Хозяйственный процессуальный кодекс Украины (ХПК Украины) с комментариями к статьям



Стаття 4(4). Гласність розгляду справ

Рассмотрение дел в судах открытое, за исключением случаев , когда это противоречит требованиям по охране государственной, коммерческой или банковской тайны, или когда стороны или одна из сторон обоснованно требуют конфиденциального рассмотрения дела и подают соответствующее ходатайство в начала рассмотрения дела по существу.

О рассмотрении дела в закрытом заседании или об отклонении ходатайства по этому поводу выносится определение.

Судебный процесс фиксируется техническими средствами и отражается в протоколе судебного заседания в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Комментарий

1. ; Принцип гласности закреплен в п. 7 ч. в. 129 Конституции Украины и в ст. 9 Закона Украины " О судоустройстве Украины ". Он закреплен также ч. 1 комментируемой статьи. Согласно этому принципу рассмотрение дела в суде происходит открыто, за исключением случаев, предусмотренных процессуальным законодательством.

Открытое рассмотрение дела означает, что каждый гражданин, которому исполнилось 16 лет, вправе присутствовать в зале судебного заседания и делать письменные заметки. Открытый судебное разбирательство усиливает общественный контроль за деятельностью суда, способствует повышению у судей и лиц, участвующих в деле, чувство ответственности, обеспечивает воспитательное воздействие судебного процесса.

Случаями ограничения указанного принципа являются: 1) когда это противоречит требованиям по охране государственной, коммерческой или банковской тайны, 2) когда стороны или одна из сторон обоснованно требуют конфиденциального рассмотрения дела и подают соответствующее ходатайство до начала рассмотрения дела по существу.

Перечень оснований ограничения принципа гласности в хозяйственном судопроизводстве ограничен (закрытым). Наличие хотя бы одного из этих признаков влечет ограничения действия принципа гласности.

Понятие " государственная тайна " содержится в Законе Украины от 21 января 1994 & ; quot; О государственной тайне " (В редакции Закона от 21 сентября 1999) и определяется как вид тайной информации, которая охватывает сведения в сфере обороны, экономики, науки и техники, внешних отношений, государственной безопасности и охраны правопорядка, разглашение которых может нанести ущерб национальной безопасности Украины и которые в законодательном порядке признаны государственной тайной и подлежат охране государством.

Содержание сведений, составляющих государственную тайну, формирует и публикует в официальных изданиях Служба безопасности Украины, следовательно, на практике не возникает значительных осложнений с идентификацией таких сведений, и, соответственно, правильным применением этого исключения из принципа гласности.

Банковская тайна определяется в ст. 60 Закона Украины от 7 декабря 2000 " О банках и банковской деятельности ", согласно которой информация относительно деятельности и финансового состояния клиента, которая стала известна банку в процессе обслуживания клиента и взаимоотношений с ним или третьим лицам при предоставлении услуг и разглашение которой может нанести материальный или моральный вред клиенту, является банковской тайной.

Определение коммерческой тайны предприятия содержится в новом ГК Украины в ст. 36 " Неправомерный сбор, разглашение и использование сведений, являющихся коммерческой тайной ". Согласно этой статье сведения, эт ' связанные с производством, технологией, управлением, финансовой и другой деятельности субъектов ' ведения хозяйства, которые не являются государственной тайной, разглашение которых может нанести ущерб интересам субъектов ' ведения хозяйства, могут быть признаны его коммерческой тайной.

Относительно второго случая ограничения гласности и открытости рассмотрения хозяйственным судом дела следует отметить, шо требуется соблюдение по крайней мере трех условий. Во-первых, требование о конфиденциальном рассмотрение дела должно быть обоснованным. Во-вторых, соответствующее ходатайство должно быть подано до начала рассмотрения дела по существу. И, в-третьих, право подать такое ходатайство должно одна из сторон или стороны.

Согласно ч. 2 комментируемой статьи о рассмотрении дела в закрытом заседании или об отклонении ходатайства по этому поводу хозяйственным судом выносится определение.

Согласно ч. комментируемой статьи судебный процесс фиксируется техническими средствами и отражается в протоколе судебного заседания в порядке, установленном настоящим Кодексом. Гласность судебного процесса и его фиксирования техническими средствами впервые закреплено Конституцией Украины как основы осуществления правосудия. Согласно п. 7 ч. в. 129 Конституции Украины реализация принципа гласности судопроизводства обеспечивается посредством полного фиксирования судебного хозяйственного процесса техническими средствами. Полный и точный запись судебного процесса техническими средствами важен как для суда, так и для лиц, участвующих в деле. Фиксирование судебного хозяйственного процесса техническими средствами устраняет сомнения в верности и полноте ведения протокола судебного заседания, повышает доверие к суду.

Статьей 81-1 настоящего Кодекса указано, что хозяйственный суд может осуществлять стенографический, а также аудио-или видеозапись судебного заседания. Итак, фиксирования судебного процесса техническими записями является правом, а не обязанность ' связью хозяйственного суда, он реализует по своему усмотрению.

В этом случае уточняется понятие технического средства, используемого, — звукозаписывающей, видеозаписывающий техническое средство, фиксирование может осуществляться также с помощью стенографии. Однако комментируемой статьей не устанавливается вид устройства позволяет расширенного толкования: такими устройствами могут быть магнитофоны, диктофоны, цифровые и аналоговые устройства звукозаписи и т.п., разнообразные видеозаписывающего устройства, особенно в случае, когда это целесообразно с точки зрения оценки доказательств.

Независимо от осуществления фиксирования судебного процесса техническими средствами, он отражается в протоколе судебного заседания.