Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям

Норми виробітку (норми часу) і норми обслуговування визначаються виходячи з нормальных условий труда, которыми считаются:

1) исправное состояние машин, станков и приспособлений;

2) надлежащее качество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы, и их своевременное представление

3) своевременное снабжение производства электроэнергией, газом и другими источниками энергопитания

4) своевременное обеспечение технической документацией;

5) здоровые и безопасные условия труда (соблюдение правил и норм по технике безопасности, необходимое освещение, отопление, вентиляция, устранение вредных последствий шума, излучений, вибрации и других факторов, которые негативно влияют на здоровье рабочих, и т.д..).

Комментарий

1. Комментируемая статья, обязывает владельца определять основную группу норм труда (нормы выработки, нормы времени и нормы обслуживания) исходя из нормальных условий труда. Закон не допускает снижения норм труда в связи с неспособностью собственника создать работнику нормальные условия труда. Вместе с тем п. 3.9 Рекомендаций допускает возможность использования поправочных коэффициентов, ослабляющих напряженность норм труда, рассчитанных на основе межотраслевых и отраслевых нормативных материалов для нормирования труда. Основанием для применения таких поправочных коэффициентов может быть освоение производственных мощностей, новой техники, технологии, новой продукции, несоответствие фактических организационно-технических условий производства тем условиям, на которые рассчитаны внедряемые нормы труда. Но Рекомендации ограничивают срок действия поправочных коэффициентов. Они могут применяться при освоении производственных мощностей, новой техники, технологии, продукции на период, не превышающий нормативных сроков освоения. При несоответствии фактических организационно-технических условий производства условиям, на которые рассчитаны нормы труда, поправочные коэффициенты могут применяться на срок не более одного года (п. 3.9 Рекомендаций).

2. Рекомендации запрещают применять поправочные коэффициенты при временном отклонении фактических условий труда от запроектированных. Нужно думать, что в таких случаях применению подлежат временные нормы. Рекомендации специально указывают на недопустимость применения норм труда как регулятора заработной платы. Такое правило косвенно следует и из Кодекса законов о труде. Социалистическая практика негласно, но широко использовала нормирования труда как регулятор заработной платы. Это было вызвано жестким централизованным регулированием заработной платы, в условиях которого занижением нормы труда добивались увеличение оплаты труда. Сейчас стимулы для использования нормирования труда как регулятора заработной платы сохранились только там, где нет других легальных способов повышать заработную плату вследствие ее жесткого централизованного регулирования.

3. Законодательство о труде не предусматривает эффективных мер защиты интересов работников в случае, если владелец не создал работнику нормальных условий труда. Установлены гарантии на случай невыполнения норм выработки не по вине работника очень невысокие (ст. 111 КЗоТ).