З А К О Н У К Р А И Н Ы
Об обеспечении безопасности лиц, принимающих участие в уголовном судопроизводстве
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1994, N 11, ст.51) (Вводится в действие Постановлением ВР N 3926-XII ( 3926-12 ) от 04.02.94, ВВР, 1994, N 18, ст.105) {С изменениями, внесенными согласно Законам N 523-IV ( 523 -15 ) от 06.02.2003, ВВР, 2003, N 16, ст.124 N 2377-IV ( 2377 - 15 ) от 20.01.2005, ВВР, 2005, N 11, ст.198 N 1254-VI ( 1254-17 ) от 14.04.2009, ВВР, 2009, N 36-37, ст.511 N 4652-VI ( 4652 - 17 ) от 13.04.2012}
Р а з д е л I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятие обеспечения безопасности лиц, которые принимают участие в уголовном судопроизводстве Обеспечение безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, т.е. в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии или расследовании уголовных преступлений, а также в судебном рассмотрении уголовных производств, - это осуществление правоохранительными органами правовых, организационно-технических и других мероприятий, направленных на защиту жизни, жилья, здоровья и имущества этих лиц от противоправных посягательств, с целью создания необходимых условий для надлежащего отправления правосудия. {Статья 1 с изменениями, внесенными согласно Закону N 4652-VI ( 4652-17 ) от 13.04.2012} Статья 2. Лица, имеющие право на обеспечение безопасности Право на обеспечение безопасности путем применения мер, указанных в статьях 1 и 7 настоящего Закона, при наличии соответствующих оснований имеют: а) лицо, заявившее в правоохранительный орган о уголовное правонарушение или в иной форме участвовала или способствовала выявлению, предупреждению, пресечению или раскрытию уголовных преступлений ; {Пункт "а" статьи 2 в редакции Закона N 4652-VI ( 4652 - 17 ) от 13.04.2012} б) потерпевший и его представитель в уголовном производстве; {Пункт "б" статьи 2 в редакции Закона N 4652-VI ( 4652 - 17 ) от 13.04.2012} в) подозреваемый, обвиняемый, защитники и законные представители; г) гражданский истец, гражданский ответчик и их представители по делу о возмещении вреда, причиненного уголовным правонарушений; {Пункт "г" статьи 2 в редакции Закона N 4652-VI ( 4652 - 17 ) от 13.04.2012} д) свидетель; е) эксперт, специалист, переводчик и понятой; есть) члены семей и близкие родственники лиц, перечисленных в пунктах "а" - "е" настоящей статьи, если путем угроз или других противоправных действий относительно них делаются попытки повлиять на участников уголовного судопроизводства. Статья 3. Органы, обеспечивающие безопасность 1. В органы, которые обеспечивают безопасность лиц, указанных в статьи 2 настоящего Закона, относятся государственные органы, которые: а) принимает решение о применении мер безопасности б) осуществляют меры безопасности. 2. Решение о применении мер безопасности принимается следователем, прокурором, судом, в производстве которых находятся уголовные производства по уголовным преступлениям, в расследовании или судебном рассмотрении которых принимали или принимают участие лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, а также органом (подразделением), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, по лиц, участвовавших или способствовали выявлению, предупреждению, пресечению преступлений. Решение о применении мер безопасности может быть принято следственным судьей в случаях, предусмотренных статьей 206 Уголовного процессуального кодекса Украины ( 4651б-17 ). {Часть вторая статьи 3 в редакции Закона N 4652-VI ( 4652-17 ) от 13.04.2012} 3. Осуществление мер безопасности возлагается по подследственности на органы службы безопасности или внутренних дел, в составе структур которых с этой целью создаются специальные подразделения. Безопасность лиц, берут под защиту, если уголовные производства находятся в производстве налоговой милиции, прокуратуры или суда, обеспечивается по их решению соответственно органами службы безопасности, органами внутренних дел или органами и учреждениями исполнения наказаний и следственными изоляторами. {Абзац первый части третьей статьи 3 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1254-VI ( 1254-17 ) от 14.04.2009, в редакции Закона N 4652-VI ( 4652-17 ) от 