Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям

Дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени освобождения работника от работы в связи с временной нетрудоспособностью или нахождения его в отпуске.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Комментарий

1. Ст. 148 КЗпП, у принципі, приписує застосовувати дисциплінарне стягнення безпосередньо за виявленням нарушений трудовой дисциплины. Однако это предписание законодатель оставил в виде общего положения, строго ограничив срок применения взыскания одним месяцем с дня обнаружения проступка. До этого месяца не засчитывается время освобождения работника от работы в связи с временной нетрудоспособностью или пребыванием работника в отпуске (поскольку нет специального указания, подразумевается любая отпуск, прямо или косвенно предусмотрена Законом "Об отпусках" или Кодексом законов о труде). Закон прямо не предусматривает продления предельного срока для применения дисциплинарного взыскания, исчисляется со дня обнаружения проступка, в связи с проведением служебного расследования на самом предприятии, проверки правоохранительными органами, а также в связи с возбуждением уголовного дела, проведением предварительного расследование. Но следует учитывать, что ст. 148 КЗоТ предусматривает исчисление месячного срока для применения взыскания со дня обнаружения не факта (действия, бездействия), а именно проступка. Выявление проступка означает не только выявление факта (действия), но и установление работника, нарушившего трудовые обязанности, характера нарушения, вредных последствий правонарушения, причинной связи между правонарушением и вредными последствиями, вины работника. Это дает некоторую возможность собственнику для продления срока, в течение которого он может применять взыскания. Но ему непросто будет доказать, что, обнаружив факт (действие) в полный день, он смог обнаружить проступок только через 15 дней.

2. З урахуванням правила про обчислення строку для застосування дисциплінарного стягнення з дня виявлення именно проступка, а не факта нарушения, следует признать силу по п. 29 Типовых правил, согласно которому в месячный срок, установленного частью первой ст. 148 КЗоТ, не засчитывается время ведения уголовного дела, если оно возбуждено по факту совершения работником нарушения трудовой дисциплины, одновременно подпадает под признаки определенной статьи Уголовного кодекса.

Очевидно, такое же толкование части первой ст. 148 КЗоТ лежит и в основе позиции Верховного Суда, который считает возможным месячный срок исчислять со дня окончания служебного расследования, проведение которого предусмотрено соответствии со ст. 22 Закона "О государственной службе" относительно государственных служащих в течение срока до двух месяцев (п. 64 Применение судами гражданского и гражданского процессуального законодательства. - М.: Ин Юре, 2003. - С. 91 - 92).

3. В отличие от института материальной ответственности, который не ограничивает срок привлечения к материальной ответственности со дня причинения работником материального ущерба предприятию, учреждению, организации, институт дисциплины труда не допускает возможности применения дисциплинарного взыскания, если со дня нарушения трудовой дисциплины прошло более 6 месяцев. Если, например, акт инвентаризации материальных ценностей подписан 20 июня 2003, а 21 декабря 2004 во время новой инвентаризации выявлены ошибки в акте инвентаризации от 20 июня, применения дисциплинарного взыскания в отношении членов инвентаризационной комиссии, которая проводила первую из указанных инвентаризаций, невозможно в связи с окончанием установленного законом предельного срока.