Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП Украины) с комментариями к статьям

Стаття 53. Порушення правил использования земель

Використання земель не за цільовим призначенням, невиконання природоохоронного режиму використання земель, розміщення, проектирование, строительство, ввод в действие об ' объектов, которые негативно влияют на состояние земель, неправильная эксплуатация, уничтожение или повреждение противоэрозионных гидротехнических сооружений, защитных лесонасаждений -

влекут наложение штрафа на граждан от п ' пяти до двадцати ' пяти необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц - от п ' пятнадцати до тридцати необлагаемых минимумов доходов граждан.

О ' объект: общественные отношения в области рационального землепользования и охраны земель.

Такие отношения регулируются Земельным кодексом, Лесным кодексом, Водным кодексом, Законом Украины « О государственном контроле за использованием и охраной земель » от 19.06.2003 г., « Об охране земель » от 19.06.2003 г., « Об охране окружающей природной среды & raquo ; от 25.06.1991 г., « Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения » от 24.02.1994 г., Порядком принятия в эксплуатацию законченных строительством о ' объектов (противоэрозионные гидротехнические сооружения, рекультивация нарушенных земель) государственного заказа, утвержденного приказом Госкомзем от 09.12.1996 г., и другими нормативно-правовыми актами.

О ' объективная сторона состоит совершении одной из альтернативных действий или всех вместе:

1) использование земель не по целевому назначению

2) невыполнение природоохранного режима использования земель

3) размещение, проектирование, строительство, ввод в действие об ' объектов, которые отрицательно влияющих на состояние земель

4) неправильная эксплуатация, уничтожение или повреждение противоэрозионных гидротехнических сооружений

5) неправильная эксплуатация, уничтожение или повреждение защитных лесонасаждений.

К землям Украины относятся все земли в пределах ее территории, в частности, острова и земли, занятые водными ' объектами, которые по основному целевому назначению подразделяются на категории. Категории земель Украины имеют особый правовой режим.

Целевое назначение земельного участка- использование земельного участка по назначению, определенному на основании документации по землеустройству в установленном законодательством порядке.

Земли Украины по основному целевому назначению подразделяются на следующие категории:

а) земли сельскохозяйственного назначения

6) земли жилой и общественной застройки

в) земли природно-заповедного и другого природоохранного назначения

г) земли оздоровительного назначения

г) земли рекреационного назначения

д) земли историко-культурного назначения

е) земли лесного фонда

есть) земли водного фонда

ж) земли промышленности, транспорта, связи ' связи, энергетики, обороны и другого назначения.

Отнесение земель к той или иной категории осуществляется на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления соответствии с их полномочиями. Возможно изменение целевого назначения земель.

соответствии с Законом в пределах населенных пунктов осуществляется зонирование. При зонировании земель устанавливаются требования относительно допустимых видов застройки и другого использования земельных участков в границах отдельных зон в соответствии с местными правилами.

При проектировании, размещении, строительстве, вводе в действие новых и реконструкции действующих предприятий, сооружений и других об ' объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов и оборудования, а также в процессе эксплуатации этих об ' объектов обеспечивается экологическая безопасность людей, рациональное использование природных ресурсов, соблюдение нормативов вредных воздействий на окружающую среду. К тому же должны предусматриваться улавливание, утилизация, обезвреживание вредных веществ и отходов или полное их ликвидация, выполнение других требований по охране окружающей природной среды и здоровья ' я человек.

Предприятия, учреждения и организации, деятельность которых эт ' связана с вредным воздействием на окружающую среду, независимо от времени ввода их в действие должны быть оборудованы сооружениями, оборудованием и устройствами для очистки выбросов и сбросов или их обезвреживания, уменьшение влияния вредных факторов, а также приборами контроля за количеством и составом загрязняющих веществ и за характеристиками вредных факторов. Проекты хозяйственной и иной деятельности должны материалы оценки ее воздействия на окружающую среду и здоровье ' я человек.

Оценка осуществляется с учетом требований законодательства об охране окружающей природной среды, экологической емкости данной территории, состояния окружающей среды в месте, где планируется размещение об ' объектов, экологических прогнозов, перспектив социально-экономического развития региона, мощности и видов совокупного влияния вредных факторов и об ' объектов на окружающую среду.

Предприятия, учреждения и организации, которые размещают, проектируют, строят, реконструируют, технически перевооружают, внедряют предприятия, сооружения и другие об ' объекты, а также проводят исследовательскую деятельность, что по их оценке может негативно повлиять на состояние окружающей природной среды, подают специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов и его органам на местах специальное заявление об этом.

Запрещается ввод в действие предприятий, сооружений и других об ' объектов, на которых не обеспечено в полном объеме соблюдение всех экологических требований и выполнение мероприятий, предусмотренных в проектах на строительство и реконструкцию (расширение и техническое переоснащение).

К гидротехническим сооружениям относятся сооружения для использования водных ресурсов, а также для борьбы с вредным воздействием вод: плотины и дамбы различного назначения и их конструктивные элементы, водосброс, водоспуски, сооружения водоотведения; тоннели, каналы, трубы, потоки; регуляционные сооружения, накопители промышленных отходов, пруды и водохранилища, открытые водозаборы, гидромеханическое оборудование, предназначенное для нормального функционирования сооружений.

Защитные лесонасаждения: леса противоэрозионные, приполонинних, защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог международного, государственного и областного значения, особо ценные лесные массивы, государственные защитные лесные полосы, байрачные леса, степные перелески и другие леса степных, лесостепных, горных районов, имеющих важное значение для защиты окружающей среды. К этой категории относятся также полезащитные лесные полосы, защитные лесные насаждения на полосах отвода железных дорог, защитные лесные насаждения на полосах отвода автомобильных дорог. Цель создания защитных лесонасаждений - защита почвы от эрозии и обеспечения других природоохранных целей. Эрозия является повреждением фунта с нарушением их целостности и изменением физико-химических свойств, сопровождается, как правило, переносом части почвы с одного места на другое.

Сб ' объект: граждане и должностные лица.

Сб ' объективная сторона: вина в форме умысла.