13.04.2012} Меры безопасности в отношении военнослужащих осуществляются также командирами воинских частей. Обеспечение безопасности лиц, содержащихся в учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторах, осуществляется соответствующими подразделениями таких учреждений и следственных изоляторов. {Часть третья статьи 3 дополнена абзацем третьим согласно Закону N 523-IV ( 523-15 ) от 06.02 .2003, в редакции Закона N 1254-VI ( 1254-17 ) от 14.04.2009} (Часть третья статьи 3 с изменениями, внесенными Законом N 523-IV ( 523-15 ) от 06.02.2003) Статья 4. Правовая основа обеспечения безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве Правовой основой обеспечения безопасности лиц, которые принимают участие в уголовном судопроизводстве, является Конституция Украины ( 254к/96-ВР ), этот Закон, Криминальный ( 2341-14 ) и Уголовный процессуальный ( 4651-17 ) кодекса Украины, Закон Украины "О оперативно-розыскной деятельности "( 2135-12 ), другие законы. {Статья 4 с изменениями, внесенными согласно Закону N 4652-VI ( 4652-17 ) от 13.04.2012}
Р а з д е л II ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, относительно которых осуществляются МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ, И ОРГАНОВ, которые ее обеспечивают Статья 5. Права и обязанности лиц, относительно которых осуществляются меры обеспечения безопасности 1. Лица, взятые под защиту, имеют право: а) ходатайствовать о применении мер безопасности или об их отмены; б) знать о применении в отношении них мер безопасности в) требовать от следователя, прокурора, суда применения дополнительных мер безопасности или отмены осуществляемых мероприятий; {Пункт "в" части первой статьи 5 в редакции Закона N 4652-VI ( 4652-17 ) от 13.04.2012} г) обжаловать незаконные решения или действия органов, обеспечивающих безопасность, в соответствующий орган высшего уровня, прокурору или в суд. 2. Лица, взятые под защиту, обязаны: а) выполнять условия осуществления мер безопасности и законные требования органов, обеспечивающих безопасность; б) немедленно информировать названные органы о каждом случае угрозы или противоправных действий в отношении них; в) обращаться с имуществом и документами, выданными им в временное пользование органом, обеспечивающим безопасность, согласно установленными законодательством правилами. Статья 6. Права и обязанности органов, обеспечивающих безопасность 1. Орган, принимающий решение о применении мер безопасности, имеет право: а) истребовать необходимые материалы и получать объяснения без проведения следственных действий по заявлениям и сообщениям о угрозу безопасности лиц, в отношении которых принимается решение о применении мер безопасности ; б) требовать от органов, осуществляющих меры безопасности, принятия дополнительных мер; в) отменять осуществляемые меры полностью или частично. 2. Органы, осуществляющие меры безопасности, имеют право: а) определять меры безопасности, средства и методы их применения, в случае необходимости изменять и дополнять эти мероприятия; б) требовать от лиц, взятых под защиту, соблюдение условий осуществления мер безопасности, а также выполнение законных распоряжений, связанных с применением этих мер; в) обращаться к следователю, прокурору, суду, в производстве которого находится уголовное производство, с ходатайством о принятия решения о применении мер безопасности при производстве процессуальных действий или об отмене осуществляемых мероприятий. {Пункт "в" части второй статьи 6 в редакции Закона N 4652-VI ( 4652-17 ) от 13.04.2012} 3. Органы, обеспечивающие безопасность, обязаны: а) немедленно реагировать на каждый случай противоправных действий, ставшем им известным, в отношении лиц, указанных в статье 2 настоящего Закона, совершенных в связи с их содействии судопроизводству; б) обеспечивать защиту жизни, здоровья, жилья и имущества соответствии с характером угрозы; в) своевременно сообщать лиц, взятых под защиту, об изменении или отмены меры по их безопасности. 4. Органы, обеспечивающие безопасность, должны соблюдать законности и относиться с уважением к правам и свободам граждан. Сведения о мерах безопасности и лиц, взятых под защиту, являются информацией с ограниченным доступом.
