Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям

Комісія по трудових спорам обязана рассмотреть трудовой спор в десятидневный срок со дня подачи заявления. Споры должны рассматриваться в присутствии работника, подавшего заявление, представителей собственника или уполномоченного им органа. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению. По желанию работника при рассмотрении спора от его имени может выступать представитель профсоюзного органа или по выбору работника другое лицо, в том числе адвокат.

В случае неявки работника или его представителя на заседание комиссии рассмотрение заявления откладывается до следующего заседания. При повторной неявке работника без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии этого заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление вновь в пределах трехмесячного срока со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, поручать специалистам проведение технических, бухгалтерских и других проверок, требовать от собственника или уполномоченного им органа необходимые расчеты и документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей избранных в ее состав членов.

Работник и владелец или уполномоченный им орган имеют право заявить мотивированный отвод любому члену комиссии. Вопрос об отводе решается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Член комиссии, которому заявлен отвод, не принимает участия в решении вопроса об отводе.

На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем или его заместителем и секретарем.

Комментарий :

1. Засідання комісії по трудових спорах вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше двох третин членов комиссии, избранных в установленном порядке. Работнику и владельцу предоставляется право заявить отвод любому члену комиссии по трудовым спорам. Вопрос о отвод решаются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При этом член комиссии, которому заявлен отвод, не принимает участия в решении вопроса о отвод.

2. Самое большое преимущество комиссии по трудовым спорам по сравнению с судом - это возможность быстрого решения спора. На практике, правда, получается по-разному. Рассмотрение споров в комиссиях по трудовым спорам нередко затягивается. Однако в суде оно затягивается еще больше.

3. Трудовой спор должен, как правило, рассматриваться в присутствии работника, подавшего заявление, кроме случаев, когда работник подал письменное заявление с просьбой рассмотреть спор в его отсутствие. Разумеется, просьба рассмотреть дело в его отсутствие может быть изложено работником и в устном заявлении на заседании комиссии по трудовым спорам, на котором рассматривается спор.

4. На заседании комиссии по трудовым спорам по желанию работника от его имени может выступать представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или другое лицо, в том числе адвокат. Поскольку законодательство не устанавливает каких-либо требований по оформлению полномочий лица, выступающего от имени работника в комиссии по трудовым спорам, они могут быть оформлены доверенности, другим письменным документом, который позволяет установить факт предоставления таких полномочий. Работник может подтвердить полномочия такого лица также письменно или устным заявлением в заседании комиссии по трудовым спорам. Иными словами, законодательство не препятствует применению любой формы, которая позволяет комиссии по трудовым спорам убедиться в том, что предоставление полномочий действительно имело место. Представляется, однако, что полномочия представителя работника отказаться от требований, изложенных в заявлении в комиссию по трудовым спорам, предъявить к исполнению удостоверения на принудительное исполнение, получить имущество и деньги в процессе исполнения решения комиссии по трудовым спорам должны быть заверены нотариально.

5. Неявка работника на заседание комиссии по трудовым спорам является основанием для отложения рассмотрения заявления работника на следующее заседание. Надо полагать, что и в этом случае комиссия по трудовым спорам обязана соблюсти десятидневного срока, установленного для рассмотрения заявлений работников. Такой вывод следует из формулировки части первой ст. 226 КЗоТ, обязывающая рассмотреть трудовой спор в десятидневный срок и не предусматривает каких-либо исключений. Конечно, законодатель установил Не вполне реальный срок. Члены комиссии по трудовым спорам - это вовсе не профессиональные юристы. Им нужно время для изучения содержания спора и законодательства, подлежащего применению. Заседание комиссии может откладываться. И все же нет никаких оснований утверждать, что закон позволяет нарушать десятидневный срок, установленный для рассмотрения спора в комиссии по трудовым спорам. Вместе нарушения комиссией по трудовым спорам срока рассмотрения трудового спора не может быть основанием для того, чтобы поставить под сомнение силу принятого ею решения.

6. При повторной неявке работника или его представителя без уважительной причины на заседание комиссии по трудовым спорам возможны два варианта действий комиссии: а) рассмотрение трудового спора в отсутствие работника или его представителя; б) снятие заявления с рассмотрения (часть третья ст. 226 КЗоТ). На практике скорее всего пойдут третьим путем - рассмотрение дела еще раз отложат. Снятие заявления с рассмотрения не лишает работника права повторно обратиться в заявлением в комиссию по трудовым спорам, но в пределах все того же трехмесячного срока со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении права.

7. Процедура рассмотрения трудового спора в комиссии по трудовым спорам законодательством подробно урегулирована. Установлено лишь, что комиссия имеет право вызывать на заседание свидетелей (правда, они никакой ответственности за неявку на заседание, за отказ от дачи показаний, дачу ложных показаний не несут), поручить специалистам проведение технических, бухгалтерских и других проверок, требовать от собственника предъявления необходимых расчетов и документов.

8. Предполагается также ведение протоколов заседания комиссии по трудовым спорам, которые подписываются председателем комиссии (его заместителем) и секретарем.