Жилищный кодекс Украины (ЖК Украины) с комментариями к статьям
Стаття 46. Позачергове надання жилих приміщень
Вне очереди жилое помещение предоставляется:
инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним в установленном порядке лицам в течение двух лет с даты принятия решения о включении их в список на внеочередное получение жилого помещения, а из них инвалидам первой группы из числа участников боевых действий на территории других государств - в течение года с определением преимущественного права инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц на получение жилых помещений перед всеми другими категориями внеочередников
гражданам, жилье которых вследствие стихийного бедствия стало непригодным для проживания;
лицам, направленным в порядке распределения на работу в другую местность;
детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, после завершения срока пребывания в семье ' й опекуна или попечителя, приемной семье ' й, детском доме семейного типа, учреждениях для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также лицам из их числа в случае отсутствия жилья или невозможности возвращения занимаемого ранее жилого помещения в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины
гражданам, незаконно осужденным и впоследствии реабилитированным, при невозможности возврата занимаемого ранее жилого помещения
детям-инвалидам из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, которые проживают в семь ' семьях попечителей, приемных ' семьях, детских домах семейного типа, государственных или других социальных учреждениях, после достижения совершеннолетия, в случае если по заключению медико-социальной экспертизы они могут осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни
семь ' ям, имеющих п ' пяти и более детей, и в случае рождения у одной женщины одновременно трех и более детей
лицам, избранным на выборную должность, когда это н ' связано с переездом в другую местность
членам семьи & # 39; й народного депутата Украины в случае его смерти в период выполнения депутатских обязанности ' связей в Верховной Раде Украины на постоянной основе
работникам противотуберкулезных учреждений в случае возникновения профессионального заболевания туберкулезом.
Вне очереди жилое помещение может предоставляться также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и Украинской ССР.
Граждане, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельный список.
Комментарий :
1. Жилищное законодательство предусматривает случаи предоставления жилых помещений во внеочередном порядке. При внеочередном предоставлении жилых помещений учитывается существование определенных исключительных обстоятельств, как правило, независимых от воли лица, обусловливающие потребность в получении помещении гражданам (в частности, непригодность для проживания жилья которых в результате стихийного бедствия, направление лица на работу в порядке распределения в другую местность и т.п.).
Обеспечение жильем вне означает предоставление жилых помещений гражданам, имеющим на это право, без предварительного принятия их на квартирный учет и сразу при возникновении права на такую жилья сразу после возникновения права на его получение он включается в список лиц, имеющих право внеочередного получения жилых помещений.
2. Детализированные положения ст. 46 ЖК Украины по внеочередное предоставление жилых помещений в п. 46 Правил квартирного учета. В частности, вне очереди жилые помещения предоставляются:
- гражданам, жилье которых вследствие стихийного бедствия стало непригодным для проживания; Стихийным бедствием событие, не зависящее от воли лица, произошла вследствие действия сил природы (наводнения, землетрясения, и т.д.). Со стихийным бедствием, поскольку оно относится к числу юридических фактов, законодательство эт ' связывает определенные правовые последствия в том числе право на внеочередное получение жилого помещения.
- лицам, направленным в порядке распределения на работу в другую местность. Жилые помещения указанным лицам предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, в которых они направлены на работу, а в случаях, предусмотренных законодательством, - Органами местного самоуправления.
- лицам, вернувшимся из государственного детского заведения, от родственников, опекуна или попечителя, при невозможности возврата занимаемого ранее жилого помещения.
- детям-инвалидам, которые не имеют родителей или родители которых лишены родительских прав и проживают в государственных или в других социальных учреждениях, после достижения совершеннолетия, если по заключению медико-социальной экспертизы они могут осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.
Согласно ст. 71 ЖК Украины жилое помещение сохраняется за временно отсутствующим нанимателем или членами его семь ' й более шести месяцев в случае помещения ребенка (детей) на воспитание в детское учреждение, к родственникам, опекуну или попечителю - в течение всего времени их пребывания в этом учреждении, у родственников, опекуна или попечителя, если в доме, квартире (их части) остались проживать другие члены семьи ' й. Если в указанном помещении не остались проживать члены их семьи ' й и помещения предоставлено другим гражданам или вселение в него стало невозможным по другим причинам, то по окончании срока пребывания детей в государственной детском учреждении, возвращении их от родственников, опекуна им во внеочередном порядке предоставляется жилое помещение.
- гражданам, незаконно осужденным и впоследствии реабилитированным, при невозможности возврата занимаемого ранее жилого помещения. Согласно Закону Украина " О порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда " от 1 декабря 1994 стоимость жилых домов, квартир, других сооружений конфискованных в доход государства судом возмещается в случае, если указанное имущество не сохранилось в натуре и гражданин отказался от предоставления ему равноценного жилого помещения с безвозмездной передачей в его собственность или в случае согласия гражданина. Стоимость утраченного жилья возмещается исходя из рыночных цен, действующих на момент обращения гражданина о возмещении вреда.
- лицам, принадлежащим к инвалидам войны. Такие лица должны быть обеспечены жилой площадью в течение двух лет со дня взятия на квартирный учет, а инвалиды 1 группы из числа участников боевых действий на территории других стран - в течение года
- лицам, на которых распространяется действие Закона Украины " О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты ". Жилые помещения следующим категориям граждан предоставляются органом местного самоуправления, предприятием, учреждением, организацией, в ведении которых находились занимаемое ранее помещения, а при отсутствии у предприятия, учреждения, организации жилой площади - органом самоуправления по месту жительства этих граждан к осуждению
- лицам, избранным на выборную должность, когда это н ' связано с переездом в другую местность
- членам семьи ' й народного депутата Украины в случае его смерти в период выполнения депутатских обязанности ' связей в Верховной Раде Украины на постоянной основе
- в других случаях, предусмотренных законодательством.
Так, согласно ст. 44 Закона Украины " О статусе судей " не позднее чем через шесть месяцев после избрания судья Конституционного Суда, Верховного Суда или высшего специализированного суда, который нуждается в улучшении жилищных условий, обеспечивается благоустроенным жильем в виде отдельной квартиры или дома Кабинетом Министров Украины, а судья другого суда - соответствующими местными органами государственной исполнительной власти по месту нахождения суда. Судьи военных судов обеспечиваются таким же жильем и в те же сроки за счет Министерства обороны Украины. В случае необеспечения судьи благоустроенным жильем в указанные сроки суд за счет государственного бюджета может приобрести квартиру или дом по рыночным ценам и передать их в пользование судьи. Порядок финансирования судов для этой цели, а также порядок расчетов государственному бюджету органа государственной власти, который своевременно не предоставил судье жилье, определяется Кабинетом Министров Украины.
3. Граждане, пользующиеся правом внеочередного получения жилых помещений, включаются в отдельный список. Решение о включения в этот список принимается соответственно исполнительным органом местного самоуправления или администрацией предприятия, учреждения, организации либо органом кооперативной или другой общественной организации и профсоюзным комитетом. Решение администрации (органа общественной организации) и профсоюзного комитета утверждается исполнительным органом местного самоуправления. О принятом решении сообщается заинтересованным лицам. Список граждан, пользующихся правом внеочередного получения жилых помещений, вывешивается для всеобщего сведения.
Граждане исключаются из такого списка, если они были включены в него необоснованно или утратили право внеочередного получения жилых помещений. Исключение из списка производится органами, вынесли или утвердили решение о включении гражданина в список. При рассмотрении этого вопроса на заседание соответствующих органов приглашаются заинтересованные лица. Об исключении из списка граждане в 15-дневный срок уведомляются в письменной форме с указанием оснований исключения.