Іноземці або особи без громадянства, не проживающие постоянно в Украине, совершившие преступления за ее пределами, подлежат в Украине ответственности по настоящему Кодексу в случаях, предусмотренных международными договорами или если они совершили предусмотренные этим Кодексом тяжкие или особо тяжкие преступления против прав и свобод граждан Украины или интересов Украины.

Комментарий

1. Иностранцем признается лицо, которое не находится в гражданстве Украины и является гражданином (или подданным) другого государства или государств. Иностранцем надо признавать и бывшего гражданина Украина, гражданство которого было прекращено вследствие выхода из гражданства Украины, утраты гражданства Украины или по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Украины.

Лицом без гражданства, не проживает постоянно в Украине, является лицо, которое ни одно государство соответственно своему законодательству не считает своим гражданином и которая при этом находится на территории Украины временно, без получения вида на постоянное проживание (транзитом, как турист, с целью временного трудоустройства и т.д.), или вообще никогда не была в Украине.

2. Согласно универсальным (космополитическим) и реальным принципами действия уголовного закона, установленным в ст. 8, указанные лица, совершившие преступления, предусмотренные УК Украины, за ее пределами, подлежат в Украине ответственности по УК Украины только в случаях, когда:

1) это прямо предусмотрено международными договорами

2) совершенные ими преступления являются тяжкими или особо тяжкими и направленными против прав и свобод граждан Украины или против интересов Украины.

3. Во случаями, предусмотренными международными договорами, понимается то, что: а) совершенные преступления относятся в международных преступлений или преступлений международного характера б) в соответствии с международными договорами Украины иностранец или лицо без гражданства, не проживает постоянно в Украине, совершившие указанные преступления, не пользуются иммунитетом от уголовной ответственности и могут быть выданы Украине.

Международными преступлениями и преступлениями международного характера является преступления, в отношении которых международными договорами, участницей которых является Украина, предусмотрена универсальная (то есть такая, которая не зависит от места совершения преступления и гражданства виновного лица) юрисдикция. К ним можно отнести геноцид, торговлю людьми, некоторые преступления, эт ' связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, захват заложников, угон воздушных судов, пиратство, фальшивомонетничество, преступления против лиц, пользующихся международной защитой, и т.д..

О перечне лиц, пользуются иммунитетом от уголовной ответственности, см.. комментарий к ст. 6, а о выдаче лица, обвиняемого в совершении преступления, - комментарий к ст. 10.

Кроме того, хотя это и не указано в ст. 8, но вытекает из п. 7 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и статьи 35 - 37 Европейской конвенции о передаче производства по уголовным делам, на иностранцев и лиц без гражданства, не проживающие постоянно в Украине, также распространяется принцип ne bis in idem, и они не могут подвергаться в Украине ответственности по УК Украины в случае совершения ими за ее пределами предусмотренного УК Украина, скажем, международного преступления или тяжкого или особо тяжкого преступления против интересов Украины, если за это преступление они уже были осуждены или оправданы в соответствии закону.

4. Тяжелым или особо тяжким в контексте ст. 8 является преступление, признается УК Украины, а не уголовным законом другой страны. О понятии тяжкого и особо тяжкого преступления см.. комментарий к ст. 12.

5. Понятие " преступление против прав и свобод граждан Украины или интересов Украины " является оценочным и должен определяться с учетом всех конкретных обстоятельств дела. Однако основным критерием отнесения преступлений к этим категориям является общий, родовой и непосредственный о ' объекты, а при определении преступлений против прав и свобод граждан Украины - также наличие соответствующего потерпевшего.

частности, преступлениями против прав и свобод граждан Украины следует признавать предусмотренные УК Украины преступления против жизни и здоровья ' я лица, против свободы, чести и достоинства личности, против половой свободы и половой неприкосновенности личности, большинство преступлений против избирательных, трудовых и других личных прав граждан, некоторые преступления против собственности и некоторые другие. Преступления против интересов Украины в конкретной ситуации могут быть признаны преступления против основ национальной безопасности Украины, некоторые преступления против окружающей среды, против общественной безопасности, против авторитета органов государственной власти, органов самоуправления и об ' объединений граждан, против мира, безопасности человечества и международного правопорядка, преступления в сфере охраны государственной тайны, неприкосновенности государственных границ, обеспечения призыва и мобилизации т.п..

***

Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 Ратифицирована Верховным Советом Украины 16 января 1998

Дополнительный протокол к Европейской конвенции о выдаче от 15 октября 1975 Ратифицирован Верховным Советом Украины 16 января 1998

Второй дополнительный протокол к Европейской конвенции о выдаче от 17 марта 1978 Ратифицирован Верховной Радой Украины 16 января 1998

Договор между Украиной и Китайской Народной Республикой о выдаче от 10 декабря 1998 Ратифицирован Верховным Советом Украины 21 октября 1999

Закон Украины " О гражданстве Украины " от 18 января 2001 г. (ст. 1).

Закон Украины " Об иммиграции " от 7 июня 2001

Закон Украины " О беженцах " от 21 июня 2001