Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям
Статья 182 (1 ). Дополнительный отпуск работникам, имеющим детей
Жінці, яка працює і має двох або більше дітей віком до 15 років, або дитину-інваліда, или которая усыновила ребенка, одинокой матери, отцу, воспитывающему ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также лицу, взявшему ребенка под опеку, предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (статья 73 настоящего Кодекса).
При наличии нескольких оснований для предоставления этого отпуска его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней.
Указанный в части первой этой статьи отпуск предоставляется сверх ежегодных отпусков, предусмотренных статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, а также сверх ежегодных отпусков, установленных другими законами и нормативно-правовыми актами, и переносится на другой период или продолжается в порядке, определенном статьей 80 настоящего Кодекса.
Комментарий
1. Эта статья, как и ст. 19 Закона "Об отпусках", сформулирована неудачно. Но это не освобождает соответствующих лиц от обязанности дать ей толкование, которое соответствует содержанию этой статьи.
Бесспорно, что в ст. 1821 КЗоТ называет пять категорий работников, имеющих право на дополнительный отпуск. Такое право имеют: 1) женщина, имеющая детей в соответствующей количества или состоянии, 2) женщина, которая усыновила ребенка, 3) одинокая мать 4) отец, воспитывающий ребенка без матери (в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении, 5) лицо, которое взяло ребенка под опеку.
2. Женщина, имеющая детей, получает право на дополнительный отпуск по следующим основаниям: 1) наличие двух или более детей в возрасте до 15 лет, 2) наличие ребенка-инвалида.
Поскольку ребенком считается лицо, не достигшее возраста 18 лет (ст. 1 Закона" Об охране детства ") , основанием возникновения права на дополнительную отпуск является наличие ребенка в указанном возрасте.
3. Женщина, усыновившим ребенка, т.е. лицо, не достигшее возраста 18 лет, также имеет право на дополнительный отпуск. В этом случае право на дополнительный отпуск возникает в случае усыновления хотя бы одного ребенка. Здоровый ребенок или она является инвалидом - это не имеет значения для возникновения права на дополнительный отпуск.
4. Одинокая мать имеет право на дополнительный отпуск при наличии хотя бы одного ребенка в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида.
5. Отец, воспитывающий ребенка без матери (в том числе в случае ее длительного пребывания в лечебном учреждении) получает право на дополнительный отпуск в силу наличия хотя бы одного ребенка. Поскольку ничего не говорится о возрасте ребенка, право на такую при наличии хотя бы одного ребенка в возрасте до 18 лет.
6. Лицо, взявшее ребенка под опеку, также получает право на дополнительный отпуск, хотя бы это была только один ребенок. Возраст ребенка - в день установления опеки должен превышать 14 лет, поскольку согласно Гражданского кодекса опека над детьми старше 14 лет не устанавливается. При наличии такого условия право на дополнительный отпуск сохраняется до достижения ребенком 18 лет.
7. Менее жесткие правила относительно оснований возникновения права на дополнительный отпуск у женщин, усыновившим детей, у родителей и лиц, которые взяли ребенка под опеку, обусловленные неординарностью ситуации, в силу которой законодатель и установил в соответствующих случаях более льготные условия получения права на дополнительный отпуск.
8. Дополнительный отпуск перечисленным категориям работников предоставляется продолжительностью 7 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней. Но при наличии нескольких оснований для получения дополнительной отпуска его общая продолжительность составляет 14 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (часть вторая ст. 5 Закона "Об отпусках").
Несколько оснований имеют место в следующих случаях:
1) женщина имеет двух детей, хотя бы один из которых является инвалидом. Одной основанием права на дополнительный отпуск является наличие двух детей, второй - наличие ребенка-инвалида. То, что наличие ребенка-инвалида формирует юридический состав, который дает право на дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней (наряду с наличием второго ребенка в возрасте до 15 лет), не может препятствовать возникновению на основании этого факта права на дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней
2) женщина имеет двух или более здоровых детей и, кроме того, ребенка-инвалида
3) женщина имеет двух детей-инвалидов
4) женщина имеет усыновленного ребенка в возрасте до 18 лет и двоих детей, не достигших возраста 18 лет; женщина является матерью и при этом имеет двух или более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида;
5) жінка усиновила дитину-інваліда. Вона має право на додаткову відпустку за однієї підставою, якою является усыновление, и по другим основанием, которой является наличие ребенка-инвалида. То, что эти два основания могут быть разделены лишь идеально, не может быть поводом для утверждения о том, что существует только одно основание. Даже в сфере уголовного права действия правонарушителя квалифицируются с учетом не только реальной, но и идеальной совокупности преступлений
6) отец без матери воспитывает двух или более детей, один из которых не достиг возраста 15 лет. Есть два основания для дополнительного отпуска: 1) воспитание ребенка отцом (в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), 2) наличие двух детей (это правило распространяется на родителей в силу ст. 1861 КЗоТ)
7) отец без матери воспитывает ребенка-инвалида. Есть два основания дополнительного отпуска: 1) воспитание ребенка без матери, 2) наличие ребенка-инвалида (это правило распространяется на родителей в силу ст. 1861 КЗоТ);
8) если лицо взяло ребенка под опеку и имеет свою, хотя бы одну, ребенка, то на нее в силу ст. 1861 КЗоТ распространяются гарантии, установленные ст. 1821 КЗоТ. Это означает, что такое лицо имеет право на дополнительный отпуск по двум основаниям: 1) сама, взявшему ребенка под ожога, 2) как имеющая двух или более детей. Такое лицо получает право на дополнительный отпуск по двум основаниям и в случаях, когда она взяла под опеку ребенка-инвалида.
9. К дополнительных отпусков работникам, имеющим детей, в силу отсылки, сформулированная в части третьей ст. 1821 КЗоТ, применяются правила ст. 80 КЗоТ о переносе или продлении отпуска.