Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям

Проектирование производственных объектов, разработка новых технологий, средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты работающих должны производиться с учетом требований по охране труда.

Производственные здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, которые вводятся в действие после строительства или реконструкции, технологические процессы должны соответствовать нормативным актам об охране труда.

Комментарий

1. Более подробные правила по соблюдению норм об охране труда при проектировании, строительстве (изготовлении) и реконструкции предприятий, объектов и средств производства формулируются в ст. 21 Закона "Об охране труда". В частности, Кабинету Министров приписывается определить порядок проведения экспертизы проектов, регистрации, обзоров, испытания производственных объектов. Положение о порядке проведения государственной экспертизы (проверки) проектной документации на строительство и реконструкцию производственных объектов и изготовление средств производства на соответствие их нормативным актам об охране труда, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины (Далее - Положение), предусматривает проведение экспертизы, обязательной для предприятий всех форм собственности и независимо от источников финансирования. Запрещается строительство (Реконструкция, техническое переоснащение) производственных объектов без предварительной экспертизы на соответствие нормативным актам об охране труда (часть вторая ст. 24 Закона "Об охране труда"). Этой же статьей запрещается финансирование таких работ до получения положительных результатов экспертизы. Но это последнее правило имеет реальное регулятивное значение только для государственных предприятий. Предприятия негосударственных форм собственности могут тратить прибыль по своему усмотрению, и реальных путей помешать финансированию объектов, которые не прошли экспертизу на соответствие нормам охраны труда, нет.

2. Экспертизу проектной документации на соответствие нормам охраны труда проводят экспертно-технические центры системы охраны труда. Создан 10 таких центров, каждый из которых обслуживает области, закрепленные за ним в установленном порядке.

3. К проведению экспертизы проектов на соответствие требованиям охраны труда должна быть проведена государственная санитарно-гигиеническая экспертиза (ст. 11 Закона "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения "), экспертиза на соответствие проекта нормативным актам по пожарной безопасности (ст. 10 Закона" О пожарной безопасности ") и экспертиза на соответствие требованиям ядерной и радиационной безопасности (на объектах, подконтрольных Министерству экологии и природных ресурсов Украины).

4. На проведение работ по экспертизе проектов владелец должен заключить договор с соответствующим экспертно-техническим центром Госнадзорохрантруда. В договоре определяются объемы работ по экспертизе, сроки их выполнения и размеры оплаты. Обязанность оплаты работ по проведению экспертизы, естественно, лежит на владельце. Тарифы на выполнение работ по экспертизе проектов утверждены Госкомохрантруда по согласованию с Минэкономики и Минфином.

5. С целью обеспечения соответствия строительных объектов проектам организуется авторский надзор. Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий, сооружений утверждены Государственным комитетом СССР по делам строительства 15 апреля 1985 N 48 (СНиП 1.06.05-85). Оно сохраняет силу в Украине. Авторский надзор не снимает ответственности со строительно-монтажных организаций и заказчиков за соответствие строительства проектно-сметной документации. Заказчики и подрядчики должны обеспечивать соответствие нормам охраны труда производственных зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, вводятся в действие после строительства или реконструкции и технологических процессов.