Жилищный кодекс Украины (ЖК Украины) с комментариями к статьям

Громадяни зобов'язані забезпечувати схоронність жилих приміщень, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, к объектам благоустройства, соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории, правил пожарной безопасности, соблюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках и в других местах общего пользования.

Наниматели жилых помещений на условиях и в порядке, определяемых законодательством Украинской ССР, должны осуществлять за свой счет текущий ремонт жилых помещений, а при освобождении помещения - сдать его в надлежащем состоянии. Такие же обязанности возлагаются на членов жилищно-строительного кооператива.

Если необходимость в проведении внутриквартирного текущего ремонта вызвана повреждением частей дома, инженерного оборудования или связанная с капитальным ремонтом дома или его конструктивных частей, этот ремонт осуществляется наймодателем (жилищно-строительным кооперативом) или за его счет.

Перечень работ, относящихся к внутриквартирного текущего ремонта, устанавливается правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории и Типовым договором найма жилого помещения.

Коментар:

Комментируемым статьей предусматриваются обязанности граждан по обеспечению сохранности жилых помещений. Указанные обязанности касаются таких аспектов сохранности жилья: бережно относиться к санитарно-технического и иного оборудования, объектов благоустройства; соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории; соблюдать правила пожарной безопасности; соблюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках и в других местах общего пользования.

Во санитарно-гигиеническим и другим оборудованием следует понимать инженерные коммуникации и технические устройства, необходимые для обеспечения санитарно-гигиенических условий и безопасной эксплуатации квартир (общие домовые сети тепло-, водо-, газо-, электроснабжения, бойлерные и элеваторные узлы, оборудование противопожарной безопасности, вентиляционные каналы и каналы для дымоудаления, оборудование лифтов, центральных распределительных щитов электроснабжения, элеваторных узлов, а также элементы благоустройства территории).

соответствии п. 25 Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотводу, утвержденных постановлением КМ Украины от 21 июля 2005 N 630, потребитель не имеет права самовольно отключаться от сетей водоснабжения и центрального отопления с нарушением существующего инженерно-технического оборудования. При этом под санитарно-техническим оборудованием жилых домов следует понимать комплекс инженерного оборудования многоквартирного жилого дома, которое соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания" и другим строительным требованиям к инженерному оборудованию, в том числе к системе отопления. В существующем жилом многоквартирном фонде в Украине преимущественно предусмотрено централизованное теплоснабжение (горячая вода и отопление), выполненное по схеме, сбалансированная в целом по дому, и вмешательство в работающую схему влечет полное корректировки общедомовой системы.

При этом санитарно-гигиенические правила включают требования по освещению, инсоляции, путей эвакуации, этажности и степени огнестойкости, требования к нежилых помещений, лифтов, мусоропроводов, хозяйственных пристроек и других помещений.

Санитарно-техническое оборудование включает в себя оборудование для хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, а также канализацию и водостоки, которые должны проектироваться согласно ДБН 2.04.01-85, утвержденных приказом Госстроя СССР от 28 ноября 1991 N 20. В районах без централизованных инженерных сетей допускается проектировать одно-или двухэтажные жилые здания с неканализированными гардеробными. Также сюда включается оборудование для отопления и вентиляции с естественным потоком воздуха и системы кондиционирования воздуха. В жилых зданиях следует предусматривать электроосветительные приборы и системы освещения, силовое оборудование, телефонные сети, радиосети, телевизионные антенны и позвоночным сигнализацию. Ряд требований предусмотрена для установки газового и электрооборудования для бытового или промышленного приготовления блюд.

Следует отметить, что основная масса нарушений, возникающих в области обеспечения сохранности жилых помещений со стороны граждан, касающихся изменения систем отопления или водоснабжения. В связи с этим следует иметь в виду, что в п. 25 Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения наложен запрет самовольно, с нарушением проектных решений переоборудовать санитарно-техническое оборудование жилых домов и жилых помещений, поскольку массовое отключение потребителей от системы центрального отопления (снижение тепловой нагрузки) может вызвать невозможность работы коллективного оборудования в таком режиме.

Вместе с тем в случае отказа потребителя от пользования услугами по теплоснабжению он имеет право расторгнуть договор и требовать отключения соответствующих сетей, но при этом не должны нарушаться санитарно-гигиенические, теплотехнические требования и эксплуатационные показатели других квартир многоквартирных жилых домов. Потребитель должен выполнить мероприятия по обеспечению в смежных помещениях требований СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование ", СНиП П-3-79" Строительная теплотехника ", СНиП 2.08.01-89" Жилые здания ". Эти меры должны быть согласованы владельцем дома, эксплуатационными службами, региональным проектным институтом и местными органами исполнительной власти.

