Жилищный кодекс Украины (ЖК Украины) с комментариями к статьям

Переведення придатних для проживання жилих будинків і жилих приміщень у будинках державного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые может осуществляться по решению органов, указанных в части второй статьи 7 настоящего Кодекса.

Перевод жилых домов и жилых помещений ведомственного и общественного жилищного фонда в нежилые производится по предложениям соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и центральных органов общественных организаций.

Перевод жилых домов и жилых помещений, принадлежащих колхозам, в нежилые осуществляется по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных.

Перевод жилых домов жилищно-строительных кооперативов в нежилые не допускается.

Комментарий

статья устанавливает правила перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в нежилые. Такая необходимость на сегодня часто возникает в случае желания владельцев квартир на первых этажах жилых домов использовать эти помещения для размещения парикмахерской, магазина, нотариальной конторы, офиса юридической фирмы и т.п..

Жилищный кодекс Украины содержит этого несколько устаревшие правила, поскольку со времени его принятия произошли значительные изменения в общественно-политической и экономической жизни Украины. В связи с этим нормы ЖК следует рассматривать с учетом других нормативно-правовых актов.

Вопрос о перевод пригодных для проживания жилых помещений в нежилые в украинском законодательстве четко не определено. Итак суды, принимая решения по такого рода спорам, руководствуются главным общими положениями ЖК и ГК Украины, а также местными актами.

Так статья 150 ЖК Украины предусматривает право граждан, имеющих в частной собственности квартиру, распоряжаться ею по своему усмотрению: продавать , дарить, завещать, сдавать в аренду, обменивать, закладывать, заключать другие не запрещенные законом сделки. Такие же правила содержатся в ст. ст. 319 - 320 ГК Украины, согласно к которым собственник владеет, пользуется, распоряжается своим имуществом по собственному усмотрению и имеет право совершать относительно своего имущества любые действия, не противоречащие закону, в частности использовать его для осуществления предпринимательской деятельности, если это не противоречит закону. Конституция Украины (ст. 41) также декларирует право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

В свою очередь порядок перевода жилого фонда в нежилой на законодательном уровне не определен. Поэтому в регионах такие отношения регулируются локальными нормативно-правовыми актами. Так в Киеве действует Порядок перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые в г. Киеве, утвержден распоряжением Киевской городской государственной администрации от 1 октября 2002 N 1825. В Харькове действует Положение о порядке перевода жилых помещений и жилых домов в нежилые, утвержденное решением исполкома Харьковского городского совета от 4 июня 2003 г. N 572.

В целом перевод жилого дома, жилого помещения в нежилые производится в случаях:

- признание в установленном порядке жилого дома, жилого помещения непригодным для проживания

- зміни функціонального призначення жилого будинку, жилого приміщення.

Перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах коммунальной собственности в нежилые, как правило, не допускается. Но это возможно в исключительных случаях. Такое решение принимается органами, указанными в ст. 7 ЖК Украины. Согласно положениям информационного письма Высшего хозяйственного суда Украины от 07.06.2005 г. N 01-8/1051, По смыслу положений части второй статьи 7 ЖК перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые осуществляется по решению органов, которые выполняют функции исполнительных органов Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских советов, а именно: актами Совета министров Автономной Республики Крым, областных государственных администраций, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций. Судебная практика отмечает, что осуществление перевода жилых помещений в нежилые является правом, а не обязанностью вышеуказанных органов (постановление Высшего хозяйственного суда Украины от 17.03.2005 г. N 41/242).