Р а з д е л III МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 7. Меры обеспечения безопасности 1. Мерами обеспечения безопасности являются: а) личная охрана, охрана жилища и имущества; б) выдача специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; в) использование технических средств контроля и прослушивания телефонных и иных переговоров, визуальное наблюдение; г) замена документов и изменение внешности; д) изменение места работы или учебы; е) переселение в другое место жительства; есть) помещения в дошкольное воспитательное учреждение или учреждения органов социальной защиты населения; ж) обеспечение конфиденциальности сведений о лице с) закрытое судебное разбирательство. 2. С учетом характера и степени опасности для жизни, здоровья, жилья и имущества лиц, взятых под защиту, могут осуществляться и другие меры безопасности. Статья 8. Личная охрана, охрана жилища и имущества 1. При необходимости органами, обеспечивающими безопасность, осуществляются личная охрана, охрана жилища и имущества лиц, взятых под защиту. 2. Жилье и имущество этих лиц могут быть оборудованы средствами противопожарной и охранной сигнализации, могут быть заменены номера их квартирных телефонов и государственные номерные знаки транспортных средств, принадлежащих им. Статья 9. Выдача специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности В случае наличия опасности для жизни и здоровья лиц, взятых под защиту, им могут выдаваться с соблюдением требований действующего законодательства специальные средства индивидуальной защиты и оповещения об опасности. Статья 10. Использование технических средств контроля и прослушивание телефонных и иных переговоров В случае наличия угрозы совершения насилия или других противоправных действий относительно лиц, взятых под защиту, по письменному заявлению этих лиц или с их письменного согласия может проводиться прослушивание телефонных и иных переговоров. В ходе прослушивание этих переговоров может применяться звукозапись. Статья 11. Замена документов и изменение внешности В случае необходимости могут быть проведены замена документов, удостоверяющих личность, других документов лица, взятого под защиту, а также изменение ее внешности. Статья 12. Изменение места работы или учебы 1. Если устранение угрозы безопасности лица, взятого под защиту, требует оставления старого места работы или учебы, этому лицу за его ходатайству или ее согласия помогают устроиться на новое место работы или учебы. 2. Время вынужденного прогула лица, взятого под защиту, включается в трудовой стаж, а за указанный период выплачивается компенсация, при более низком заработка на новом месте работы выплачивается разница в заработной плате в соответствии с действующим законодательства и в порядке, установленном Кабинетом Министров Украине. Статья 13. Переселение в другое место жительства 1. Лица, взятые под защиту, с целью обеспечения их безопасности могут быть временно или постоянно переселены в другое место проживания. 2. Решение вопросов переселения в другое место жительства лица, предоставления жилой площади, материальной помощи в размере минимальной заработной платы и трудоустройства обеспечивается органом, который принял решение о применении мер безопасности, в порядке, определенном Кабинетом министров Украины. В случае временного переселения в другое место жительства жила площадь по постоянному месту жительства подлежит бронированию. 3. Замена документов, изменение внешности и переселения в другое место жительства могут быть проведены только по ходатайству или с согласия лица, взятого под защиту, а также с санкции прокурора или постановлением суда и только в исключительных случаях при наличии обстоятельств, когда угроза жизни и безопасности человека, взятого под защиту, не может быть устранена другими мерами. Статья 14. Помещение в дошкольное воспитательное учреждение или учреждения органов социальной защиты населения Для обеспечения безопасности несовершеннолетних с согласия родителей или других законных представителей они могут быть временно помещены в дошкольных воспитательных учреждений, а совершеннолетние нетрудоспособные лица - в учреждения органов социальной защиты населения. Статья 15. Обеспечение конфиденциальности данных о личности Неразглашение сведений о лицах, взятых под защиту, может осуществляться путем а) ограничение сведений о лице в материалах проверки (заявлениях, объяснениях и т.