Жилищный кодекс Украины (ЖК Украины) с комментариями к статьям
Стаття 145. Пользование жилым помещением членами семьи члена жилищно-строительного кооператива
Члены семьи, которые проживают вместе с членом жилищно-строительного кооператива, имеют равное с ним право пользования жилым помещением. Такого же права приобретают лица, вселились в жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива как члены семьи, если при их вселении не было другого соглашения о порядке пользования жилым помещения. Члены семьи члена кооператива, кроме жены, которая имеет право на часть пая, не вправе требовать разделения помещения, его обмена и сдачи в наем, а также вселения других лиц, за исключением несовершеннолетних детей.
Если член жилищно-строительного кооператива исключен из кооператива (кроме случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 6, 7 статьи 147), умер или выбыл из него по другим причинам или переселился в другую квартиру в доме того же кооператива, члены его семьи, проживающие вместе с ним, сохраняют право пользования жилым помещением при условии вступления в кооператив одного из них. Член семьи, изъявил желание вступить в кооператив вместо предыдущего члена кооператива, имеет преимущество перед другими лицами. Жене члена кооператива, имеет право на часть пая, предоставляется преимущество на вступление в кооператив перед другими членами семьи. При отсутствии жены, которая имеет право на часть пая, а также при отказе ее от вступления в кооператив такое преимущество предоставляется наследникам члена кооператива, которые проживали вместе с ним.
В случае отказа в приеме в кооператив лиц, указанных в части второй настоящей статьи, спор может быть решен в судебном порядке.
Совершеннолетние члены семьи члена кооператива обязаны участвовать в оплате расходов по эксплуатации и ремонту дома и квартиры.
К членам семьи члена жилищно-строительного кооператива относятся лица, указанные в части второй статьи 64 настоящего Кодекса. Прекращение семейных отношений с членом кооператива не лишает бывших членов его семьи права пользования занимаемым жилым помещением. В случае отсутствия соглашения между членом кооператива и бывшим членом его семьи о безвозмездном пользовании жилым помещением к этим отношениям применяются правила, установленные частью пятой статьи 144 настоящего Кодекса.
Комментарий
1. З метою розгляду прав та обов'язків членів сім'ї члена кооперативу щодо користування займаним приміщенням в доме кооператива, необходимо определиться с тем, кто относится к членам такой семьи. Таковы - проживающие вместе с ним другую пару, их дети и родители. Членами семьи члена кооператива могут быть признаны и другие лица, если они постоянно проживают с членом кооператива и ведут с ним общее хозяйство (см. абз. 3 п. 54 Примерного устава ЖСК). Состав семьи члена семьи кооператива может изменяться вследствие выбытия, а также вселения в установленном порядке других лиц (пп. 2 п. 30 Примерного устава ЖСК).
2. Согласно ч. 1 данной статьи члены семьи, которые проживают вместе с членом жилищно-строительного кооператива, имеют равное с ним право пользования жилым помещением. Такого же права приобретают и другие лица, в частности, те, которые вселились в жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива как члены семьи, если при их вселении не было другого соглашения о порядке пользования жилым помещением. Например, при вселении невестки или зятя может быть оговорено, что это лицо приобретает право пользования частью комнаты, которую занимает соответственно ее мужчина или женщина - ребенок члена кооператива.
Члены семьи, как и член кооператива, могут проживать в жилом помещении, пользоваться кухней, ванной комнатой, коридору т.п.. В случае спора относительно пользования помещением они вправе требовать определения порядка пользования им, в том числе путем обращения в суда (пп. "г" п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 18.09.87 г. "О практике применения судами законодательства о жилищно-строительных кооперативах"). При решении такого спора не учитывается порядок пользования жилым помещением, уже сложился.
3. Необходимо учитывать также положения, согласно которому при временном отсутствии члена семьи члена жилищно-строительного кооператива, которому принадлежит право на часть пая, за ним сохраняется жилое помещение независимо от причин и срока отсутствия. В случае выбытия на другое постоянное местожительство этот член семьи может быть признан утратившим право на жилое помещение. При временном отсутствии других членов семьи члена кооператива жилое помещение за ними сохраняется в случаях и в пределах сроков, установленных ст. 71 ЖК Украины, а также при условии бронирования жилого помещения в порядке, установленном для членов семьи нанимателя жилого помещения в доме государственного и общественного жилищного фонда. По истечении указанных сроков или срока брони член кооператива вправе требовать в судебном порядке признания этих членов семьи утратившими право на жилое помещение (п. 57 Примерного устава ЖСК). Установив, что член семьи пайщика отсутствовал свыше указанных сроков с уважительных причин, суд может продлить пропущенный срок (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 18.09.87 г.).
