водном кодексе, Лесном кодексе, в Законах Украины "Об охране окружающей природной среды", "О животном мире", "О растительном мире", "О природно-заповедном фонде", "Об охране атмосферного воздух "и во многих других нормативных актах.

В-третьих, трудовые отношения также регулируются отдельной отраслью законодательства - законодательством о труде, основу которого составляет Кодекс законов о труде Украины.

В-четвертых, Хозяйственный кодекс Украины не регулирует финансовые отношения при участии субъектов хозяйствования, возникающие в процессе формирования и контроля исполнения бюджетов всех уровней. Бюджетные отношения, возникающие в процессе составления, утверждения бюджетов и рассмотрения отчетов об их выполнении, а также контроля за исполнением бюджетов всех уровней, урегулированы бюджетным законодательством, основу которого составляет Бюджетный кодекс Украины, и законами Украины о Государственном бюджет Украины, другими нормативно-правовыми актами. К приведенным финансовых отношений и относятся отношения по поводу уплаты налогов, урегулированы налоговым законодательством.

В-пятых, не является предметом регулирования по Хозяйственным кодексом Украины, административные и другие отношения управления при участии субъектов хозяйствования, в которых орган государственной власти или местного самоуправления не является субъектом, наделенным хозяйственной компетенцией, и непосредственно не осуществляет организационно-хозяйственных полномочий относительно субъекта хозяйствования. Речь идет о статусе органов государственного и местного управления (функции, полномочия, порядок реализации полномочий этих органов), а также о статусе физических и юридических лиц в отношениях административно-правового характера, урегулированы специальным законодательством.

2. Часть 2 устанавливает приоритетность применения Хозяйственного кодекса Украины к особенностям имущественных отношений, возникающих в хозяйственной сфере, и в императивного разграничения применения разнородных правовых норм. Это обусловлено специфическими общими принципами хозяйствования (ст. 6 этого Кодекса), особой целью правового регулирования в хозяйственной сфере, задачей поддержания правопорядка в сфере хозяйствования.

3. В части 3 статьи предусмотрена возможность применения норм Хозяйственного кодекса Украины к отношениям, возникающим в торговом мореплавании и прямо не урегулированы в Кодексе торгового мореплавания Украины. В данном случае Хозяйственный кодекс Украины выступает как всеобщий закон по отношению к специальному закону - Кодекса торгового мореплавания Украины.