Жилищный кодекс Украины (ЖК Украины) с комментариями к статьям

В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

семьи ям воинов (партизан), которые погибли или пропали без вести, и приравненным к ним в установленном порядке лицам

Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней

лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством Союза ССР порядке

лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека вследствие выполнения медицинских манипуляций

медицинским работникам, зараженным вирусом иммунодефицита человека вследствие выполнения служебных обязанностей

лицам, находившимся в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавших участие в боевых операциях по защите СССР

инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины

семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасанию жизни человека, по охране социалистической собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая

рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработали в сфере производства

матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, и одиноким матерям

семьям при рождении близнецов

учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений.

Законодательством Союза ССР и Украинской ССР право первоочередного получения жилого помещения может быть предоставлено и другим категориям граждан.

Комментарий

1. Статья содержит перечень категорий граждан, которым жилые помещения предоставляются в первую очередь, то есть такие лица имеют право на получение жилого помещения в более короткий срок, чем лица, принадлежащие к общей очереди.

В первоочередном порядке предоставления жилых помещений осуществляется независимо от того, существовало право на получение жилого помещения в первую очередь при постановке на квартирный учет или оно возникло позже во время пребывания на учете в общей очереди. Однако, если обстоятельства, послужившие основанием для включения лица в список граждан, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений в дальнейшем исчезли право на льготы теряется. Например, если заключению экспертной комиссии вследствие выздоровления лица, она была переведена из второй группы инвалидности в третьей, такое лицо теряет право на первоочередное получение жилого помещения и зачисляется в общей очереди.

Все категории лиц, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений имеют равные права независимо от последовательности расположения их в списке, комментируемой статьи, то есть очередность предоставления им жилых. помещений определяется по времени включения в список первоочередного получения жилых помещений.

2. Відповідно до змісту ст. 45 ЖК України та п. 44 Правил квартирного обліку у першу чергу жилі приміщення предоставляются тем, которые находятся на квартирном учете:

1) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям воинов (партизан), которые погибли или пропали без вести, и приравненным к ним в установленном порядке лицам.

К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести во время Отечественной войны, относятся: иждивенцы погибшего или того, что пропал без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия; родители; супругов, не женились во второй раз, независимо от получения им пенсии, дети, не имеющие своей семьи, или хотя и имеют свою семью, но стали инвалидами до достижения совершеннолетия, дети, имеющие свою семью, оба родителя которых погибли или пропали без вести

2) Героям Радянського Союзу, Героям Соціалістичної Праці, а також особам, нагородженим орденами Слави, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней

3) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Министерством здравоохранения СССР

4) лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека вследствие выполнения медицинских манипуляций

5) медицинским работникам, зараженным вирусом иммунодефицита человека вследствие выполнения служебных обязанностей

6) учасникам бойових дій та учасникам війни. Учасники бойових дій, які дістали поранення, контузію или увечье во время участия в боевых действиях или выполнения обязанностей военной службы, обеспечиваются жилой площадью в течение двух лет со дня взятия на квартирный учет;

7) инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих;

8) особам, які стали інвалідами I і II груп у зв'язку з виконанням державних або громадських обов'язків, выполнением обязанности по спасанию человеческой жизни, по охране собственности и правопорядка

9) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасанию человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка

10) семьям лиц, погибших на производстве в результате несчастного случае. К членам семей таких лиц, относятся те, кто находился вместе с ними на квартирном учете. Если эти лица на учете не состояли, членами их семей признаются те, кто проживал вместе с ними в день гибели: супругов, второй раз не женились, дети, которые не имеют своей семьи, или хотя и имеют свою семью, но стали инвалидами до достижения совершеннолетия, родители; иждивенцы погибшего, которым назначена пенсия в связи с потерей кормильца;

11) рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработали в сфере производства. Длительность добросовестной работы на данном предприятии, в организации, что дает право на получение жилых помещений в первую очередь, устанавливается (в зависимости от места пребывания на квартирном учете) трудовым коллективом предприятия, организации или совместным решением исполнительного органа местного самоуправления и совета профсоюзов, но не может быть менее 20 лет. В коллективном договоре может быть также предусмотрено предоставление жилых помещений в первоочередном порядке новаторам и передовикам производства

12) матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня"

13) многодетным семьям ( которые имеют в своем составе трех и более детей) и одиноким матерям. Указанные семьи не теряют права первоочередного получения жилых помещений и в случае, когда после взятия семьи на квартирный учет дети достигнут совершеннолетия

14) семьям при рождении близнецов; Эта льгота распространяется в семье, которые находятся на квартирном учете при условии рождения у них близнецов, а также на семьи, которые не находились на квартирном учете, но в результате указанной обстоятельства, в них винила потребность в улучшении жилищных условий

15) учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений. Согласно Закону Украины "Об общем среднем образовании" от 13 мая 1999 систему общего среднего образования составляют: общеобразовательные учебные заведения всех типов и форм собственности, в том числе для граждан, нуждающихся в социальной помощи и социальной реабилитации, учебно-производственные комбинаты, внешкольные учреждения, научно-методические учреждения и органы управления системой общего среднего образования, а также профессионально-технические и высшие учебные заведения I - II уровней аккредитации, предоставляющих полное среднее образование.

Согласно Закона Украины "О профессионально-техническом образовании" от 10 февраля 1998 система профессионально-технического образования состоит из профессионально-технических учебных заведений независимо от форм собственности и подчинения, которые проводят деятельность в области профессионально-технического образования, учебно-методических, научно-методических, научных, учебно-производственных, учебно-коммерческих, издательско-полиграфических, культурно-образовательных, физкультурно-оздоровительных, вычислительных и других предприятий, учреждений, организаций и органов управления ими, осуществляют или обеспечивают подготовку квалифицированных рабочих. Несмотря на то, что указанными законами непредвиденное право таких категорий педагогических работников на первоочередное получение жилых помещений, это право они реализуют на основании положений ст. 45 ЖК Украины как специальной правовой нормы;

16) лицам, проживающим в ветхих домах, не подлежащих капитальному ремонту

17) іншим громадянам у випадках, передбачених законодавством.

Так, согласно п. 45 Правил квартирного учета генералам, адмиралам, офицерам и тем, что находились на военной службе не менее двадцати календарных лет, военнослужащим сверхсрочной службы, прапорщикам и мичманам Вооруженных Сил и приравненным к ним лицам, уволенным с военной службы по состоянию здоровья, возрасту или сокращению штатов, жилые помещения предоставляются в первую очередь, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства, избранного с учетом существующего порядка прописки.