Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям
Статья 65. Предельные нормы применения сверхурочных работ
Сверхурочные работы НЕ Должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Владелец или Уполномоченный им орган должен вести учет сверхурочных работ каждого работника.
Комментарий
1. Часть первая статьи, комментируется, устанавливает Предельное количество сверхурочных работ для одного работника. Течение любых двух календарных дней подряд сверхурочные работы НЕ Должны превышать четырех часов. В расчете на год предельная продолжительность сверхурочных работ быть не может превышать 120 часов.
2. Ограничение количества сверхурочных работ по каждому работнику отдельно предполагает необходимость учета сверхурочных работ каждого работника. Типовая форма первичного учета П-15 "Список лиц, Которые работали в сверхурочное время" утвержденная приказом Министерства статистики Украина. Она должна употребляться для учета сверхурочных работ.
3. Поскольку ст. 65 КЗоТ является нормой прямого действия, а не предусматривает исключений, следует признать, что не имеют силы, то нормы подзаконных актов Союза ССР, в большей степени, чем в. 65 КЗоТ, ограничивалы возможность проведения сверхурочных работ (имеется в виду п. 18 Положения о рабочем времени и времени отдыха работников железнодорожного транспорта и метрополитенов; п. 11 Положение о рабочем времени и времени отдыха плавающего состава судов речного флота; п. 8 Положения о рабочем времени и времени отдыха плавающего состава судов морского флота и т.д.).
ненормированный рабочий день
4. В главе IV Кодекса законов о труде, посвященной рабочему времени, понятие "ненормированный рабочий день" Вообще не употребляется. Однако в главе V КЗоТ "Время отдыха" говорится о дополнительно отпуске работникам с ненормированным рабочим днем. Закон "Об отпусках" также предусматривает предоставление дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем. Итак, ненормированный рабочий день - это правовая конструкция, которая сегодня признается законодательством.
5. В период социализма сложилось определенное, в принципе, оправдано трактовка ненормированном рабочего времени, хотя довольно четкого определения этой категории законодательство не давало. Основой для понимания ненормированном рабочего времени было указание, которое содержалось в п. 2 постановления Совета министров СССР от 29 сентября 1953: администрация учреждений, предприятий, организаций вправе привлекать работников с ненормированным рабочим днем в порядке предоставления работникам с ненормированным рабочим днем им орган не имеет права систематически привлекать работников, работают в таком режиме, к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени "(п. 4). Наряду с этим допускается в случае необходимости привлечения этой категории работников к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени (п. 1 названных рекомендаций). Это обусловлено тем, что объем работы при ненормированном рабочем дне определяется Не только продолжительностью рабочего времени, но и кругом обязанностей и объемом выполняемых работ, нагрузкой (там же).
Одновременно в названных рекомендации содержится и широкое понимание ненормированном рабочего дня. В п. 3 Рекомендаций указывается то, что дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени. Следует признать, что такой вывод вполне соответствует ст. 8 Закона "Об отпусках", которая устанавливает работникам с ненормированным рабочим днем подход - количество дней дополнительного отпуска должна соответствовать количеству часов работы сверх нормы рабочего времени в течение года - был бы неправильным.
6. Правовая конструкция ненормированном рабочего дня касается рабочего дня. Итак, в Украине бездействует как таковой, что противоречит законам Украины, п. 5 постановления НКТ СССР "О работниках с ненормированным рабочим днем", Который допускает установление в трудовых, коллективных договорах, правилах внутреннего трудового распорядка случаев, когда работники с ненормированным рабочим днем законодательством компенсаций на случай проведения сверхурочных работ.
Исходя из такого понимания ненормированном рабочего дня, п. 2 рекомендаций не допускает применения этой правовой конструкции в отношении работников, занятых неполный рабочий день. Вместе Рекомендации допускают применение ненормированном рабочего дня по работников, работающих на условиях неполной рабочей недели, однако полного рабочего дня.
7. Установка специальной компенсации работникам за ненормированный рабочий день (Дополнительный отпуск) означает, что любыми льготами при ненормированном рабочем дне (право приходит на работу позже установленного времени начала работы или покидать работу раньше) работник НЕ пользуется.
8. Потерял правовое значение перечень работников, для которых может устанавливаться ненормированный рабочий день, что давался в постановлении НКТ СССР "О работниках с ненормированным рабочим днем". Однако вместо этого постановления категории работников, для которых может устанавливаться режим ненормированном рабочего дня, были определены в Рекомендации о предоставление работникам с ненормированным рабочим днем 7, однако в министерство юстиции НЕ регистрировались. Итак, силы нормативно-правового акта они не имеют.
Пункт 5 Рекомендации допускает возможность применения режима ненормированном рабочего дня для всех категорий работников (руководителей, специалистов и рабочих). Здесь названы служащие, Которые НЕ относятся к категории специалистов. Однако и эта категория работников может работать на условиях ненормированном рабочего дня. Конкретнее категории работников, для которых может устанавливаться ненормированный рабочий день, определяются следующим образом:
- лица, рабочий время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности
- лица, Которые распределяют время для работы по своему усмотрению
- лица, труд которых НЕ поддается точному учета во времени. Можно согласиться с тем, что де-факто действительно такие работы существуют, однако законодательство, Касающееся внутреннего трудового распорядка, рабочего времени, а не предусматривает таких случаев, чтоб рабочее время точно не учитывался.