д.), а также протоколах следственных действий и других материалах уголовного производства, замены фамилии, имени, по отцу в этих документах псевдонимами по постановлению органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, прокурора или по определению следственного судьи, суда об изменении анкетных данных. Эти постановления (определения) к материалам дела не присоединяются, а хранятся отдельно в органе, в производстве которого находится уголовное производство; {Пункт "а" статьи 15 в редакции Закона N 4652-VI ( 4652 - 17 ) от 13.04.2012} б) проведение опознания лица вне визуального и Аудионаблюдение того, кого узнают, с соблюдением требований уголовного процессуального законодательства; {Пункт "б" статьи 15 с изменениями, внесенными Законом N 4652-VI ( 4652-17 ) от 13.04.2012} в) необъявления любым способом действительных анкетных данных о лиц, взятых под защиту и подлежащих вызову в судебное заседания; {Пункт "в" статьи 15 в редакции Закона N 4652-VI ( 4652 - 17 ) от 13.04.2012} г) вызове в суд этого лица исключительно через орган, который осуществляет меры безопасности; д) наложение временного запрета на выдачу сведений о лицо, взятое под защиту, адресными бюро, паспортными службами, подразделениями Госавтоинспекции, справочными службами АТС и другими государственными информационно-справочными службами. Статья 16. Закрытое судебное заседание 1. В случаях, когда этого требуют интересы безопасности лиц, взятых под защиту, по мотивированному определению суда может проводиться закрытое судебное заседание. 2. В случаях и в порядке, предусмотренных Уголовным процессуальным кодексом Украины ( 4651-17 ), для обеспечения безопасности участника уголовного производства, суд по собственной инициативе или по ходатайству участников уголовного судопроизводства может принять решение о проведении допроса участника уголовного производства с использованием видеоконференции при трансляции с другого помещения, в том числе способом, что делает невозможным идентификацию лица, дает показания. {Статья 16 в редакции Закона N 4652-VI ( 4652-17 a >) от 13.04.2012} Статья 17. Последствия отказа лица, участвующего в уголовном судопроизводстве, от защиты 1. В случае отказа лица, участвующего в уголовном судопроизводстве, от защиты мерах безопасности в отношении такого лица, предусмотренные статьями 9, 11-16 настоящего Закона, не проводятся. 2. При наличии угрозы наступления тяжких последствий с санкции прокурора или по определению суда в отношении этих лиц могут осуществляться мероприятия по личной охраны, охраны жилища и имущества, использоваться технические средства контроля и прослушивание телефонных и иных переговоров . 3. О применении мер, предусмотренных частью второй настоящей статьи, а также о праве их обжалования сообщается лицу, которая отказалась от защиты. Статья 18. Обеспечение безопасности военнослужащих Безопасность военнослужащих обеспечивается путем принятия мероприятий, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, применяются с учетом пребывания этих лиц на военной службе. Для защиты военнослужащих могут применяться также такие мероприятия: а) командировки в другой воинской части или военной учреждения; б) перевод на новое место службы. Статья 19. Обеспечение безопасности лиц, находящихся в учреждениях исполнения наказаний или следственных изоляторах или в местах со специальным режимом содержания {Название статьи 19 с изменениями, внесенными Законом N 1254-VI ( 1254-17 ) от 14.04.2009} 1. Безопасность лиц, находящихся в учреждениях исполнения наказаний или следственных изоляторах или в местах со специальным режимом содержания, обеспечивается мерами, указанными в статьях 8, 11, 15, 16 настоящего Закона, за исключением, вытекающих из требований режима их содержания. Дополнительно к ним могут применяться также такие мероприятия: {Абзац первый части первой статьи 19 с изменениями, внесенными Законом N 1254-VI ( 1254-17 ) от 14.04.2009} а) перевод в другое учреждение исполнения наказаний или следственного изолятора или в другое место со специальным режимом содержания {Пункт "а" части первой статьи 