Стаття 60. Загальний порядок ліквідації суб'єкта господарювання
1. Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой собственником (собственниками) имущества субъекта хозяйствования или его (их) представителями (Органами), или другим органом, определенным законом, если другой порядок ее образования не предусмотрен настоящим Кодексом. Ликвидация субъекта хозяйствования может быть также возложена на орган управления субъекта, который ликвидируется.
2. Орган (лицо), который принял решение о ликвидации предприятия, устанавливает порядок и определяет сроки проведения ликвидации, а также срок для заявления претензий кредиторами, который не может быть меньше, чем два месяца со дня объявления о ликвидации.
3. Ликвидационная комиссия или другой орган, который проводит ликвидацию предприятия, помещает в печатных органах в соответствии с законом сообщение о его ликвидации и о порядке и сроках заявления кредиторами претензий, а явных (Известных) кредиторов сообщает персонально в письменной форме в установленные этим Кодексом или специальным законом сроки.
4. Одновременно ликвидационная комиссия принимает необходимые меры относительно взыскания дебиторской задолженности субъекта хозяйствования, которое ликвидируется, и выявление требований кредиторов, с письменным уведомлением каждого из них о ликвидации субъекта хозяйствования.
5. Ликвидационная комиссия оценивает имеющееся имущество предприятия, которое ликвидируется, и рассчитывается с кредиторами, составляет ликвидационный баланс и подает его собственнику или органу, который назначил ликвидационную комиссию. Достоверность и полнота ликвидационного баланса должны быть проверены в установленном законодательством порядке с обязательной проверкой органом государственной налоговой службы, в котором состоит на учете субъект хозяйствования.
Комментарий
Статья 60 ГК Украины устанавливает общие положения порядка ликвидации предприятия. Эти положения требуют комплексного анализа вместе со ст. 111 ГК Украины, которая регулирует порядок ликвидации юридического лица. Следует отметить, что ликвидации предшествует сложная и длительная обязательная процедура, которую условно можно разделить на определенные этапы.
Приняв решение о прекращении деятельности субъекта хозяйствования, его участники, суд или другой орган в соответствии своей компетенции должны немедленно в письменной форме сообщить о своем решении орган, осуществляющий государственную регистрацию. Перечень документов, которые подаются в таком случае, предусмотренный разделом IV Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей". Получив такое сообщение, орган государственной регистрации вносит в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей записи о решении относительно прекращения юридического лица. Такое требование направлено на защиту прав кредиторов, на начальной стадии могут знать о намерениях юридического лица, которое прекращает свою деятельность.
Все действия, связанные с ликвидацией предприятия, совершаются ликвидационной комиссией, которая, по общему правилу, образуется собственником имущества предприятия или его представителем, или другим органом, определенным законом. В качестве ликвидационной комиссии может выступать орган управления юридического лица. Данные о составе ликвидационной комиссии, в том числе их идентификационные номера ее членов, должны содержаться в решении о прекращении юридического лица, хотя состав ликвидационной комиссии, в случае добровольной ликвидации, законодательством не регламентировано. К ликвидационной комиссии переходят все полномочия по управлению делами предприятия, за исключением тех, которые отнесены законодательством к компетенции участников, например, утверждение ликвидационного баланса.
Порядок та строки проведення ліквідації суб'єкта господарювання, строки заяви кредиторами своїх претензий устанавливаются органом (лицом), принявшим решение о ликвидации. При этом предполагается, что срок для заявления претензий кредиторами не может быть менее двух месяцев со дня объявления о ликвидации.
Согласно частей 3 и 4 комментируемой пола на ликвидационную комиссией возлагается выполнение таких обязанностей: размещение в печатных изданиях сообщения о ликвидации предприятия и о порядке и сроках заявления кредиторами своих претензий; ПС о ликвидации (в письменной форме) явных кредиторов; принятие мер по взысканию дебиторской задолженности, выявление кредиторов и их требований.
Сообщение о ликвидации субъекта хозяйствования осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 22 Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей". Так, например, сообщения о принятии учредителями (участниками) решения о прекращении юридического лица должно содержать сведения о наименовании юридического лица, его идентификационный код и местонахождение, основание для принятия решения о прекращении (слиянии, присоединении, разделении, преобразовании или ликвидация), место и дату внесения записи о принятии решения учредителями (участниками) или уполномоченным ими органом о прекращении юридического лица, дату назначения и информацию о комиссии по прекращению (ликвидатора, ликвидационную комиссию и т.п.), порядке и сроке заявления кредиторами требований к юридическому лицу, которое прекращается. Срок, в течение которого должно быть размещено такое объявление, предусмотрен только в ст. 20 Закона Украины "О хозяйственных обществах", согласно которой сообщение о прекращении хозяйственного общества должно быть опубликовано ликвидационной комиссией в трехдневный срок с момента ее назначения.
Кроме указанных обязанностей, к полномочиям ликвидационной комиссии входит оценка имеющегося имущества предприятия, расчет с кредиторами, составление ликвидационного баланса и представление его органу, назначившему ликвидационную комиссию.
Оценка имеющегося имущества субъекта хозяйствования, которое ликвидируется, осуществляется во время проведения инвентаризации, которая является обязательной при ликвидации предприятия. Такая обязанность устанавливается Инструкции по инвентаризации основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и документов и расчетов, утвержденной приказом Минфина Украины от 11.08.94 г. N 69, Порядком представления финансовой отчетности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 28.02.2000 г. N 419. Во инвентаризацией следует понимать определенную последовательность практических действий по документальному подтверждению наличия, состояния и оценки имущества и обязательств предприятия.
В соответствии со ст. 111 ГК Украины после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, которое ликвидируется, и перечень предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается участниками юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.
Выплата денежных сумм кредиторам предприятия, ликвидируемого происходит соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения. Поскольку порядок расчетов с кредиторами лица, ликвидируемого урегулирован ст. 61 ГК Украина, подробнее по этому вопросу см.. комментарий к указанной нормы.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается участниками юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации предприятия, а имущество юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, передается его участникам, если иное не установлено учредительными документами юридического лица или законом. Подписи членов ликвидационной комиссии на ликвидационном балансе юридического лица требуют обязательного нотариального удостоверения (Ст. 36 Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей").
Достоверность и полнота ликвидационного баланса должны быть проверены в установленном законодательством порядке. Так, при ликвидации хозяйственного общества достоверность и полнота ликвидационного баланса должны быть подтверждены аудитором (аудиторской фирмой), за исключением обществ с годовым хозяйственным оборотом менее двухсот пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан (ст. 20 Закона Украины "О хозяйственных обществах").
Последним этапом ликвидационного процесса является внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей о государственной регистрации прекращения субъекта хозяйствования.