9. Утверждение списков должностей, работ и профессий работников с ненормированным рабочим днем Если список работников с ненормированным рабочим днем бы ст. 16 КЗоТ и ст. 5 Закона "О коллективных договорах и соглашениях". Внесение список работников с ненормированным рабочим днем с соответствующей отраслевым профсоюзами ориентированных перечней работ, профессий и должностей с ненормированным рабочим днем. Утверждение таких перечней Законом "Об отпусках" не предусмотрено. Предоставление указанным органам такого права рекомендациями в порядке предоставления работникам с ненормированным рабочим днем дополнительного отпуска за особый характер труда означает, что Указанные перечни могут иметь только методическое значение.
10. Список профессий, должностей работников с ненормированным рабочим днем договора. В пределах установленной семидневное продолжительности рассматриваемое дополнительного отпуска и с учетом ст. 5 Закона "О коллективных договорах и соглашениях ", Которая запрещает трудовым договорам ухудшить положение работников по сравнении с коллективным договором, продолжительность такого отпуска может определяться трудовым договором.
11. Работник с ненормированным рабочим днем рабочего дня установленной продолжительности. Такое распоряжение владельца работник обязан выполнять. Его невыполнение квалифицируется как нарушение трудовой дисциплины.
Закон не требует, чтоб работники с ненормированным рабочим днем после окончания рабочего дня только по тем основаниям, Которые установлены для применения сверхурочных работ (ст. 62 КЗоТ). Работа работника с ненормированным рабочим днем Необходимые основания (производственная необходимость, другие исключительные обстоятельства).
12. Обязанность работника с ненормированным рабочим днем выполнения работы работник быть не может ссылаться на то, что в течение установленной продолжительности рабочего времени он объективно не мог выполнить непомерно большой объем работы. В нужных случаях работник с ненормированным рабочим днем правилам внутреннего трудового распорядка или графиком сменности.
13. Если работник внесения в перечень работников с ненормированным рабочим днем рабочего времени. Поэтому при решении вопроса о включении конкретных должностей, работ и профессий Список должностей, работ и профессий, где работники Имеют право на дополнительный отпуск в связи с ненормированным рабочим днем, должна учитываться реальная потребность в привлечение соответствующих работников к работе после окончания установленной продолжительности рабочего дня. Дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем работ и профессий указанного Списка, при определении продолжительности дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, следует учитывать, что при наличии основан и с соблюдением установленного порядка работники с ненормированным рабочим днем 11pt; font-family: "Arial", "sans-serif '"> Чередование
14. В советский период в трудовом законодательстве широко использовалась правовая конструкция дежурство. Чередование Считалось пребывания работника на предприятии, в учреждении, организации по распоряжению администрации в начала или после окончания рабочего дня, в выходные дни как ответственного за порядок и для оперативного решения неотложных вопросов.
Теперь ситуация изменилась. Там, где есть необходимость в ответственных дежурных, там есть и Соответствующие должности, Соответствующие работники, в обязанности которых входит дежурство. Очевидно, к дежурства при необходимости могут быть привлечены и другие работники с их согласия. При условии соблюдение требования добровольность работники могут привлекаться к дежурства в случаях и порядке, установленных постановлением секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1954 года. Привлечение работников к дежурство возможно в исключительных случаях после окончания рабочего дня, в выходные и праздничные дни. Запрещается привлекать работников к дежурство чаще одного раза в месяц. Продолжительность дежурства вместе с продолжительностью работе быть не может превышать нормальной продолжительности рабочего времени с учетом времени дежурства. Если же работник привлекается к дежурство в выходной или праздничный день, работнику должен быть предоставлен отгул в течение ближайшей 10 дней. Продолжительность отгул должна равняться продолжительности дежурства.
15. В Украине сохраняют силу Отдельные специальные правила в чередовании, установленные актами Союза ССР. Так, пунктом 11 Положения о рабочем время и время отдыха плавсостава судов морского флота при стоянках в портах в зависимости от конкретных условий и в случае вывода судна из эксплуатации (ремонт, отстой и т.д.) для командной состава устанавливается дежурство с предоставления отгул продолжительностью сутки. Действие этого правила не было отменено установкой недопустимости применения принудительного труда, поскольку выполнение таких работ (чередование) в предусмотренных случаях предварительно установлено нормативными актами. Соглашаясь устроиться на работу, работник соглашается в соответствующих случаях и на привлечение его к дежурство. Вместе с тем, названное Положение решает только вопросы режима работы при привлечение к дежурств (Продолжительность дежурства, предоставление времени отдыха в течение следующих суток). Вопрос о Отнесение дежурства в рабочее время (полностью или частично) Положение НЕ решает. Оно должно решаться локальным нормативными актами. При этом часть времени дежурства должна быть зачислена в счет рабочего времени полностью, а другая (когда очередной имел возможность отдыха) - может быть отнесена частично или не зачисленная полностью.
16. В Украине также появились нормативные акты, в которых употребляется термин "дежурство". Например, Государственным Таможенным комитетом был издан приказ "О дежурстве руководящего состава таможен", согласно которому начальникам таможен было поручено обеспечить обязательное дежурство руководящего состава (начальников и заместителей начальников таможен и таможенных постов), а также сотрудников служб по борьбе с контрабандой и нарушением таможенных правил в праздничные, предпраздничные, выходные и предвыходные дни. Чередование, время которого включается в рабочее время, предусмотренное п. 5.3 Правил определения рабочего времени и времени отдыха экипажей воздушных судов гражданской авиации Украины.
Довольно часто в праздничные и нерабочие дни вводится дежурство руководства Кабинета Министров Украина и руководства министерств и других Центральных органов от исполнительной власти.
17. Стороны Генерального соглашения на 1999 - 2000 годы обязались подготовить и утвердить положение о порядке чередования работников и внести связанные с этим предложения о изменениях и дополнения законодательства в труде. Но это условие Генерального соглашения не было выполнено.