19 с изменениями, внесенными Законом N 1254-VI ( 1254-17 ) от 14.04.2009} б) отдельное содержания. (Часть первая статьи 19 с изменениями, внесенными Законом N 523-IV ( 523-15 ) от 06.02.2003) 2. Изменение меры пресечения, вида учреждения исполнения наказаний или режима отбывания наказания осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных действующим уголовным, уголовным процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством. {Часть вторая статьи 19 с изменениями, внесенными согласно Законам N 2377-IV ( 2377-15 ) от 20.01.2005, N 1254-VI ( 1254-17 ) от 14.04.2009, N 4652-VI ( 4652-17 ) от 13.04.2012} Р а з д е л IV ПРИМЕНЕНИЕ ОТМЕНА МЕРОПРИЯТИЙ безопасности в отношении лиц, взятых под защиту Статья 20. Основания и поводы для принятия мер обеспечения безопасности 1. Основанием для принятия мер обеспечения безопасности лиц, указанных в статье 2 настоящего Закона, данные, свидетельствующие о наличие реальной угрозы их жизни, здоровью, жилью и имуществу. 2. Поводом для принятия мер обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства, членов их семей и близких родственников может быть: а) заявление участника уголовного судопроизводства, члена его семьи или близкого родственника б) обращения руководителя соответствующего государственного органа; в) получение оперативной и другой информации о наличии угрозы жизни, здоровью, жилью и имуществу указанных лиц. Статья 21. Основания и поводы для отмены мер безопасности 1. Основанием для отмены мер безопасности, осуществляемых соответствии с настоящим Законом, может быть: а) истечения срока конкретного меры безопасности; б) устранения угрозы жизни, здоровью, жилью и имуществу лиц, взятых под защиту; в) систематическое невыполнение лицом, взятым под защиту, законных требований органов, обеспечивающих безопасность, если это лицо письменно была предупреждена о возможности такой отмены. 2. Поводом для отмены мер обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства, членов их семей и близких родственников может быть: а) заявление участника уголовного судопроизводства, члена его семьи или близкого родственника, по которому были применены меры безопасности; б) получение достоверной информации об устранении угрозы жизни, здоровью, жилью и имуществу указанных лиц. Статья 22. Порядок принятия решения о применении и отмене мер безопасности 1. Меры безопасности лиц, взятых под защиту, применяются только при наличии оснований, указанных в статье 20 настоящего Закона. Порядок осуществления мер безопасности определяется настоящим Законом, другими актами законодательства Украины. 2. Орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, следователь, прокурор, следователь судья, суд, получив заявление или сообщение об угрозе безопасности лица, указанного в статье 2 настоящего Закона, обязаны проверить это заявление ( сообщения) и в срок не более трех суток, а в неотложных случаях - немедленно принять решение о применении или об отказе в применении мер безопасности. Свое решение они принимают мотивированное постановление или определение и передают ее для исполнения органу, на который возложено осуществление мер безопасности. Это постановление или определение является обязательной для выполнения указанными органами. {Абзац первый части второй статьи 22 с изменениями, внесенными Законом N 4652-VI ( 4652-17 ) от 13.04.2012} При наличии в заявлении (сообщении) об угрозе безопасности лица, указанного в статье 2 настоящего Закона, сведения о уголовное преступление следователь, прокурор в порядке, предусмотренном уголовным процессуальным законодательством, начинает досудебное расследование, а орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, следственный судья, суд направляет заявление (сообщение) соответствующему органу досудебного расследования для начала досудебного расследования. {Абзац второй части второй статьи 22 в редакции Закона N 4652-VI ( 4652-17 ) от 13.04.2012} < br> О принятом решении срочно в письменной форме сообщается заявителю. 