Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП Украины) с комментариями к статьям

Самовільне зайняття земельної ділянки – тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до п'ятдесяти необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц - от двадцати до ста необлагаемых минимумов доходов граждан.

О ' объект: общественные отношения в сфере владения и пользования земельными участками. Предметом этого правонарушения являются земельные участки, находящиеся на праве собственности или пользования у определенных лиц.

Земельный участок-это часть земной поверхности с установленными границами, определенным местом расположения, с определенными относительно него правами.

Право собственности на земельный участок распространяется в его пределах на поверхностный (фунтовый) слой, а также на водные ' объекты, леса и многолетние насаждения, на ней есть. Право собственности на земельный участок распространяется на пространство, находящееся над и под поверхностью участка на высоту и на глубину, необходимые для возведения жилых, производственных и других зданий и сооружений.

О ' объективная сторона состоит в осуществлении действий, которые согласно Закону определяются как самовольное занятие земельного участка.

В ст. 1 Закона Украины «О государственном контроле за использованием и охраной земель» от 19.06.2003 г. определен срок самовольного занятия земельного участка. Это - любые действия лица, свидетельствующие о фактическом использовании не предоставленного ему земельного участка или намерении использовать земельный участок до установления его границ в натуре (на местности), до получения документа, удостоверяющего право на него, и до его государственной регистрации. Фактическое использование земельного участка означает, что на земельном участке находятся о ' объекты недвижимого имущества, являющиеся собственностью, зарегистрированной в установленном порядке, или находится в аренде юридических и физических лиц. Согласно Постановлению Верховной Рады Украины «О продлении действия пункта 6 Постановления Верховной Рады Украины «О земельной реформе» от 17.12.1999 г. № 1312-XIV граждане, предприятия, учреждения и организации, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие Земельного кодекса Украинской ССР от 15.03.1991 г., должны до 01.01.2004 г., оформить право собственности или право пользования землей. По истечении указанного срока ранее предоставленное им право пользования земельным участком утрачивается. При осуществлении государственного контроля за использованием земельных участков проверяются соответствие занимаемой площади предоставленной (решение соответствующего органа), а также границы земельного участка, подтвержденные планово-картографическими материалами (план внешних границ, акт отвода земельного участка, материалы топографических съемок и т.д.). Если будет установлено, что землепользователь самовольно изменил границы земельного участка, присоединив часть смежных земель к своему участку, то в этом случае фиксируется самовольное занятие земельного участка с применением мер административного воздействия к нарушителю земельного законодательства. Дальнейшее ис-пользования указанных земельных участков осуществляется в соответствии с действующим законодательством. В случае выявления нарушения земельного законодательства, государственный инспектор составляет протокол об административном правонарушении и выдает лицу, его совершившее, предписание с требованием: «устранить нарушения земельного законодательства в 30-дневный срок». Инспекционные органы Госкомзема Украины имеют право после принятия к лицу, совершившему самовольное занятие земельного участка, все возможные меры административного воздействия, обратиться в органы прокуратуры с ходатайством о представлении иска в суд О возврате самовольно занятого земельного участка. Использование земельного участка до установления его границ в натуре, получения документа, удостоверяющего право на него и его государственной регистрации, согласно ст. 125 Земельного кодекса Украины квалифицируется как самовольное занятие земельного участка и предусматривает привлечение должностных лиц предприятий, организаций, учреждений лесопользователей к административной ответственности на общих основаниях.

Сб ' объект: граждане и должностные лица.

Сб ' объективная сторона: вина в форме умысла. Лицо осознает, что участок ему не принадлежит или она не имеет права ею пользоваться (что устанавливается соответствующим документом), но совершает действия, предусмотренные настоящей статьей.