Бюджетный кодекс Украины (БК Украины) с комментариями к статьям

1. Не позднее 31 декабря текущего бюджетного периода или последнего дня другого бюджетного периода Государственная казначейская служба Украины закрывает все счета, открытые в текущем бюджетном периоде для исполнения бюджета. Порядок закрытия счетов текущего бюджетного периода и открытия счетов следующего бюджетного периода определяется Министерством финансов Украины. В исключительных обстоятельствах Министр финансов Украины может определить другой срок закрытия счетов, который должен наступить не позднее чем через пять рабочих дней после окончания бюджетного периода.

Остатки средств государственного бюджета на конец бюджетного периода учреждений Украины, которые функционируют за рубежом, на счетах, открытых в банковских учреждениях стран их местонахождения, сохраняются на таких счетах для осуществления расходов в следующем бюджетном периоде в соответствии со сметами.

2. На конец бюджетного периода Государственная казначейская служба Украины сохраняет остатки средств на счетах специального фонда государственного бюджета и по субвенций из специального фонда государственного бюджета на счетах специального фонда местных бюджетов для покрытия соответствующих расходов в следующем бюджетном периоде с учетом их целевого назначения. В случае отсутствия соответствующих бюджетных назначений на следующий бюджетный период остатки средств специального фонда перечисляются в общий фонд государственного бюджета.

Бюджетные обязательства по бюджетным программам специального фонда государственного бюджета, не предусмотренными проектом закона о Государственном бюджете Украины на следующий бюджетный период, представленным на рассмотрение в Верховную Раду Украины, главные распорядители бюджетных средств обязаны выполнить до конца текущего бюджетного периода в пределах и за счет соответствующих фактических поступлений в специальный фонда бюджета, не допуская наличия по таким обязательствам кредиторской задолженности на начало следующего бюджетного периода.

3. Все поступления и расходы записываются в том бюджетном периоде, в котором они осуществлены.

Комментарий

1. Бюджетным кодексом Украины определено, что бюджетный период для всех бюджетов, составляющих бюджетную систему, составляет один календарный год, который начинается 1 января каждого года и заканчивается 31 декабря того же года. Непринятие Верховной Радой Украины закона о Государственном бюджете Украины до 1 января не является основанием для установления другого бюджетного периода. Таким образом, закрытие всех счетов, открытых в бюджетном периоде, происходит не позднее 31 декабря.

Для подведения результата выполнения государственного бюджета по завершению бюджетного года органами Государственного казначейства Украины проводятся операции по закрытию счетов. Закрытие счетов осуществляется после окончания последнего операционного дня бюджетного года. Результат выполнения государственного бюджета определяется Государственным казначейством Украины (на центральном уровне).

Обязательным условием выполнения органами Государственного казначейства Украины операций по закрытию счетов является отсутствие у распорядителей и/или получателей средств государственного бюджета остатков на счетах раздела 35 Плана счетов бухгалтерского учета выполнения государственного и местных бюджетов.

По наличии таких остатков бюджетных средств они должны быть перечислены в зависимости от причины их образования, а именно:

- средства, поступившие по КЭКР 0000 направляются в доход государственного бюджета, если это кассовые расходы, проведенные в прошлых бюджетных периодах;

- средства, поступившие по КЭКР 0000 зачисляются на соответствующий КЭКР, по которым проводились расходы в текущем году, с одновременным отображением информации на счетах 907 группы.

Кредитовые остатки, которые сложились на счетах раздела 94 "Обязательства распорядителей бюджетных средств" не закрываются, а переносятся на соответствующие счета следующего бюджетного года.

Кредитовое сальдо, сложившееся на счетах раздела 95 "Расчетные документы, не оплаченные в срок "на конец бюджетного года закрывается в корреспонденции со счетом 9911" Контрсчет для активных счетов забалансового учета ". В следующем бюджетном периоде счета этого раздела открываются только на основании информации, представленной соответствующими органами взыскания.

Только в исключительных случаях, предусмотренных частью 2 статьи 3 Кодекса, когда бюджетный период может быть иной, чем один календарный год (С 1 января по 31 декабря), Министром финансов Украины может быть определен иной срок закрытия счетов, но он должен наступить не позднее чем через пять рабочих дней по истечении такого другого бюджетного периода.

2. Комментируемым статьей предусмотрено, что при открытии счетов специального фонда Государственного бюджета Украины в следующем бюджетном периоде на остатки средств, неизрасходованных в предыдущем бюджетном периоде, сохраняется их целевое назначение на выполнение соответствующих задач. В случае отсутствия таких бюджетных назначений остатки средств специального фонда должны быть перечислены в общий фонд бюджета. Вместе с тем если речь идет об остатках средств бюджетных учреждений Украины, которые функционируют за рубежом, на счетах, открытых в банковских учреждениях стран их местонахождения, то такие остатки независимо от их целевого назначения хранятся на таких счетах для осуществления расходов в следующем бюджетном периоде согласно смет бюджетных учреждений.

Абцазом вторым комментируемой статьи становлении обязанность главных распорядителей бюджетных средств по выполнению до конца текущего бюджетного периода в пределах и за счет соответствующих фактических поступлений в специальный фонд бюджета бюджетных обязательств по бюджетным программам специального фонда государственного бюджета, не предусмотренными проектом закона о Государственном бюджете Украины на следующий бюджетный период. Эта обязанность предусмотрена с целью недопущения возникновения таких обязательств кредиторской задолженности на начало следующего бюджетного периода.

3. Все поступления и расходы бюджета записываются в момент проведения соответствующих платежей.