Хозяйственный процессуальный кодекс Украины (ХПК Украины) с комментариями к статьям

Прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену по иску других лиц, на любой стадии его рассмотрения для представительства интересов гражданина или государства. С целью вступления в дело прокурор может подать апелляционную, кассационную жалобу, заявление о пересмотре решения Верховным Судом Украины о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам или сообщить суду и принять участие в рассмотрении дела, возбужденного по иску других лиц.

В случае принятия хозяйственным судом искового заявления, поданного прокурором в интересах государства в лице органа, уполномоченного осуществлять функции государства в спорных правоотношениях, указанный орган приобретает статус истца.

О своем участии в уже возбужденном деле прокурор сообщает хозяйственный суд письменно, а в судебном заседании - также и устно.

Прокурор, участвующий в деле, несет обязанности & # 39; связки и пользуется правами стороны, кроме права на заключение мирового соглашения.

Отказ прокурора от поданного им иска не лишает истца права требовать разрешения спора по существу.

Отказ истца от иска, поданного прокурором в интересах государства, не лишает прокурора права поддерживать иск и требовать разрешения спора по существу.

Комментарий

Прокуратура Украина является единственной системой, на которую возлагается представительство интересов граждан или государства в суде в случаях, определенных законодательством (п. 2 ст. 121 Конституции Украины). В соответствии со ст. 36-1 Закона Украины " О прокуратуре " представительство интересов граждан или государства в суде заключается в осуществлении прокурорами от имени государства процессуальных и иных действий, направленных на защиту в суде интересов граждан или государства в случаях, предусмотренных законом.

Прокурор осуществляет в суде представительную функцию граждан или государства в порядке, установленном ГПК Украины, другими законами, и может осуществлять ее на любой стадии хозяйственного процесса (ст. 29 этого Кодекса, ст. 35 Закона Украины „ О прокуратуре "). При этом прокурор самостоятельно определяет основания для представительства в судах, форму его осуществления и может осуществлять такое представительство в порядке, предусмотренном ХПК Украины.

Прокурор, участвующий в рассмотрении хозяйственных дел в судах, соблюдая принцип независимости судей и подчинения их только закону, должно способствовать выполнению требований закона о всестороннем, полном и о ' объективное рассмотрение дел и вынесения судебного решения, основанные на законе (ст. 34 Закона Украины „ О прокуратуре ").

статья предусматривает право прокурора обратиться в хозяйственный суд с целью защиты прав и законных интересов лиц и государства, при этом он может быть инициатором возникновения дела в суде или вступить в уже начатый процесс. В частности, с целью вступления в дело прокурор может подать апелляционное, кассационное представление, представление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам или сообщить суду и принять участие в дела, возбужденного по иску других лиц.

Итак, прокурор как самостоятельный участник процесса имеет право обращаться в хозяйственный суд с иском заявлениями, апелляционным или кассационным представлением т.п.. При этом согласно ст. 2 этого Кодекса в заявлении прокурор должен указать, в чем состоит нарушение интересов государства, обосновать необходимость их защиты, а также указать орган, уполномоченный государством осуществлять соответствующие функции в спорных отношениях.

Хозяйственный суд должен оценивать правильность определения прокурором органа, на который государством возложена обязанность ' Связь по осуществлению конкретной деятельности в правоотношениях, эт ' связанных с защитой интересов государства. В случае неправильного определения прокурором (его заместителем) истца хозяйственный суд на основании ст. 63 ХПК Украины возвращает такое заявление и приложенные к нему документы без рассмотрения. В случае, если суд ошибочно возбудил дело по иску прокурора или его заместителя, в которой неправильно определено истца по требованиям о защите интересов государства, такой иск подлежит оставлению без рассмотрения в соответствии со ст. 81 ХПК Украины.

Согласно комментируемой статьи в случае принятия хозяйственным судом искового заявления, поданного прокурором в интересах государства в лице органа, уполномоченного осуществлять функции государства в спорных правоотношениях, указанный орган приобретает статус истца. О своем участии в уже возбужденном деле прокурор сообщает хозяйственный суд письменно, а в судебном заседании — также и устно. При этом участие прокурора в судебном деле, которое возбуждено по его заявлению, не лишает лиц, в интересах которых он подал иск, участвовать в деле, пользуясь правами истца, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 комментируемой статьи прокурор, участвующий в деле, несет обязанности ' связки и пользуется правами стороны, регламентированными статьями 21, 22 ХПК Украины (см. комментарий к этим статьям). Исключением является ситуация, предусмотренная комментируемой статьей, — прокурор не вправе заключать мировое соглашение. Итак, как участник судебного процесса прокурор наделяется соответствующими правами истца, в частности вносить апелляционное, кассационное представление, а также представление о пересмотре решений хозяйственного суда по вновь открывшимся обстоятельствам, кроме права на заключение мирового соглашения.

Отказ прокурора от поданного им иска является обязательным ' Обязательным для истца, также отказ истца от иска является обязательным ' Обязательным для прокурора. В указанных случаях спор подлежит разрешению хозяйственным судом по существу. Этот вывод следует из содержания частей 5, 6 комментируемой статьи, согласно которым отказ прокурора от поданного им иска не лишает истца права требовать решения спора по сути, и отказ истца от иска, поданного прокурором в интересах государства, не лишает прокурора права поддерживать иск и требовать решения спора по существу. Только в случае, когда оба упомянутых участники судебного процесса (прокурор и истец) заявили об отказе от иска, суд может прекратить производство по делу согласно ст. 80 этого Кодекса, если эти действия не противоречат законодательству и не нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы (ст. 22).

Учитывая указанное, можно сделать вывод, что представительство интересов гражданина и государства в суде и других судах является одной из основных функций прокуратуры (пункты 2 — 4 ст. 5 Закона Украины " О прокуратуре ").