Водный кодекс Украины (ВК Украины) с комментариями к статьям

Сроки специального водопользования устанавливаются органами, выдали разрешение на специальное водопользование.

Специальное водопользование может быть краткосрочным (до трех лет) или долгосрочным (от трех до двадцати" пяти лет).

У разі необхідності строк спеціального водокористування може бути продовжено на період, що не перевищує відповідно краткосрочного или долгосрочного водопользования.

Продление сроков специального водопользования по ходатайству заинтересованных водопользователей осуществляется государственными органами, которые выдали разрешение на специальное водопользование.

Комментарий :

К части первой. Положения настоящей части статьи дает дискреционное полномочия по установлению сроков действия разрешения государственным органам, уполномоченным выдавать соответствующие разрешения в пределах, установленных ч. 2. О распределении компетенции по выдаче разрешений см.. ч. 2 ст. 49 ВК.

При определении конкретного срока действия разрешения на специальное водопользование государственный орган должен исходить из содержания ходатайства о выдаче разрешения, в частности, помещенного в нем обоснование потребности в воде, и из положений п. 3 Порядка согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование, утвержденного ПКМ от 13.03.2002 N 321 (см. комментарий к ч. 2).

Вважаємо, що коментована частина дозволяє уповноваженому органу видати дозвіл на менший строк, ніж строк, указанный в ходатайстве. При этом соответствующий орган должен руководствоваться, помимо формальных требований относительно сроков специального пользования (см. ч. 2 статьи), также принципами осуществления управленческой деятельности, закрепленными в ч. 3 ст. 2 КАС114: принятие решений с соблюдением необходимого баланса между любыми неблагоприятными последствиями для прав, свобод и интересов лица, целями на достижение которого направлено это решение etc.

К части второй. Эта часть устанавливает сроки специального водопользования, что практически означает срок действия разрешения на специальное водопользование. Положение комментируемой нормы детализированы в абз. 2 - 3 п. 6 Порядка согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование. В соответствии с абз. 2 п. 6 Порядка согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование, специальное водопользование может быть:

- краткосрочным (До 3 лет) - в случае сброса водопользователем загрязняющих веществ в водные объекты в объемах, превышающих предельно, которые устанавливаются территориальными органами Минприроды (в тексте употреблено название правопредшественника - "Минприроды")

- долгосрочным (От 3 до 25 лет) - во всех остальных случаях (абзац 3 п. 6 Порядка согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование).

В части третьей. Конкретизация этой части осуществляется в абзаце 4 п. 6 Порядка согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование, согласно которой в случае, когда условия специального водопользования остаются неизменными, по ходатайству водопользователя срок специального водопользования может быть продлен, но не более чем на период соответственно кратко-или долгосрочного водопользования органом, выдавшим разрешение, о чем в разрешении делается соответствующая отметка.

К части четвертой. О распределении компетенции по выдаче разрешений см.. ч. 2 ст. 49 ВК.