Жилищный кодекс Украины (ЖК Украины) с комментариями к статьям

Громадяни имеют право на получение в бессрочное пользование в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, или на получение по их желанию денежной компенсации за принадлежащее им для получения жилое помещение для категорий граждан, определенных законом, или в домах жилищно-строительных кооперативов.

Обеспечение постоянным жильем граждан, которые согласно законодательству имеют право на его получение, может осуществляться путем строительства или приобретения доступного жилья за счет предоставления государственной поддержки в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Граждане имеют право на приватизацию квартир (домов) государственного жилищного фонда, жилых помещений в общежитиях, находящихся в собственности территориальных общин, или приобретение их в жилищных кооперативах, на биржевых торгах, путем индивидуального жилищного строительства или получения в собственность на других основаниях, предусмотренных законом.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных законом.

Жилищные права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав или с нарушением прав других граждан или прав государственных и общественных организаций.

Комментарий

Норми коментованої статті кореспондують положенням ст. 47 Конституції України, відповідно до якої каждый имеет право на жилище. Право на жилище означает прежде всего право лица иметь жилье для собственного проживания и для проживания членов его семьи. Реализация данного права возможна вследствие строительства жилья, получение жилья в собственность, а также путем получения жилья на условиях аренды или социального найма.

Индивидуальное строительство жилья может осуществляться на земельных участках, имеющих соответствующее целевое назначение. Относительно определенных категорий населения установлены льготы в осуществлении строительства индивидуального жилья. Так в соответствии со ст. 10 Закона Украины "О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине "при отводе земельных участков для индивидуального жилищного строительства органы местного самоуправления утверждают квоты участков, которые предоставляются молодым семьям под строительство жилья. Постановлением Кабинета министров Украины от 29 мая 2001 N 584 утверждено Положение о порядке предоставления льготных долгосрочных кредитов молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья, которое определяет вышеуказанный порядок получения льготных целевых долгосрочных кредитов. Постановлением Кабинета министров Украины от 18 февраля 2004 N 182 утверждено Положение о порядке предоставления государственным служащим, которые в соответствии с законодательством нуждаются в улучшении жилищных условий, беспроцентного кредита для жилищного строительства или приобретения квартир или индивидуальных жилых домов. Во исполнение ст. 1 Указа Президента Украины "О мерах по поддержке индивидуального жилищного строительства на селе" от 27 марта 1998 N 222/98 Кабинет Министров Украины утвердил Правила предоставления долгосрочных кредитов индивидуальным застройщикам жилья на селе (утверждены постановлением КМУ от 5 октября 1998 N 1597).

Отримання житла у власність можливо на умовах приватизації, яка проводиться за правилами Закону Украины "О приватизации государственного жилищного фонда". Кроме того, получение жилья в собственность осуществляется на основании гражданских сделок (купля-продажа, мена, дарение, пожизненное содержание) или в результате наследования.

Пользование жильем на сегодня является следствием заключения договора коммерческого жилищного найма (Глава 59 ГК) или договора социального найма. Социальное жилье строится за счет бюджетных средств и предоставляется лицам, имеющих право на его получение. Общие правовые, организационные и социальные принципы государственной политики по обеспечению конституционного права социально незащищенных слоев населения Украины на получение жилья определены в Законе Украины "О жилищном фонде социального назначения".

Порядок предоставления социального жилья устанавливается в соответствии с категориями граждан, имеющих право на такое жилье. Так обеспечения жильем депортированных лиц осуществляется по правилам постановления КМУ от 17 декабря 2003 N 1952 "Об утверждении Порядка обеспечения депортированных лиц и членов их семей, вернувшихся в Украине, жильем, построенным или приобретенным за счет бюджетных средств ".

Судьи апелляционных и местных судов обеспечиваются жильем в порядке, установленном постановлением КМУ от 3 августа 2005 г. N 707 "Об утверждении Порядка обеспечения жильем судей Апелляционного суда Украины, апелляционных и местных судов ".

Предоставление жилья военнослужащим осуществляется соответствии с постановлением КМУ от 3 августа 2006 г. N 1081 "Об утверждении Порядка обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями". Также приказом Министра обороны Украины от 6 октября 2006 г. N 577 утверждена Инструкция об организации обеспечения и предоставления военнослужащим Вооруженных Сил Украины и членам их семей жилых помещений. А приказом Администрации Государственной пограничной службы Украины от 20 декабря 2007 N 1040 утверждена Инструкция об организации обеспечения жилыми помещениями в Государственной пограничной службе Украины.

Работники образования и здравоохранения обеспечиваются жильем в соответствии с Порядком обеспечения работников бюджетных учреждений (заведений) бесплатным пользованием жильем с отоплением и освещением в соответствии с пунктом "й" части первой статьи 77 Основ законодательства Украины о здравоохранении, частью четвертой статьи 29 Основ законодательства Украины о культуре, абзацем первым части четвертой статьи 57 Закона Украины "Об образовании", утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины, Министерства образования и науки Украины, Министерства здравоохранения Украины, Министерства культуры и туризма Украины от 13 сентября 2006 N 341/651/619/769.