3. Орган, которому поручено осуществление мер безопасности, устанавливает перечень необходимых мер и способов их реализации, руководствуясь при этом конкретными обстоятельствами дела и необходимостью устранения существующей угрозы. О мерах безопасности, условия их осуществления и правила пользования имуществом или документами, выданными с целью обеспечения безопасности, сообщается лицу, взята под защиту. О принятых мерах безопасности и их результаты орган, осуществляет мероприятия, информирует следователя, прокурора, суд, в производстве которого находится уголовное производство, а также следственного судьи, если решение о применении мер безопасности принималось им, а в случае устранения угрозы подает соответствующему органу по месту пребывания лица, взятого под защиту, ходатайство об отмене мер безопасности. {Абзац второй части третьей статьи 22 в редакции Закона N 4652-VI ( 4652-17 ) от 13.04.2012} < br> 4. Орган, осуществляющий меры безопасности, и лицо, берется под защиту, могут заключить договор об условиях применения этих мероприятий и ответственность сторон. 5. При наличии оснований для отмены мер обеспечения безопасности органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, следователем, прокурором, следственным судьей, судом выносится мотивированное постановление или определение об их отмене, которая в письменном виде согласия лица, указанной в статье 2 настоящего Закона. {Абзац первый части пятой статьи 22 с изменениями, внесенными Законом N 4652-VI ( 4652-17 ) от 13.04.2012} Это решение может быть обжаловано заинтересованным лицом прокурору в хозяйственный высшего органа, обеспечивающего безопасность. Статья 23. Обязанности по выполнению решений о обеспечения безопасности Решения органов, обеспечивающих безопасность, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения соответствующими органами, предприятиями, учреждениями, организациями и их должностными лицами.
Р а з д е л V ответственность за невыполнение обязанностей, установленном настоящим Законом Статья 24. Ответственность за несоблюдение мер безопасности Неприятие, несвоевременное принятие решения, непринятие, несвоевременное принятие или непринятие достаточных мер безопасности лиц, указанных в статье 2 настоящего Закона, работниками суда и правоохранительных органов влечет за собой дисциплинарную или уголовную ответственность. Статья 25. Ответственность за разглашение сведений о меры безопасности 1. Разглашение сведений о мерах безопасности лицами, приняли решение о таких мерах или лицами, которые их осуществляют, влечет дисциплинарную ответственность, а в случаях, когда разглашение таких сведений повлекло тяжкие последствия, - < br> уголовную ответственность согласно действующему законодательству. 2. Разглашение таких сведений лицом, взятым под защиту, влечет административную, а если это привело или могло привести к тяжелым последствиям, - уголовную ответственность. Статья 26. Имущественная ответственность лица, взятого под защиту, за потерю имущества, выданного для обеспечения безопасности Продажа, залог или передача другим лицам имущества, выданного в личное пользование лицу, взятой под защиту, для обеспечения ее безопасности, а также утрата или повреждение этого имущества влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Р а з д е л VI ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ Статья 27. Финансирование и материально-техническое обеспечение мер безопасности Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий безопасности, предусмотренных настоящим Законом, осуществляются на основе законодательства Украины и в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, а также за счет лиц, взятых под защиту, если на это есть их письменное согласие. Статья 28. Контроль и надзор за обеспечением безопасности 1. Контроль за обеспечением безопасности участников уголовного судопроизводства, членов их семей и близких родственников осуществляют соответственно Министерством внутренних дел Украины, Служба безопасности Украины или центральный орган исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний. {Часть первая статьи 28 с изменениями, внесенными согласно Законам N 523-IV ( 523-15 ) от 06.02.2003, N 1254-VI ( 1254-17 ) от 14.04.2009} 2. Надзор за соблюдением законности при обеспечении безопасности участников уголовного судопроизводства, членов их семей и близких родственников осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами.
Президент Украины Л.КРАВЧУК г. Киев, 23 декабря 1993 N 3782-XII
|
|