Уголовно-исполнительный кодекс Украины (УИК Украины) с комментариями к статьям

1. До осужденных, отбывающих наказание на территории Украины, применяется уголовно-исполнительное законодательство Украины.

2. Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний определяются и обеспечиваются в соответствии с законодательством, действующим на момент исполнения и отбывания уголовного наказания.

Комментарий

Комментируемая статья определяет действие уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и времени. Следует считать, что Уголовно-исполнительный кодекс Украины действует в соответствующей системе пространственно-временных координат и распространяет свою силу на правовой механизм порядка и условий исполнения и отбывания наказаний. В теории уголовно-исполнительного права это определяется как принцип действия уголовно-исполнительного закона в пространстве и времени.

Пространственная юрисдикция уголовно-исполнительного закона определяется, как распространение его действия на соответствующую территорию страны. Согласно ст. 3 ч. 1 КВН Украины, к осужденным, отбывающим наказание на территории Украины, применяется уголовно-исполнительное законодательство Украины.

Относительно "территории Украины" мы исходили из статей 1 - 6 Закона Украины "О государственной границе Украины" от 4 ноября 1991 г., в которых предусмотрено, что территория это: суша в пределах государственной границы Украины; водная территория в пределах государственной границы (водные бассейны - внутренние моря, реки, озера, другие водоемы; территориальные воды - прибрежные морские воды на расстоянии 12 морских миль, какие вычитаются от точки наибольшего отлива, пограничные суховодни реки до линии фарватера или тальвегу) и т.д..

Действие уголовно-исполнительного законодательства во времени определяется ч. 2 ст. 3 КВН, которая и устанавливает порядок и условия исполнения и отбывания наказания. Приговор, вступивший в законную силу, направлен на обеспечения выполнения соответствующего нормативно-правового акта, который действует на время выполнения данного приговора и наказания за совершенное преступление осужденного.

Важно уяснить, что в отличии от уголовного закона, допускает обратное действие закона об уголовной ответственности во времени, уголовно-исполнительный закон, данное положение не предусматривает. Считается, что первичным является приговор суда, изменение которого должна пройти определенные процедуры, но они существенно повлиять на действие уголовно-исполнительного закона не способны, так как он действует согласно территориальному принципу на время выполнения и наказания.

Данное положение касается также и нормами уголовно-исполнительного закона. Наряду с этим, следует иметь в виду, что законодатель предусмотрел исключительные правила для выполнения и отбывания таких видов наказания, как наказание в виде ограничения свободы, общественные работы и т.п.. Так наказание в виде ограничения свободы начинает выполняться со дня выполнения предписания уголовно-исполнительной инспекции, то есть с момента прибытия осужденного в исправительный центр, общественные работы как вид уголовного наказания - с момента выхода на работу, с отметкой об отработанном времени.

У науці кримінально-виконавчого права сталим є ствердження, що чинним визнається закон, що набув законную силу до отмены или замены новым законом, а если закон был принят на определенный срок, - до истечения такого срока. Действие нормативного акта, регламентирующего исполнения наказания, прекращается с момента опубликования соответствующего закона об отмене конкретного акта или с того дня, который обусловлен в новом законе.