Кроме того, члены семьи члена жилищно-строительного кооператива, которые находятся на учете желающих вступить в кооператив, при условии вступления в кооператива имеют преимущественное право на получение жилого помещения, которое освободилось в доме (домах) этого кооператива, если отсутствуют члены жилищно-строительного кооператива, нуждающихся в улучшении жилищных условий или они от получения жилого помещения, которое освободилось, отказались. Предоставление членам семьи члена кооператива указанного жилого помещения производится с соблюдением требований п. 28 Примерного устава. В случае возникновения спора вопрос решается в судебном порядке (см. п. 56 Примерного устава ЖСК).
4. Член ЖСК внушить занимаемое им жилое помещение своих супругов, детей, родителей, а также других лиц имеет право только по письменному согласию всех членов семьи, проживающих вместе с ним, в установленном порядке. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей указанного согласия не требуется (пп. 2 п. 30 Примерного устава ЖСК). Только с согласия членов семьи член ЖСК имеет право произвести обмен занимаемого жилого помещения (ч. 1 ст. 143 ЖК), а также сдавать в наем часть жилого помещения (ч. 1 ст. 144 ЖК).
Таким образом, права членов кооператива в определенной степени ограничены полномочиями проживающих вместе с ним членов семьи.
5. Однако в отличие от члена кооператива члены семьи члена кооператива, кроме того из супругов, имеет право на часть пая, не вправе требовать разделения помещения, его обмена и сдачи в наем, а также вселения других лиц, за исключением несовершеннолетних детей, предусмотрено комментируемой статьей.
6. Согласно правилам п. 31 Примерного устава ЖСК, член кооператива вправе с согласия общего собрания членов кооператива передать свой пай кому-либо из постоянно проживающих с ним членов семьи, достигших восемнадцатилетнего возраста или поженились или устроились на работу, в предусмотренных законом случаях до достижения указанного возраста. Пай, который является общей собственностью супругов, может быть передан только при наличии согласия другого супруга. Споры, возникающие в связи с передачей пая, решаются в судебном порядке.
7. Частью 2 комментируемой статьи установлено, что если член жилищно-строительного кооператива исключен из кооператива (кроме случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 6, 7 статьи 147), умер или выбыл из него по другим причинам или переселился в другую квартиру в доме того же кооператива, члены его семьи, проживающие вместе с ним, сохраняют право пользования жилым помещением при условии вступления в кооператив одного из них. Член семьи, который изъявил желание вступить в кооператив вместо предыдущего члена кооператива, имеет преимущество перед другими лицами. Супругам члена кооператива, имеет право на часть пая, предоставляется преимущество на вступление в кооператив перед другими членами семьи. При отсутствии супругов, имеет право на часть пая, а также при отказе ее от вступления в кооператив такое преимущество предоставляется наследникам члена кооператива, проживающих вместе с ним. Таким образом, в указанных случаях супруги члена кооператива имеет особое преимущество перед другими лицами (перед всеми претендентами, в том числе другими членами семьи).
Следует учесть правила п. 55 Примерного устава ЖСК, согласно которым в кооператива может быть принято столько наследников, сколько изолированных комнат в квартире. При этом, согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 18.09.87 г., суд вправе произвести раздел квартиры между наследниками умершего члена кооператива, если есть возможность предоставления им изолированных комнат, при условии поступления их в кооператива. При невозможности такого разделения наследники, которые приняты в кооператив, компенсируют другим наследникам, принявшим наследство, наследственное долю в паенакоплении.
Учитывая, что член ЖСК, который полностью внес паевой взнос за квартиру, приобретает право частной собственности на такое жилое помещение, он вправе распоряжаться им по своему усмотрению, в том числе завещать любому лицу.
8. Данной статьей ЖК предусмотрено, что в случае отказа в приеме в кооператив лиц, указанных в части второй ст. 145 ЖК, спор может быть решен в судебном порядке.
же время, согласно правилам абз. 3 п. 55 Примерного устава ЖСК наследники, не имеют права на вступление в кооператив или отказались от этого права, наследуют пая умершего члена кооператива в установленном законом порядке.
9. Наряду с правами члены семьи члена кооператива несут и определенные обязанности. В частности, как установлено ч. 4 комментируемой статьи, совершеннолетние члены семьи члена кооператива обязаны участвовать в оплате расходов по эксплуатации и ремонту дома и квартиры.
10. Прекращение семейных отношений с членом кооператива не лишает бывших членов его семьи права пользования занимаемым жилым помещением. В частности, прекращение указанных отношений само по себе не создает члену кооператива права на выселение проживающих вместе с ним лиц. Основания для их выселения определены законом.
Бывшие члены семьи члена кооператива, проживающих в занимаемом им жилом помещении, сохраняют не только прежние права, однако и несут определенные обязанности. По требованию члена кооператива они должны возмещать эксплуатационные расходы на жилое помещение (часть жилого помещения), а также соответствующую часть расходов на оплату коммунальных услуг. С согласия члена кооператива бывший член его семьи может пользоваться занимаемым помещением бесплатно.
В случае отсутствия соглашения между членом кооператива и бывшим членом его семьи о безвозмездном пользовании жилым помещением к этим отношениям применяются правила, установленные частью пятой статьи 144 настоящего Кодекса.