В отношениях с потребителями по рассмотрению вопросов отключения отдельных квартир от центрального отопления следует учитывать положения постановления КМ Украины "О мерах по дальнейшему совершенствование предоставления населению субсидий "от 22 сентября 1997 N 1050," О новом размере расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг "от 27 июля 1998 N 1156 и др..

При влаштуванні у квартирах автономного опалення необхідно дотримуватися чинних вимог будівельних норм по проектированию жилых домов и учитывать, что вентиляционные каналы в домах запрещено использовать для удаления продуктов сгорания дополнительных газоспоживальних приборов.

При полном отключении или при работе котла в режиме "дежурства" ухудшаются санитарно-гигиенические условия в этой квартире и в смежных помещениях, требует дополнительной теплоизоляции стен, потолка и пола.

При проектировании жилых зданий до 5 этажей включительно допускается предусматривать поквартирные водонагреватели (В том числе малометражным отопительные котлы) на газовом топливе (СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания").

Соблюдение правил пожарной безопасности предусмотрено ст. 6 Закона Украины "О пожарной безопасности" от 17 декабря 1993 N 3745-XII, где указано, что граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, находящихся на территории Украины, обязаны выполнять правила пожарной безопасности, обеспечивать здания, принадлежащие им на праве личной собственности, первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, воспитывать у детей осторожность в обращении с огнем; сообщать пожарную охрану о возникновении пожара и принимать меры к ее ликвидации, спасению людей и имущества. Непосредственные требования и нормы пожарной безопасности объектов предусмотрены в ДБН В.1.1-2002 "Пожарная безопасность объектов строительства ", утвержденных решением Госкомстроя от 3 октября 2002 года N 4.

Что касается обязанности соблюдения правил содержания жилого дома и придомовой территории, то непосредственные требования к содержанию указанных объектов предусмотрено Правилами пользования помещениями жилых домов и общежитий, утвержденными постановлением КМ Украины от 8 октября 1992 N 572. Кроме того, сам перечень работ по содержанию жилого дома и придомовой территории определен в приложении к Порядку формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, утвержденного постановлением КМ Украины от 12 июля 2005 N 560.

К таким, в частности, отнесены уборка лестничных клеток; вывоз и утилизация твердого бытового и грубого мусора, уборка придомовой территории; дератизация; дезинфекция, уборка подвалов, технических этажей и кровель; текущий ремонт (кровли; подъездов и лестничных клеток, подвальных помещений; несущих и защитных конструкций дома и столярных изделий) полив дворов, клумб, газонов, подготовка жилищного фонда к эксплуатации в зимний период; вывоз снега; очистки неканализационных люков; очистки туалетов и приямков; содержание производственных мастерских, транспортных средств и механизмов для обслуживания жилья, текущего ремонта и ликвидации аварий.

Также ряд требований по сохранности жилых помещений установлена территорий, утвержденными приказом Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от 17 мая 2005 N 76.

Частью 2 комментируемой статьи определяется, что наниматели жилых помещений на условиях и в порядке, определяемых законодательством Украинская ССР, должны осуществлять за свой счет текущий ремонт жилых помещений, а при освобождении помещения - сдать его в надлежащем состоянии. Такие же обязанности возлагаются на членов жилищно-строительного кооператива, предусмотрено пп. 7 п. 17 и пп. 6 п. 46 Примерного устава жилищно-строительного кооператива, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 30 апреля 1985 N 186. Более подробно по текущему ремонту см.. комментарий к ст. 176 этого Кодекса.

Если необходимость в проведении внутриквартирного текущего ремонта вызвана повреждением частей дома, инженерного оборудования или связанная с капитальным ремонтом дома или его конструктивных частей, этот ремонт осуществляется наймодателем (жилищно-строительным кооперативом) или за его счет. Данная норма вытекает из общих принципов возмещения гражданской вреда, а сам механизм ее осуществления подчинен положениям Порядка проведения ремонта и содержания объектов благоустройства, утвержденного приказом Госжилкоммунхоза Украины от 23 сентября 2003 N 154 и п. 8 Правил пользования помещениями жилых домов и общежитий, утвержденных постановлением КМ Украины от 8 октября 1992 N 572.

Перечень работ, относящихся к внутриквартирного текущего ремонта, установленный в приложениях 1, 3, 5 Порядка проведения ремонта и содержания объектов благоустройства населенных пунктов, утвержденного приказом Госжилкоммунхоза Украины от 23 сентября 2003 N 154, а также в Порядок формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, утвержденном постановлением КМ Украины от 12 июля 2005 N 560.